5. Các cạm bẩy trong BCA dựán đầu tư công
5.5. Đầu tư công kém hiệu quả nhưng tái cơ cấu vẫn còn yếu ớt
Với cơ chế phân cấp quản lý đầu tư về cho địa phương, hiệu quả phát huy sự năng động của địa phương chưa thấy nhiều thì đã thấy quy hoạch ngành mọc lên tràn lan, trùng lắp, không đồng bộ. Thậm chí quy hoạch của địa phương này lại ảnh hưởng xấu cho định hướng phát triển của địa phương khác.
Giữa các địa phương không có sự tham vấn, gắn kết trong việc xây dựng quy hoạch mà ngược lại, họ ganh đua nhau, chạy theo phong trào, từ việc xây khu công nghiệp, cho đến sân bay, cảng biển, sân gofl... Chỉ một thời gian ngắn sau khi phân cấp, hàng loạt sân golf đã được các địa phương đưa vào quy hoạch.
Chẳng hạn hiện nay, ở miền Trung, hầu như tỉnh nào cũng đầu tư một cảng biển, cá biệt, có tỉnh có 2-3 cảng biển. Trên chiều dài 600km bờ biển, cứ 30-40km lại có một cảng biển. Trong khi đó, việc quy hoạch cảng biển lại thường chỉ đưa ra tầm nhìn 10 năm, 20 năm mà chưa có cảng biển nào tầm nhìn 100 năm. Vì thế, cảng xây xong, chỉ một thời gian ngắn là lỗi thời về quy mô, trình độ công nghệ, quản lý...
Với quy hoạch ngành, với ngành giao thông vận tải, Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm chủ trì lập quy hoạch mạng lưới giao thông đường bộ, mạng lưới đường sắt, đường cao tốc, hệ thống cảng hàng không, cảng biển, song các quy hoạch này lại được nghiên cứu độc lập, thẩm định và phê duyệt riêng rẽ. Hệ quả là hệ thống giao thông đô thị thiếu đồng bộ, gây tắc nghẽn giao thông ở thành phố lớn. Hầu hết cảng biển không phát huy được hiệu quả do các đường bộ, đường sắt dẫn ra vào cảng chậm tiến độ.
Trong khi đó, các tỉnh lập dự án quy hoạch thì đa phần đều chỉ dựa vào vốn ngân sách Nhà nước, mà quên đi yếu tố quan trọng như thể chế, nhân lực... trong khi nguồn vốn đưa ra đều khổng lồ.
Theo quy hoạch hàng không có 138 sân bay, 61 cảng hàng không sân bay, tổng vốn và 67 bãi hạ cánh dự bị. tổng mức đầu tư cho dự án hệ thống cảng hàng không giai đoạn 2001-2005 lên tới 27.000 tỷ đồng nhưng rốt cục, trong 4 năm này, ngân sách chỉ có thể bố trí được 2.510 tỷ đồng, bằng 9,26%.
KẾT LUẬN
Đầu tư công là lĩnh vực quan trọng của một quốc gia, là hoạt động mang tính định hướng và dẫn dắt nền kinh tế phát triển đúng hướng đồng thời bổ trợ những khuyến khuyết mà kinh tế tư nhân hay nước ngoài không thực hiện.Chính vì vậy tìm hiểu về đầu tư công là điều cần thiết để xem xét tình hình phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia.
Chính vì vậy, giải quyết tình trạng đầu tư công kém hiệu quả từ đó sử dụng nguồn vốn vay nợ cho tốt.Từ năm 2011 Chính Phủ Việt Nam đã có chủ trương tái cơ cấu đầu tư công. Đây là một chính sách cần thiết và có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam.Sau 2 năm thực hiện, thì đến cuối năm 2013 chính sách tái cơ cấu đầu tư công đã có những kết quả bước đầu khi tỷ lệ đầu tư công dần giảm xuống, chỉ số ICOR đầu tư công tăng lên. Tuy nhiên do thời gian thực hiện còn ngắn nên kết quả vẫn chưa thể hiện rõ ràng trong xã hội và các ngành kinh tế, khu vực kinh tế.