TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐAM RÔNG:
Trên cơ sở những tồn tại, vướng mắc đã nêu ra ở phần I, và phương hướng nhiệm vụ hoạt động của Chi cục thuế huyện Đam Rông trong năm 2010; để có thể góp phần nâng cao hiệu quả thu thuế tại Chi cục, nay tôi xin có một số kiến nghị cụ thể như sau:
1. Kiến nghị đối với Cục thuế Đăklăk:
Cần hoàn thiện và kiến nghị Tổng cục thuế hoàn thiện các phần mềm ứng dụng để số liệu đưa vào hệ thống được chính xác hơn đồng thời phục vụ cho công tác truy xuất số liệu trong quá trình kiểm tra.
Một số văn bản hướng dẫn, quy trình nghiệp vụ có sự khác biệt so với quy định của chính sách gây khó khăn trong việc thực hiện vì vậy Cục thuế cần rà soát, thu thập ý kiến để có những kiến nghị, đề xuất với Tổng cục thuế nhằm có sự thống nhất tạo thuận lợi trong việc áp dụng chính sách vào thực tế.
2. Kiến nghị đối với UBND Huyện:
Việc thu các khoản thu có liên quan đến đất đai là vấn đề nhạy cảm liên quan đến quyền lợi của người dân, để tránh việc khiếu nại, đi lại nhiều lần; kiến nghị UBND Huyện chỉ đạo phòng Quản lý đô thị, phòng Tài nguyên môi trường yêu cầu đoàn đo đạc và UBND xã xác định vị trí nhà đất cần phải công minh, chính xác, đầy đủ theo đúng bảng giá đất do UBND Tỉnh ban hành nhằm giúp chi cục thuế có thể tính các khoản thu được chính xác, kịp thời giải quyết hồ sơ cho người dân.
3. Kiến nghị đối với chi cục thuế huyện Đam Rông:
3.1 Lãnh đạo Cục thuế có chỉ đạo “Kiểm tra 100% các trường hợp giải thể, chuyển đổi sở hữu”. Tuy nhiên phần lớn các doanh nghiệp giải thể
đều không phát sinh số thuế phải nộp thêm nhiều qua kiểm tra. Do vậy nếu làm theo thì không đủ nguồn lực; còn không thực hiện thì sợ trách nhiệm về sau. Như vậy, kiến nghị đối với các đơn vị giải thể nếu qua phân tích hồ sơ không có dấu hiệu khai sai hoặc ẩn lậu thuế (doanh nghiệp có thời gian hoạt động ngắn, doanh thu thấp) thì không thực hiện kiểm tra mà chỉ xác nhận “tính đến thời điểm…doanh nghiệp đã nộp đủ số thuế theo kê khai” để làm thủ tục khóa mã số thuế.
3.2 Theo quy trình 528: việc tổ chức kiểm tra đối với một số ngành nghề kinh doanh như: nhà hàng ăn uống, khách sạn, karaoke, bar… nếu áp dụng đầy đủ các bước theo như quy trình thì không đạt hiệu quả, kết quả kiểm tra sẽ không xác định đúng hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp vì doanh nghiệp có đủ thời gian để hợp thức hóa các chứng từ hóa đơn, hàng hóa tồn kho, sổ kế toán…Do đó cần phải tháo gỡ vấn đề này.
3.3 Việc kiểm tra ấn định thuế đối với các doanh nghiệp nộp thuế theo kê khai còn nhiều khó khăn do Luật quản lý thuế quy định cơ quan thuế chỉ ấn định số thuế mà người nộp thuế phải nộp thêm so với số thuế kê khai. Trên thực tế có nhiều trường hợp tháng nào cơ sở kinh doanh cũng kê khai không đúng và tháng nào cơ quan thuế cũng phải tổ chức kiểm tra ấn định thuế. Kiến nghị nếu như doanh nghiệp vi phạm nhiều lần sẽ bị tước quyền kê khai thuế; áp dụng biện pháp chế tài đối với doanh nghiệp thường xuyên vi phạm.
3.4 Ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện hiện đại hóa công tác quản lý thuế theo mô hình chức năng, đảm bảo được đội ngũ cán bộ thuế có tính chuyên môn hóa trong công tác kiểm tra thuế. Phải hoàn thiện và
hiện đại hóa hệ thống cơ sở dữ liệu phần mềm quản lý hệ thống tin học ứng dụng để phục vụ cho vịêc phân tích, khai thác các thông tin, dữ liệu của người nộp thuế gửi đến cơ quan thuế.
Bên cạnh những ưu điểm không thể phủ nhận thì chất lượng phần mềm kê khai thuế vẫn còn những hạn chế, đòi hỏi cơ quan thuế phải hoàn thiện thêm. Điển hình là tính bảo mật thông tin, phần mềm hoàn toàn không đặt ra yêu cầu về mật khẩu khi sử dụng nên thông tin về tờ khai rất dễ bị xâm nhập và bị xoá bỏ cũng như làm sai lệch. Mặt khác hiện nay, nhiều doanh nghiệp đã và đang sử dụng phần mềm kế toán. Bản thân phần mềm đó đã đầy đủ từ hệ thống báo cáo thuế đến hệ thống báo cáo tài chính. Tuy nhiên, khi tích hợp vào phần mềm kê khai thuế thì hầu như các phần mềm đều phải chuyển qua file excel, chính vì thế, việc chuyển đổi và xử lý phần mềm kê khai thuế thường bị vướng, chưa đồng bộ được từng khâu nộp báo cáo thuế. Ngoài ra, bên cạnh việc chuyển đổi file dữ liệu từ phần mềm kế toán sang phần mềm kê khai của Tổng cục Thuế thì DN vẫn phải làm thêm một công đoạn là nộp tờ khai cho cơ quan thuế. Trong quá trình chuyển đổi dữ liệu từ phần mềm kế toán, hoặc nhập trực tiếp thông tin vào phần mềm kê khai thuế, khi in báo cáo thường bị trục trặc và phải khởi động lại. Vì vậy, để tạo thuận lợi cho các DN, cơ quan chức năng cần xây dựng các quy chuẩn về trao đổi dữ liệu kê khai thuế với phần mềm kế toán do các DN cung cấp, và tự động hoá khâu nộp hoặc kiểm tra hệ thống báo cáo theo yêu cầu của cơ quan thuế.
Cần hoàn thiện và kiến nghị Tổng cục thuế triển khai các phần mềm ứng dụng để số liệu đưa vào hệ thống được chính xác hơn đồng thời phục vụ cho công tác truy xuất số liệu trong quá trình kiểm tra
KẾT LUẬN
ăm 2009, Chi cục thuế huyện Đam Rông kết thúc nhiệm vụ với
kết quả thu ngân sách là 125.761.257ngàn đồng, đạt 103,76%
dự toán pháp lệnh năm, 103,67% dự toán phấn đấu và bằng 111,1% so với cùng kỳ năm trước.
N
Con số này, tuy không lớn để có thể đem so sánh với các địa phương khác, nhưng lại rất có ý nghĩa đối với đội ngũ những người làm công tác
thuế ở một huyện miền núi. Sở dĩ số thu ngân sách năm 2009 có ý nghĩa rất
lớn đối với Chi cục thuế huyện Đam Rông bởi vì đây là con số thể hiện sự tăng trưởng trong công tác thuế của Huyện nhiều năm liên tục. Bên cạnh đó, con số 125.761.257ngàn đồng cũng là số thu cao nhất mà Chi cục đạt được từ trước tới nay, trong đó một số khoản đạt cao là Ngoài quốc doanh thực hiện được 113.467.745 ngàn đồng đạt 101,13% dự toán pháp lệnh năm, 101,13% dự toán phấn đấu và bằng 110,8% so với cùng kỳ năm trước.
Hiệu quả của công tác thu thuế cũng là câu trả lời cho thu ngân sách hàng năm có được sự tăng trưởng ổn định. Qua thực tiễn quản lý, hầu hết các doanh nghiệp khi chuyển đổi hình thức sở hữu đều sản xuất kinh doanh có lãi nhưng số thuế nộp lại không tăng. Do vậy năm 2009, Chi cục thuế đã tiến hành kiểm tra, phát hiện nhiều trường hợp không đóng thuế các khoản doanh thu phát sinh, chưa nộp thuế môn bài... Sau khi tiến hành thanh kiểm tra, cơ quan thuế đã lập hồ sơ xử lý và truy thu nộp vào ngân sách. Công tác kiểm tra cũng giúp cơ quan thuế xác định được các đối tượng chưa chịu sự quản lý thường xuyên, từ đó cấp thêm mã số thuế mới, khoá mã số thuế của
những doanh nghiệp đã giải thể, đồng thời kiểm soát chặt chẽ được các khoản nợ thuế...
ăm 2010, Chi cục thuế huyện Đam Rông được giao dự toán thu là 137.400triệu đồng, trong đó ngoài quốc doanh là 124.700triệu đồng. Đứng trước nhiệm vụ mới, tập thể cán bộ công chức của Chi cục xác định: thực hiện nghiêm túc các chỉ tiêu phấn đấu, trước mắt là đôn đốc việc thu nộp dứt điểm thuế môn bài ngay trong tháng 03. Thời gian tiếp theo, cơ quan thuế sẽ quản lý công tác kê khai thuế kết hợp với đăng ký kinh doanh để theo sát các biến động của doanh nghiệp. Đặc biệt cơ quan thuế sẽ đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý nghiêm túc mọi trường hợp vi phạm pháp luật thuế, phấn đấu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế xuống dưới mức thấp nhất có thể. Với quyết tâm cao như vậy, Chi cục thuế huyện Đam Rông sẽ hoàn thành và hơn nữa hoàn thành vượt mức kế hoạch được giao./.
N