đất xó Ea Kiết trong giai đoạn 2008 – 2012
4.7.1 Tớch cực
a. Về giao thụng
Tiếp t c triển khai làm đƣờng GTNT vốn nhà nƣớc và nh n d n cựng làm theo Quyết định ph n ổ c a UBND huyện Cƣ M’gar, x y dựng mở rộng tuyến đƣờng nhựa đi qua địa àn, gúp phần ổn định giao thụng, tạo vẻ đẹp mỹ quan, phỏt triển kinh tế địa phƣơng, n ng cao tầm quan trọng c a địa phƣơng, thu hỳt đầu tƣ x y dựng.
b. Về xõy dựng
Tỉ lệ d n số đụ thị ở xó càng ngày càng đƣợc n ng lờn, cỏc cụng trỡnh x y dựng nhƣ nhà ở, cơ sở sản xuất kinh doanh, cỏc cụng trỡnh cụng cộng, trung t m hoạt động cộng đồng đƣợc chỳ trọng đầu tƣ về chất lƣợng, chất lƣợng cụng trỡnh càng ngày càng đƣợc đảm ảo, gúp phần phỏt triển kinh tế ền vững.
c. Về quản lý khu dõn cư
Quan t m cụng tỏc tuyờn truyền và triển khai một số iện phỏp phũng chống chỏy nổ ở cỏc thụn, thành lập đoàn liờn ngành c a phƣờng để kiểm tra, kiểm soỏt, theo dừi vệ sinh an toàn thực phẩm.
Phối hợp với thụn, buụn để tiến hành thu gom rỏc thải ở cỏc đƣờng ch nh trờn tất cả cỏc địa thụn, buụn. Phũng Tài nguyờn & Mụi trƣờng phối hợp với xó, kiểm tra một số địa điểm, hộ gia đỡnh g y ụ nhiễm mụi trƣờng, tiến hành x phạt hành ch nh đối với cỏc trƣờng hợp vi phạm. Tổ ch c tuyờn truyền, quỏn triệt và triển khai thực hiện cụng tỏc vệ sinh mụi trƣờng trờn địa àn xó. Nhỡn chung, mặc dự chƣa đạt đƣợc yờu cầu song ý th c c a ngƣời d n đó cú nhiều tiến ộ về giữ gỡn vệ sinh xanh, sạch, đẹp tạo đƣợc mỹ quan nơi ở.
d. Về văn húa, giỏo dục, y tế
Cuộc sống d n cƣ càng ngày càng đƣợc đảm ảo, m c sống càng ngày càng đƣợc n ng cao, nhu cầu lao động tại địa phƣơng đƣợc đảm ảo.
Quỏ trỡnh đụ thị húa diễn ra mạnh mẽ, d n số ở trờn địa àn càng ngày càng tăng, trỡnh độ giỏo d c đƣợc n ng cao, chất lƣợng cơ sở vật chất trang thiết ị dƣợc đảm ảo, trỡnh độ chuyờn mụn đƣợc n ng cao rừ rệt.
4.7.2 Tiờu cực
Bờn cạnh những t ch cực c a quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, đụ thị húa cũn nhiều tiờu cực và ất cập nhƣ:
- Thu hẹp diện t ch Đất L m Nghiệp;
- G y ụ nhiễm Mụi trƣờng nƣớc ở 1 số vựng;
- Lạm d ng thuốc ảo vệ thực vật vào sản xuất khụng đỳng quy trỡnh s d ng; - Một số cụng trỡnh x y dựng khụng hợp lý, trỏi với quy hoạch g y mất mỹ quan, lấn chiếm diện t ch đất cụng cộng;
- Phõn húa giàu nghốo càng ngày càng gia tăng.
Cụng tỏc phối hợp giữa ch nh quyền, cỏc cụng ty và cỏc thụn, buụn cũn thiếu đồng ộ nờn 1 số thụn, buụn vẫn chƣa triển khai đƣợc cụng tỏc thu gom rỏc. Một số hộ gia đỡnh chƣa ý th c đầy đ trỏch nhiệm v t rỏc, chất thải ừa ói ở nơi cụng cộng làm ảnh hƣởng mụi trƣờng, cảnh quan. Cụng tỏc tuyờn truyền giỏo d c chƣa đến nơi đến chốn nờn nhận th c c a một ộ phận nh n d n chuyển iến cũn chậm, việc chấp hành quy t c quản lý khu d n cƣ, x y nhà khụng phộp hoặc sản xuất, chăn nuụi làm ụ nhiễm cỏc hộ gia đỡnh xung quanh phỏt sinh đơn thƣ khiếu nại.
4.8 Một số giải phỏp về sử dụng và quản lý Đất đai trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa hiện đại húa đụ thị húa nghiệp húa hiện đại húa đụ thị húa
Để kh c ph c cỏc vấn đề tồn tại trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, đụ thị húa cũn rất nhiều vấn đề cần giải quyết, nhƣng trƣớc m t cần xem xột một số mặt sau đ y:
- Hoàn thiện ộ mỏy phỏp luật về đất đai, kh c ph c những lỗ hổng trong ộ mỏy lónh đạo, cú chế tài x phạt hợp lý đối với những hành vi vi phạm phỏp luật.
- Đƣa phỏp luật về Đất đai vào đời sống nh n d n.
- Tăng cƣờng cụng tỏc quản lý, cỏn ộ quản lý cần đi sỏt vào nh n d n. - Tiến hành quy hoạch ph n ổ đồng đều cỏc khu cụng nghiệp, khu d n cƣ tại cỏc xó, phƣờng trờn cả nƣớc.
- Cần cú chiến lƣợc, lộ trỡnh quy hoạch khu d n cƣ đồng ộ. Hoàn thiện và phỏt triển mạng lƣới cơ sở hạ tầng, giao thụng đƣờng ộ thuận tiện, khụng ỏch t c và t g y ụ nhiễm mụi trƣờng.
- Ƣu tiờn phỏt triển giao thụng cụng cộng, đặc iệt là cỏc phƣơng tiện giao thụng cụng cộng hiện đại. Cần xem việc phỏt triển phƣơng tiện vận chuyển cụng
cộng là giải phỏp trọng t m để giảm nguy cơ t c nghẽn giao thụng và ụ nhiễm mụi trƣờng trong huyện.
- Xõy dựng đội ngũ cỏn ộ cú năng lực về quản lý đất đai; phỏt động cỏc chiến dịch tuyờn truyền giỏo d c về phỏp luật đất đai ở cỏc cấp, cỏc ngành đặc iệt là tuyờn truyền về quyền và nghĩa v c a ngƣời d n về đất đai; đào tạo cỏn ộ chuyờn sõu làm cụng tỏc địa ch nh trong việc hũa giải và giải quyết những xung đột về tranh chấp đất đai; về cụng tỏc qui hoạch s d ng đất đai.
- Khẩn trƣơng giao đất và cấp giấy ch ng nhận quyền s d ng đất cho cỏc ch s d ng đất. Đ y cũng là vấn đề rất cấp ỏch hiện nay, cú liờn quan đến vấn đề quản lý, s d ng và cỏc ch nh sỏch hỗ trợ, ồi thƣờng về đất đai khi Nhà nƣớc thực hiện thu hồi đất để thực hiện cỏc dự ỏn, cụng trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Tăng cƣờng cụng tỏc giỏo d c nhằm n ng cao nhận th c c a ngƣời d n. Song song với việc n ng cao d n tr .
- Tăng cƣờng giỏo d c nếp sống văn minh, gia đỡnh văn hoỏ mới đối với cƣ d n đụ thị, hạn chế những hành vi xấu làm ảnh hƣởng đến lối sống văn mỡnh lịch sự c a cƣ d n đụ thị. Hạn chế và quản lý tốt hơn đối với d n nhập cƣ, gúp phần lập lại trật tự xó hội đảm ảo cho việc x y dựng xó hội đụ thị ổn định, ền vững.
- Tăng cƣờng n ng cao nhận th c cho cộng đồng về tầm quan trọng c a mụi trƣờng đối với s c khoẻ và chất lƣợng cuộc sống. Cụng khai cỏc thụng tin, số liệu liờn quan đến tỡnh hỡnh ụ nhiễm và cỏc nguồn g y ụ nhiễm mụi trƣờng trờn cỏc phƣơng tiện truyền thụng để n ng cao ý th c c a ngƣời d n trong ảo vệ mụi trƣờng sống trong đụ thị. T ch cực thực hiện cỏc iện phỏp tuyờn truyền, khuyến kh ch cộng đồng s d ng cỏc nhiờn liệu sạch trong sinh hoạt thay cho cỏc loại nhiờn liệu g y ụ nhiễm khụng kh và nguồn nƣớc sinh hoạt.
Cỏc chiến lƣợc, ch nh sỏch quy hoạch đụ thị cần phải tiến hành ngay từ y giờ với tầm nhỡn chiến lƣợc l u dài 5, 10 năm và thậm ch cú thể lờn tới 50 hoặc 100 năm. Cú nhƣ vậy, Việt Nam mới trỏnh đƣợc việc phải giải quyết hậu quả nặng nề từ những tỏc động xấu c a quỏ trỡnh đụ thị hoỏ sau này.
4.9 Một số định hƣớng về đất đai trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa đụ thị húa của xó Ea Kiết đến năm 2020 húa của xó Ea Kiết đến năm 2020
BẢNG 4.9 CÁC CHỈ TIấU SỬ DỤNG ĐẤT NễNG NGHIỆP Đơn vị tớnh: TT Chỉ tiờu Hiện trạng năm 2009 Quy hoạch năm 2020 So sỏnh tăng (+), giảm (-) 1 Đất nụng nghiệp 5.701,22 5.421,98 -279,24 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp 3.168,99 2.906,65 -262,34 1.1.1 Đất trồng c y hàng năm 140,55 89,57 - 50,98 1.1.1.1 Đất trồng lỳa 21,56 21,56 - 1.1.1.2 Đất trồng c y hàng năm cũn lại 118,99 68,01 - 50,98 1.1.2 Đất trồng c y l u năm 3.028,44 2.817,08 -211,36 1.2 Đất lõm nghiệp 2.532,23 2.515,33 - 16,9 1.2.1 Đất cú rừng sản xuất 163,11 162,21 -0,9 1.2.1.1 Đất cú rừng trồng sản xuất 163,11 162,21 -0,9 1.2.2 Đất cú rừng tự nhiờn phũng hộ 2.369,12 2.353,12 -16,0 - Đất nụng nghiệp
* Đất sản xuất nụng nghiệp: trong kỳ quy hoạch giảm so với năm 2007 là 262,34 ha, c thể:
- Chuyển vào đất ở nụng thụn 25,0 ha; đất chuyờn dựng 231,24 ha; đất nghĩa địa 6,0 ha;
* Đất l m nghiệp: trong kỳ quy hoạch giảm so với năm 2007 là 16,9 ha, c thể:
- Chuyển vào đất giỏo d c 0,3 ha, đất thể d c thể thao 0,6 ha, đất sụng suối mặt nƣớc chuyờn dựng 16,0 ha.
a. Đất ở nụng thụn: D n số xó Ea Kiết đến năm 2020 là 9.245 khẩu, với 1.935 hộ. Tăng so với năm 2007 là 2.239 khẩu/448 hộ, ỡnh qu n 5 khẩu/hộ. Với định m c đất ở đƣợc t nh là 400 m2/ hộ (theo Quyết định số 32/2007/QĐ-UBND, ngày 24 thỏng 08 năm 2007 c a UBND tỉnh Đ kL k). Diện t ch ố tr cho cỏc hộ tăng lờn trong kỳ quy hoạch 18,0 ha và ố tr thờm đất ở cho uụn H’mụng (dự kiến di chuyển 52 hộ đến vị tr mới), diện t ch 7,0 ha. Vậy, diện t ch tăng lờn trong kỳ quy hoạch 25,0 ha, lấy từ đất trồng c y l u năm 22,0 ha; đất trồng c y hàng năm 3,0 ha;
BẢNG 4.10 CÁC CHỈ TIấU SỬ DỤNG ĐẤT PHI NễNG NGHIỆP
Đơn vị tớnh:ha TT Chỉ tiờu Hiện trạng năm 2009 Quy hoạch năm 2020 So sỏnh, tăng (+), giảm (-) Đất phi nụng nghiệp 3.415,78 3.695,02 279,24 1 Đất ở tại nụng thụn 62,06 87,06 25 2 Đất chuyờn dựng 3.197,39 3.242,53 45,14
2.1 Đất tr sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp 0,67 1,10 0,34 2.2 Đất quốc phũng, an ninh 2.999,95 3.002,95 3,00 2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp 14,65 28,45 13,80 2.3.1 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 14,65 28,45 13,80 2.4 Đất cú m c đ ch cụng cộng 182,03 210,04 231,11
2.3.1 Đất giao thụng 167,28 188,24 20,96
2.3.2 Đất thu lợi - 203,10 203,10
2.3.3 Đất cơ sở văn húa 0,05 0,15 0,10
2.3.4 Đất cơ sở y tế 0,30 0,30 0
2.3.5 Đất cơ sở giỏo d c - đào tạo 5,00 5,70 0,69
2.3.6 Đất cơ sở thể d c - thể thao 7,90 10,15 2,25
2.3.7 Đất chợ 1,50 1,50 0
2.3.8 Đất ói thải, x lý chất thải 4,00 4,00
4 Đất sụng suối và mặt nƣớc chuyờn dựng 152,75 152,75 -
- Đất chƣa s d ng
Diện t ch đất chƣa s d ng hiện nay ở địa phƣơng ch yếu là diện t ch đất hoang nằm rải rỏc ở cỏc khu vực suối và nằm xen lẫn trong diện t ch nụng nghiệp, quy mụ diện t ch từng khoanh đất rất nhỏ, đất cú tầng canh tỏc mỏng, cú đỏ lộ đầu khụng cú khả năng đƣa vào s d ng. Vỡ vậy trong phƣơng ỏn quy hoạch này vẫn giữa nguyờn 14,0 ha.
4.10 Một số đề xuất về sử dụng và quản lý Đất đai trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, đụ thị húa nghiệp húa, đụ thị húa
Bảo vệ nghiờm ngặt đất trồng lỳa, đất nụng nghiệp, ảo vệ cảnh quan mụi trƣờng, đa dạng sinh học và phỏt triển ền vững.
Ƣu tiờn ố tr đ quỹ đất cho lĩnh vực phỏt triển kết cấu hạ tầng xó hội: văn húa, y tế, giỏo d c, thể d c thể thao, cụng trỡnh cụng cộng, vui chơi giải tr ,… dể n ng cao chất lƣợng cuộc sống cho nh n d n phự hợp với tiờu ch c a một nƣớc cụng nghiệp theo hƣớng hiện đại ền vững.
C n đối quỹ đất để đỏp ng nhu cầu x y dựng cỏc đụ thị, khu cụng nghiệp, dịch v , cụng trỡnh cụng cộng.
Quy hoạch kế hoạch s d ng đất phải phự hợp với điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội, đối phú với iến đổi kh hậu, hƣớng đến phỏt triển ền vững.
4.11 Biờn tập bản đồ địa chớnh xó Ea Kiết năm 2012
Xó Ea Kiết đó đƣợc đơn vị khảo sỏt đó kết hợp với cỏc ộ địa phƣơng, cỏn ộ địa ch nh tiến hành thu thập cỏc tài liệu liờn quan, khảo sỏt tự địa từ ngày 10/10/2011 đến ngày 12/10/2011. Sau khi khảo sỏt xong, cỏc số liệu đó kiểm tra và thống nhất lập ỏo cỏo để ph c v cụng tỏc thiết kế kỹ thuật – Dự toỏn x y dựng hệ thống hồ sơ địa ch nh và cơ sở quản lý đất đai xó Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar
Bản đồ địa ch nh là bản đồ chuyờn ngành quản lý đất đai, thể hiện trọn cỏc th a đất và cỏc đối tƣợng chiếm đất nhng khụng tạo thành th a đất, cỏc yếu tố quy hoạch đó đợc duyệt, cỏc yếu tố địa lý cú liờn quan; lập theo đơn vị hành chớnh cấp xó, đợc cơ quan thực hiện, y ban nhõn dõn cấp xó và cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh xỏc nhận.
Bản đồ địa ch nh làm cơ sở lập quy hoạch, kế hoạch s d ng đất, quy hoạch x y dựng cỏc khu d n cƣ, đƣờng giao thụng, cấp thoỏt nƣớc, thiết kế cỏc cụng trỡnh d n d ng.
Nội dung ản đồ địa ch nh phải ảo đảm phản ỏnh đỳng hiện trạng s d ng đất tại thời điểm ỏo cỏo và cú đầy đ cơ sở phỏp lý. X y dựng theo quy định c a Quy phạm, Ký hiệu ản đồ địa ch nh s d ng đất và cỏc văn ản quy phạm phỏp luật khỏc cú liờn quan do Bộ TN&MT an hành.
Biờn tập ản đồ địa ch nh xó Ea Kiết:
Ứng d ng phần mềm MicroStations và Famis biờn tập ản đồ địa ch nh. Cỏc ƣớc tiến hành:
Bƣớc 1. (Thực hiện trờn MicroStations)
Xỏc định cỏc thụng tin thuộc t nh cơ ản c a Bản Đồ:
Thuộc t nh Level Ranh th a 10 Đƣờng Giao Thụng 3 Th y Văn 2 T m th a 11 Loại Đất 53 Ch s d ng 58 Nhón th a 13 Khung ản đồ 60 Ranh giới hành ch nh 46 Màu Bản Đồ 30 Tiếp giỏp 48 Bƣớc 2. (Thực hiện trờn MicroStations) Gồm cỏc th a Đất cú cựng m c đ ch s d ng vào cựng một th a
Mở phần mềm FaMis
Vào Cơ sở dữ liệu ản đồ Kết nối cơ sở dữ liệu
Vào Cơ sở dữ liệu ản đồ Tạo Topology Tự động tỡm kiếm s a lỗi (CLEAN) Parameter (đỏnh dấu text vào By Level và Strock Sirular Arcs) chọn Tolerancer Set Clean.
Vào Cơ sở dữ liệu ản đồ Tạo Topology S a lỗi FLAG: Nếu phỏt hiện lỗi thỡ sữa lỗi theo yờu cầu
Vào Cơ sở dữ liệu ản đồ, Tạo Topology, Tạo vựng, Kết nối Cơ sở dữ liệu Đỏnh số th a tự động, Gỏn dữ liệu từ nhón (Loại Đất level 53, ch s d ng level 58,…). Vào tiện ch, Chuyển loại Đất theo NĐ181+TT09 (Bởi vỡ ản đồ đang s d ng mó loại Đất cũ), Kết nối cơ sở dữ liệu.
Vào tiện ch, Chọn DVHC (mó dơn vị hành ch nh là 7010101)
Bƣớc 3. (Thực hiện trờn MicroStations)
Vào Cơ sở dữ liệu ản đồ, Nhập số liệu, Xuất ản đồ (Export) VILIS (Shape), chọn thƣ m c lƣu lƣu file dƣới dạng TD7010101.shape.
PHẦN 5.
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
5.1 Kết luận
Qua quỏ trỡnh thực tập tốt nghiệp về chuyờn đề: “Đỏnh giỏ hiện trạng s d ng đất và đề xuất hƣớng s d ng đất th ch hợp trờn địa àn xó Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, tỉnh Đ k L k giai đoạn 2002-2010” cho thấy xó Ea Kiết cú vị tr địa lý, điều kiện tự nhiờn thuận lợi, nơi tiếp giỏp với những địa phƣơng cú nền kinh tế đang phỏt triển mạnh mẽ, cơ sở hạ tầng tƣơng đối đảm ảo đỏp ng yờu cầu c a cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
Toàn xó cú 13 thụn, uụn. Cú 7 d n tộc anh em sinh sống trờn địa àn xó gồm: d n tộc Kinh, ấđờ, Hmụng, Tày, Nựng, Thổ, Dao.
Tổng số nh n khẩu trờn toàn xó cú 2,035 hộ, cú 8,890 nh n khẩu. Nam là 4,379 khẩu, Nữ 4,511 khẩu. - D n tộc Kinh: 1,595 hộ, 7022 khẩu. - D n tộc ấđờ: 257 hộ, 1,056 khẩu. - D n tộc Hmụng: 132 hộ, 671 khẩu. - D n tộc Tày: 08 hộ, 26 khẩu. - D n tộc Mƣờng: 19 hộ, 58 khẩu. - D n tộc Thổ: 01 hộ, 25 khẩu - D n tộc Dao: 08 hộ, 31 khẩu
Hiện trạng s d ng đất trờn địa àn năm 2012 là:
- Đất Nụng Nghiệp: 8561.03 ha - Đất Phi Nụng Nghiệp: 558.48 ha