quan t m c a cỏc cấp ch nh quyền và sự phấn đấu c a nh n d n địa phƣơng, kinh tế xó hội khụng ngừng tăng trƣởng. Giai đoạn 2008 - 2012, tốc độ tăng trƣởng ỡnh qu n đạt khỏ cao. Cỏc sản phẩm nụng nghiệp luụn đạt kế hoạch đề ra, thƣơng mại dịch v , tiểu th cụng nghiệp từng ƣớc phỏt triển, số hộ tham gia vào cỏc ngành ngày càng nhiều. C thể ngành thƣơng mại năm 2008 cú 42 hộ đến năm 2012 đó tăng lờn 51 hộ. Bờn cạnh đú đó cú thờm những ngành nghề kinh tế mới, phự hợp với đƣờng lối chung c a huyện nhƣ: chế iến l m sản, sản xuất phõn vi sinh, kinh doanh xăng dầu, chế iến tinh ột s n, sơ chế m cao su, nhằm khai thỏc tiềm năng thỳc đẩy nền kinh tế xó nhà.
4.2.2 Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế * Nụng nghiệp * Nụng nghiệp
Ea Kiết là một xó mới thành lập nền kinh tế dựa vào sự phỏt triển c a sản xuất nụng nghiệp là ch nh. Trong những năm qua, xó vận động nh n d n tiếp t c đầu tƣ th m canh diện t ch c y trồng hiện cú; từng ƣớc chuyển dịch cơ cấu c y trồng đƣa cỏc giống mới cú năng suất và sản lƣợng cao vào sản xuất. Ch động phũng chống thiờn tai trờn cơ sở ố tr c y trồng hợp lý.
Theo số liệu Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện kinh tế xó hội An ninh - Quốc phũng năm 2008 và Phƣơng hƣớng nhiệm v ch yếu năm 2009, tỡnh hỡnh sản xuất nụng nghiệp nhƣ sau:
Bảng 4.1 TỔNG HỢP DIỆN TÍCH GIEO TRỒNG , NĂNG SUẤT MỘT SỐ CÂY TRỒNG CHÍNH XÃ - VỤ ĐễNG XUÂN
Cõy trồng Năng suất (tấn/ha) Sản lƣợng (tấn) Diện tớch (ha)
Lỳa 3 12 4
Ngụ 5,6 15.680 280
S n 30 1.650 55
C y đậu xanh 0,6 180 300
Đậu cỏc loại 0,5 22,5 45
Rau xanh 0,1 10 10
Bụng vải 1,2 120 100
* Chăn nuụi: tiếp t c phỏt triển chăn nuụi ở cỏc hộ gia đỡnh, nhƣ heo, ũ, dờ, ong và gia cầm cỏc loại. Áp d ng cỏc tiến ộ khoa học - kỹ thuật vào chăn nuụi, ỏp d ng mụ hỡnh nụng l m kết hợp. Chỳ trọng cụng tỏc phũng, chống dịch ệnh, đảm ảo tăng dần và phỏt triển chăn nuụi. Hiện nay trờn địa àn xó cú 775 con tr u ũ, 600 con dờ, 500 đàn ong và 1.268 con heo, gia cầm ƣớc t nh 16.358 con.
Trờn thực tế hỡnh th c chăn nuụi trờn địa àn ch yếu là chăn nuụi nhỏ lẻ theo hộ gia đỡnh, chƣa x y dựng đƣợc mụ hỡnh chăn nuụi chuyờn nghiệp, nờn hiệu quả kinh tế đạt chƣa cao. Vỡ vậy, trong giai đoạn tới xó cần cú những ch nh sỏch phỏt triển và khuyến kh ch nh n dõn đầu tƣ vào chăn nuụi theo mụ hỡnh tập trung, theo hƣớng cụng nghiệp.
* Tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ thương mại
- Tiểu th cụng nghiệp: cỏc ngành nghề ch nh ở xó là s a chữa cỏc loại xe cú động cơ, sản xuất cỏc sản phẩm gỗ, c a s t, dệt, đan lỏt,… năm 2012 toàn xó cú 32 hộ tham gia vào sản xuất, phần nào đỏp ng đƣợc nhu cầu về cỏc d ng c và mỏy múc sản xuất nụng nghiệp c a nh n d n địa phƣơng và gúp phần n ng cao thu nhập. - Dịch v thƣơng mại: trong năm 2012, toàn xó cú 51 hộ tham gia hoạt động. Cỏc hỡnh th c kinh doanh ch yếu trờn địa àn xó là uụn ỏn nhỏ, kinh doanh xăng dầu, ph n ún và kinh doanh cỏc dịch v ăn uống.
4.2.3 Dõn số, lao động, việc làm và thu nhập
Theo Niờn giỏm Thống kờ năm 2012 c a huyện Cƣ M’gar, toàn xó cú 1.620
hộ, 7.632 khẩu, phõn bố trờn 13 thụn buụn. Trong đú cú 3.798 nhõn khẩu nữ. Tỷ lệ tăng d n số tự nhiờn 2,3%. Mật độ d n số trung ỡnh trờn địa àn xó là 83
ngƣời/km2 .
Tổng số lao động trờn địa àn là 3.020 ngƣời, chiếm 39,0% tổng d n số. Trong đú ch yếu là lao động nụng - l m nghiệp, lao động ở cỏc ngành nghề khỏc
chiếm t lệ nhỏ. Lực lƣợng lao động ngày càng đƣợc n ng cao về kiến th c, tiếp thu nhanh những tiến ộ khoa học kỹ thuật, từng ƣớc ỏp d ng vào sản xuất.
4.2.4 Thực trạng phỏt triển cỏc khu dõn cƣ nụng thụn
Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển cỏc khu d n cƣ trờn địa àn g n liền với cỏc tập quỏn sinh hoạt và sản xuất c a ngƣời d n. Nờn cỏc c m d n cƣ thƣờng sống dọc hai ờn đƣờng liờn xó, đƣờng giao thụng nụng thụn và khu trung t m xó. Do ch yếu là d n di cƣ tự do và khụng đƣợc quy hoạch c thể từ trƣớc nờn nhà ở cũn thiếu tập trung và g n liền với đất sản xuất nhƣ c m d n cƣ thụn 11, 14, uụn H’mụng…, g y khú khăn cho cụng tỏc quản lý nhà nƣớc và ố tr cơ sở hạ tầng. Trong kỳ quy hoạch xó sẽ thực hiện cụng tỏc di dời 52 hộ ở uụn H’mụng nằm trong rừng và cỏc hộ sống rải rỏc về những điểm quy hoạch khu d n cƣ, để thuận lợi cho cụng tỏc quản lý, x y dựng phỏt triển cơ sở hạ tầng.
4.2.5 Thực trạng phỏt triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội * Giao thụng * Giao thụng
Mạng lƣới giao thụng ở xó khỏ thuận lợi, ph n ố tƣơng đối đồng đều đến từng thụn, uụn. Ở khu vực trung t m xó cú tuyến liờn xó đi Ea Kuờh, đƣờng nhựa với chiều dài 12 km, nền đƣờng rộng 8 - 10 m, mặt rộng 5 m – 7 m. Tuyến đƣờng đi xó Ea H’đinh đƣợc đầu tƣ n ng cấp mặt đƣờng cấp phối rộng 24 m, tuyến đi huyện Ea Sỳp rộng 18 m. Đ y là những tuyến giao thụng ch nh c a xó để giao lƣu kinh tế, trao đổi hàng hoỏ và sinh hoạt c a ngƣời d n. Bờn cạnh đú cỏc đƣờng liờn thụn, liờn xúm đó đƣợc đầu tƣ, n ng cấp ằng nguồn vốn nhà nƣớc và nguồn vốn huy động từ nh n d n nhƣ ở cỏc thụn 8, 2 và uụn Ja Wầm A; tạo thuận lợi trong sinh hoạt, sản xuất cũng nhƣ tạo nờn ề mặt khang trang. Tuy nhiờn, vào mựa mƣa lƣu lƣợng xe cày tham gia vận chuyển nụng sản thu hoạch nhiều, nờn cỏc tuyến đƣờng đất thƣờng ị hƣ hỏng, làm hạn chế lƣu thụng c a ngƣời d n trong vựng.
* Th y lợi
Để ph c v cho sản xuất nụng nghiệp, khai thỏc cú hiệu quả việc s d ng đất. Trong những năm qua, đƣợc sự quan t m đầu tƣ c a cỏc cấp ch nh quyền và sự đúng gúp c a ngƣời d n; cỏc cụng trỡnh thu lợi đƣợc tiến hành x y dựng ph c v cho việc tƣới tiờu. Trờn địa àn xó gồm cú hồ L m Trƣờng ở thụn 2, hồ L m
Trƣờng thụn 10, Hồ thụn 9, đập thụn 14,…cỏc cụng trỡnh hồ đập quy mụ cũn nhỏ nhƣng đó đỏp ng đƣợc phần nào nhu cầu tƣới tiờu trong sản xuất nụng nghiệp.
* Giỏo d c – đào tạo
Hiện nay trờn địa àn xó cú 2 trƣờng trung học phổ thụng Hoàng Văn Th , diện t ch 20.420 m2, Mạc Thị Bƣởi diện t ch 10.000 m²; 3 ph n hiệu và 3 trƣờng mẫu giỏo. Số lƣợng học sinh tới trƣờng 2.533 học sinh, trong đú cú 570 học sinh d n tộc thiểu số, giỏo viờn 114 ngƣời. Cụng tỏc dạy và học đƣợc tiến hành tốt ở cỏc cấp học. Cụng tỏc đầu tƣ x y dựng cơ sở vật chất trƣờng học những năm qua luụn đƣợc cỏc ngành, cỏc cấp quan t m đỳng m c nhằm đỏp ng tốt nhất nhu cầu học tập c a con em. Ngoài nguồn vốn ng n sỏch nhà nƣớc, địa phƣơng cũn huy động nh n d n đúng gúp kinh ph để x y dựng, kiờn cố hoỏ trƣờng lớp; phỏt triển cơ sở hạ tầng và trang thiết ị đồ dựng dạy học, n ng cao chất lƣợng giỏo d c. Vỡ vậy, những năm gần đ y mặt ằng d n tr ở xó đƣợc n ng lờn rừ rệt; t lệ học sinh đến trƣờng ngày càng tăng.
* Y tế
Hiện tại trờn địa àn xó đó cú trạm y tế với diện t ch 3.000 m², đƣợc ố tr gần khu trung t m; phần nào đó đỏp ng tốt cụng tỏc khỏm chữa ệnh c a ngƣời d n địa phƣơng. Trong năm 2012 trạm y tế xó đó triển khai và thực hiện tốt cỏc chƣơng trỡnh y tế quốc gia nhƣ: khỏm chữa ệnh, phũng chống lao, HIV, nhiễm khuẩn hụ hấp cấp cho trẻ em dƣới 5 tuổi, chƣơng trỡnh tiờm ch ng mở rộng, phũng chống uốn vỏn. Phối hợp cỏc đoàn thể tuyờn truyền, hƣớng dẫn, vận động ngƣời d n ý th c về kế hoạch sinh đẻ, ỏp d ng cỏc iện phỏp trỏnh thai hiệu quả đến 13 thụn, uụn trờn địa àn xó
* Văn húa thụng tin
Tuy xó chƣa cú nhà văn hoỏ xó, song cơ sở vật chất ph c v cho sự nghiệp văn hoỏ thụng tin đó đƣợc quan t m đầu tƣ. Xó đó đầu tƣ trang ị hệ thống phỏt thanh, truyền thanh để phổ iến cỏc ch trƣơng, ch nh sỏch c a cỏc cấp ch nh quyền đến từng ngƣời d n. Trong năm 2012 xó đó tổ ch c k niệm những ngày lễ lớn nhƣ: lễ ra m t xó mới và 4 thụn uụn văn hoỏ; x y dựng toàn d n đoàn kết x y dựng đời sống văn hoỏ ở cơ sở. Tổ ch c cỏc hoạt động văn húa, hội thi s n khấu khụng chuyờn. Phong trào ph nữ trẻ làm kinh tế giỏi và hoạt động xúa đúi giảm nghốo.
4.3 Thuận lợi và khú khăn của điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của xó Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, Tỉnh Đắk Lắk xó Ea Kiết, huyện Cƣ M’gar, Tỉnh Đắk Lắk
4.3.1 Thuận lợi
Nờn kinh tế cũn gặp khú khăn nhƣng đó cú những chuyển iến theo hƣớng t ch cực, cỏc sản phẩm nụng nghiệp luụn đạt chất lƣợng và sản lƣợng đề ra. Cụng nghiệp tiểu th cụng nghiệp và thƣơng mại dịch đó từng ƣớc phỏt triển và tạo ra nhiều ngành nghề mới phự hợp với đƣờng lối phỏt triển chung c a xó hội.
- Với nguồn lao động dồi dào, trẻ nờn khả năng tiếp cận cỏc tiến ộ khoa học kỹ thuật nhanh đ y là thuận lợi lớn trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội trong những năm tới.
- Cỏc cụng trỡnh, cở sở hạ tầng đang dần hoàn thiện, ƣớc đầu giải quyết nhu cầu về văn hoỏ, kinh tế và phỳc lợi xó hội c a nh n d n địa phƣơng.
- Cỏc tuyến đƣờng giao thụng huyết mạch đó đƣợc đầu tƣ x y dựng, tạo điều kiện thuận lợi giao lƣu hàng hoỏ và đi lại c a ngƣời d n.
4.3.2 Khú khăn
- Một số tuyến giao thụng nụng thụn chƣa đỏp ng đƣợc nhu cầu đi lại và sản xuất c a nguời d n trong vựng.
- Cỏc cụng trỡnh thu lợi ph c v cho sản xuất nụng nghiệp, chƣa đỏp ng hết đƣợc nhu cầu tƣới tiờu trong sản xuất c a ngƣời d n.
- D n số tăng nhanh g y ỏp lực và khú khăn cho vấn đề ố tr đất ở cho cỏc hộ phỏt sinh.
- Cỏc ngành kinh tế trờn địa àn xó phỏt triển khụng đều, t trọng trong nụng nghiệp cũn lớn, cỏc ngành thƣơng mại, tiểu th cụng nghiệp chƣa đƣợc quan tõm đỳng m c, quỹ đất dành cho cỏc ngành trờn cũn thiếu.
4.3.3 Áp lực đối với đất đai
Từ thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội c a xó đũi hỏi trong thời kỳ từ nay đến năm 2020, cần phải cú những ƣớc đột phỏ mới trong cỏc lĩnh vực kinh tế, văn hoỏ, xó hội, đầu tƣ x y dựng đồng ộ cơ sở hạ tầng, ố tr s p xếp lại cỏc khu d n cƣ hợp lý. Để làm đƣợc điều đú thỡ việc s p xếp lại quỹ đất trờn địa àn sẽ cú những iến động lớn so với hiện trạng s d ng đất hiện nay sẽ g y ỏp lực lớn đối với đất đai trờn địa àn xó trong những năm tới c thể là:
- Ngoài nhu cầu đất ở cho cỏc hộ mới phỏt sinh trong thời kỳ quy hoạch, việc s p xếp lại cỏc khu d n cƣ, x y dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng cho khu trung tõm xó. Ch nh vỡ vậy quỹ đất dành cho cỏc m c đ ch này sẽ tăng lờn. Diện t ch trờn phải s d ng ch yếu vào đất sản xuất nụng nghiệp, trong khi phần lớn diện t ch này đang đƣợc cỏc hộ d n sản xuất. Đ y là một m u thuẫn cần đƣợc t nh đến khi tiến hành lập phƣơng ỏn quy hoạch s d ng đất.
- Cơ cấu kinh tế c a xó vẫn là nụng nghiệp tuy trong những năm qua đó cú chuyển iến nhƣng chƣa phự hợp với m c tiờu, phƣơng hƣớng phỏt triển kinh tế - xó hội c a huyện, tỉnh đề ra. Xó cần phải cú những ƣớc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm n ng cao t trọng cỏc ngành thƣơng mại dịnh v nhƣ: x y dựng phỏt triển cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh, chế iến nụng l m sản ...
- D n số tăng lờn kộo theo nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế phỏt triển văn hoỏ - xó hội cũng phải cú chuyển iến, quỹ đất để đầu tƣ thờm cỏc cụng trỡnh đỏp ng cỏc nhu cầu trờn cũng phải t nh đến và cũng g y ỏp lực đối với đất đai.
4.4 Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý sử dụng đất đai của địa phƣơng 4.4.1 Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc văn bản nhà nƣớc về đất đai 4.4.1 Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc văn bản nhà nƣớc về đất đai
- Luật Đất đai năm 2003;
- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 c a Ch nh ph về thi hành Luật Đất đai năm 2003;
- Thụng tƣ số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a Bộ Tài nguyờn & Mụi trƣờng về việc hƣớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch s d ng đất;
- Quy trỡnh Lập và điều chỉnh quy hoạch s d ng đất, kế hoạch s d ng đất cấp xó (phƣờng), an hành kốm theo quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 c a Bộ trƣởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng;
4.4.2 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất
Cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch s d ng đất trờn địa àn xó đến năm 2010 đó đƣợc thực hiện từ năm 2002. Năm 2005 xó tổ ch c rà soỏt quy hoạch và đăng ký kế hoạch s d ng đất đến năm 2010 đó đƣợc thụng qua. Từ khi quy hoạch, kế hoạch s d ng đất cấp xó đƣợc Ủy an nh n d n huyện phờ duyệt. Địa phƣơng đó cụng khai và thực hiện tốt cỏc nội dung quy hoạch, kế hoạch s d ng đất theo đỳng tinh thần c a
Luật Đất đai năm 2003 và cỏc thụng tƣ hƣớng dẫn Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng. Cỏc trƣờng hợp s d ng đất khụng đỳng theo quy hoạch sẽ x lý theo phỏp luật.
4.4.3 Quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất
Tỡnh hỡnh giao đất cho thuờ đất, chuyển m c đ ch s d ng đất ở địa phƣơng trong thời gian qua vừa đƣợc thực hiện. Tài liệu ph c v cho cụng tỏc quản lý cũn thiếu. Hiện tại đất nụng nghiệp trờn địa àn xó do hai tổ ch c kinh tế quản lý đú là Cụng ty Buụn Ja Wầm và Tiểu đoàn 303 (thuộc Bộ chỉ huy Qu n sự tỉnh). Trong năm 2012 àn giao về cho xó khoảng 300 ha; điều này tạo thuận lợi trong cụng tỏc quản lý đất đai trờn địa àn xó.
4.4.4 Cụng tỏc đo đạc, đăng ký quyền sử dụng đất, đăng ký thống kờ, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Về cụng tỏc đo đạc ản đồ giải th a đến nay trờn địa àn xó đó đƣợc thực hiện, khoảng 300ha và đang thực hiện cụng tỏc đăng ký quyền s d ng đất trờn phần t lệ: 1/1000 đó đƣợc 808 hộ với 1036 th a. Trong khoảng thời gian tới sẽ tiến hành đăng ký quyền s d ng đất, cấp giấy ch ng nhận quyền s d ng đất trờn phần t lệ: 1/2000 ( khu đất nụng nghiệp).
- Đối với cụng tỏc lập ản đồ hiện trạng s d ng đất: UBND xó đó x y dựng ản đồ hiện trạng đất đai năm 2010 đƣợc x y dựng ằng cụng nghệ số trờn hệ tọa độ VN2000, đảm ảo độ ch nh xỏc cao gúp phần n ng cao hiệu quả quản lý và s