BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI BỊ OAN
3.2.5. Quy định rõ trách nhiệm của ngƣời đứng đầu các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án trong việc để xảy ra oan do cơ quan mình
điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án trong việc để xảy ra oan do cơ quan mình gây ra
Vấn đề trách nhiệm của ngƣời đứng đầu các cơ quan đã từng đƣợc đề cập trên cả hai phƣơng diện lý luận và lập pháp. Trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cũng đƣợc quy định với mức độ nhất định trong các văn bản quy phạm pháp luật nhƣ: Luật phòng chống tham nhũng, Luật cán bộ công chức….
Gần đây trong khoa học quản lý và báo chí có đề cập vấn đề “văn hóa từ chức” của các cán bộ có thẩm quyền nhà nƣớc khi để xảy ra sai phạm gây thiệt hại cho xã hội. Bởi lẽ ngƣời đứng đầu cơ quan nhà nƣớc là ngƣời đại diện cho cơ quan nhà nƣớc, là ngƣời có quyền điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động của các bộ phận, cá nhân dƣới quyền nhƣng đồng thời cũng là
ngƣời chịu trách nhiệm cao nhất về mọi hoạt động của cơ quan nhà nƣớc đó. Ở nhiều nƣớc trên thế giới chuyện các quan chức từ chức và tự chịu trách nhiệm về những sai phạm của ngành, cơ quan mình là chuyện bình thƣờng và ngƣời ta coi đó là biểu hiện của lòng tự trọng. Tức là ngƣời đứng đầu cơ quan nhà nƣớc rất có trách nhiệm với nhiệm vụ của mình, nhƣng thực ra cũng bởi quy định pháp luật của các nƣớc về trách nhiệm của ngƣời đứng đầu các cơ quan là rất nghiêm khắc, do đó đôi khi từ chức là khôn ngoan để lấy lại danh dự.
Nhƣ vậy, có thể nói rằng nếu ngƣời đứng đầu cơ quan nhà nƣớc (ở đây chỉ xin bàn tới ngƣời đứng đầu các Cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án) nhận thức rõ trách nhiệm của mình trong việc ngăn ngừa làm oan ngƣời vô tội thì công tác giải quyết vụ án hình sự sẽ đạt hiệu quả cao hơn rất nhiều. Lãnh đạo cơ quan tố tụng hình sự luôn phải kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của các cán bộ thuộc đơn vị mình và phải có các biện pháp nhằm về tổ chức nội bộ, thanh tra, kiểm tra để hoạt động tố tụng hình sự thuộc thẩm quyền của mình không xảy ra oan, sai để phải liên lụy.
Thiết nghĩ hiện nay một văn bản luật quy định riêng về trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan nhà nƣớc rất cần thiết đƣợc ban hành, có thể là một Nghị quyết, Nghị định. Trong văn bản đó cần có quy định rõ các hình thức trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan nhà nƣớc trong việc để xảy ra oan, sai trong đơn vị mình nhƣ trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm vật chất, trách nhiệm hình sự…, đối với những người chủ động nhận trách nhiệm và từ chức thì được xem xét giảm nhẹ trách nhiệm, đối với người cố ý bao che hoặc không cố ý nhưng không có biện pháp ngăn chặn kịp thời hành vi gây oan cho người vô tội thì bị tăng nặng trách nhiệm… Tin rằng văn bản này sẽ phát huy tác dụng lớn trong việc thực hiện chính sách pháp luật tố tụng trong vấn đề phòng, chống oan.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Xuất phát từ những tồn tại, thiếu sót trong hoạt động tố tụng hình sự, gây oan cho ngƣời vô tội và thực tiễn thực hiện bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời bị oan liên quan đến những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện trong thực hiện chính sách, pháp luật tố tụng hình sự, chƣơng 3 tập trung vào những đề xuất hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự để phòng ngừa gây oan cho ngƣời vô tội nhƣ quy định cởi mở hơn nữa hoạt động của ngƣời bào chữa; cần có nguyên tắc minh oan và thể chế nguyên tắc này trong các văn bản pháp luật tố tụng hình sự. Ngoài ra, những giải pháp tập trung vào nâng cao trách nhiệm của các cơ quan và những ngƣời có thẩm quyền tại các cơ quan tiến hành tố tụng trong thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa gây oan cho ngƣời vô tội. Trong thực hiện chính sách, pháp luật tố tụng hình sự về bồi thƣờng cho ngƣời bị oan do ngƣời có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây nên, chƣơng 3 nêu ra đề nghị hoàn thiện những quy định này trong luật bồi thƣờng nhà nƣớc. Có nhƣ vậy, việc bồi thƣờng mới thỏa đáng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.