trình của NHNN
4.5.2.1 Nâng cao mức độ độc lập
Thứ nhất, cần tăng cường tính độc lập về mặt chính sách: Trong ngắn hạn, cần giảm sự can thiệp của Chính phủ vào quá trình hoạch định và triển khai thực thi CSTT. Trong dài hạn, Quốc hội cần rà soát, sửa đổi Luật NHNN năm 2010 và các quy định liên quan về nhiệm vụ quyền hạn của NHNN đảm bảo nâng cao vị thế, tính độc lập cho NHNN trong việc xây dựng và thực thi CSTT.
Thứ hai, cần tăng cường tính độc lập về tài chính: Cần hạn chế tối đa các khoản vay mượn trực tiếp hoặc gián tiếp của Chính phủ từ NHNN bằng cách nâng cao hiệu quả chi tiêu của Chính рhủ; Đưa ra biện pháp phù hợp và chế tài xử lý nghiêm minh để đảm bảo tuân thủ kỷ luật tài khóa; Trong dài hạn, cần sửa đổi và bổ sung quy định để NHNN có quyền từ chối tài trợ cho những khoản thâm hụt ngân sách nằm ngoài chỉ tiêu thâm hụt được Quốc hội phê duyệt hàng năm; cần có những quy định về điều kiện, quy mô, và mục đích sử dụng các khoản vay của Chính phủ từ NHNN.
Thứ ba, cần tăng cường tính độc lập về mặt tổ chức nhân sự của NHNN: Nhiệm kỳ của ban lãnh đạo NHNN nên khác nhiệm kỳ của Quốc hội và Chính phủ, ví dụ nhiệm kỳ của ban lãnh đạo NHNN có thể dài hơn hoặc xen kẽ với nhiệp kỳ của Quốc hội và Chính phủ.
4.5.2.2 Nâng cao tính minh bạch
NHNN cần thiết kế và xây dựng chiến lược truyền thông cụ thể trong ngắn hạn, trung và dài hạn. Công tác truyền thông phải đảm bảo nêu rõ định hướng điều hành, phương án điều hành, các công cụ sử dụng và các vấn đề liên quan đến việc sử dụng các công cụ CSTT.
4.5.2.3 Nâng cao trách nhiệm giải trình
Ngoài giải trình trước Quốc hội và Chính phủ, NHNN cần chú trọng hơn nữa công tác giải trình trước công chúng. Khi giải trình, NHNN cần giải thích kịp thời và rõ ràng những thay đổi trong chính sách, những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân khi thực thi chính sách. Đồng thời NHNN cần đưa ra lộ trình và giải pháp cụ thể để đạt mục tiêu trở lại. Trong trường hợp NHNN không hoàn thành được mục tiêu thì cần có cơ chế chịu trách nhiệm rõ ràng.
