Qua số liệu tổng hợp ở trên cho thấy nhiệm vụ kiểm soát chi thường xuyên NSNN của Kho bạc Nhà nước Từ Sơn hàng năm đều tăng lên đáng kể. Kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN nói chung và chi thường xuyên NSNN nói riêng thực sự đang là một trong những mối quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước và của các cấp, các ngành. Thực hiện tốt công tác này có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hành tiết kiệm, tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế-xã hội, góp phần nâng cao trách nhiệm cũng như phát huy được vai trò của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị có liên quan đến công tác quản lý và sử dụng NSNN. Đặc biệt là hệ thống Kho bạc Nhà nước thực sự chuyển sang kiểm soát, chi trả trực tiếp từng khoản chi NSNN cho các đối tượng sử dụng đúng với chức năng, nhiệm vụ đã được Nhà nước giao, góp phần lập lại kỷ cương, kỷ luật tài chính.
Trên địa bàn TX Từ Sơn đã khẩn trương tiến hành triển khai thực hiện Luật NSNN, Nghị định của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính về phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toán NSNN về chế độ quản lý cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước. Tiền NSNN được quản lý theo đúng các kênh, chi đúng cho đối tượng dự toán, hạn chế tình trạng chi tràn lan của các đơn vị dự toán, do đó tồn quỹ bình quân của Ngân sách địa phương luôn đáp ứng được nhu cầu chi trả, tạo điều kiện cho cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan tài chính chủ động điều hành Ngân sách. Việc mua sắm tài sản của các đơn vị đã dần dần đi vào nề nếp do thực hiện quy chế đấu thầu; hợp đồng kinh tế và chế độ hoá đơn chứng từ.... Các đơn vị được hưởng Ngân sách đã chủ động hơn trong kế hoạch chi Ngân sách; bởi ngay từ đầu năm, đơn vị đã biết mình được hưởng bao nhiêu để từ đó chủ động nhu cầu chi theo quý, tháng và điều quan trọng nhất là giảm thiểu được tình trạng xin - cho đã tồn tại như trước đây. Từ đó về phía Kho bạc Nhà nước Từ Sơn cũng đã chủ động được trong công tác kiểm soát chi
theo dự toán, giảm đi nhiều tình trạng dồn chi về cuối năm, tạo điều kiện cho Kho bạc kiểm soát chi được chặt chẽ hơn. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số khó khăn như việc phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách còn chậm, do vậy vẫn phải thực hiện phương thức tạm ứng.
Phòng Tài chính TX Từ Sơn và Kho bạc Nhà nước Từ Sơn là cơ quan thường trực giúp việc ban chỉ đạo đã tích cực phối hợp làm việc với từng đơn vị sử dụng NSNN trong việc giải quyết những khó khăn vướng mắc hoàn tất hồ sơ thủ tục trình duyệt quyết toán theo đúng quy định.
Bảng 2.7: Công tác thanh tra, kiểm tra chi NSNN tại Từ Sơn Diễn giải
Số cuộc kiểm tra hoàn thành trong năm
2011 2012 2013
1. Kiểm tra toàn diện 3 6 8
2. Kiểm tra theo lĩnh vực công tác
- Thanh toán chi thường xuyên 1 1 3
- Công tác kế toán, kho quỹ, thủ
tục hành chính 1 1 1
(Nguồn: Báo cáo tình hình hoạt động TX Từ Sơn năm 2013)
Việc thanh tra, kiểm tra chi NSNN được Kho bạc Nhà nước Từ Sơn thực hiện tăng dần qua các năm từ 2011 – 2013, trong quá trình kiểm tra phát hiện những lỗi như: lưu thừa hồ sơ tài liệu, chứng từ sửa chữa không đúng quy định…Trong quá trình thanh tra, kiểm tra chế độ chi thường xuyên NSNN, Kho bạc Nhà nước Từ Sơn đã kiên quyết thực hiện đúng các chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong kiểm soát chi, thực hiện chỉ đạo của Kho bạc Nhà nước Từ Sơn, trong năm 2013 đã kiên quyết tạm dừng thanh toán các khoản chi mua sắm ô tô, phương tiện, tài sản có giá trị lớn; sửa chữa trụ sở làm việc; các khoản chi hội nghị, hội thảo, tiếp khách…và thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên tương đương với 10.284 triệu đồng, tăng cường chi trả lương
qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ NSNN.
Bảng 2.8: Tình hình từ chối thanh toán chi thường xuyên NSNN tại Kho bạc Nhà nước Từ Sơn giai đoạn 2011 -2014
ĐVT: Triệu đồng
Năm từ chối chi trảTổng số món Tổng số tiền từ chối chi trả
2011 40 632
2012 46 5.855
2013 52 5.784
2014 170 24.361
(Nguồn: Báo các hoạt động của Từ Sơn 2011 – 2014)
Qua kiểm soát chi đã từ chối hàng chục nghìn khoản chi sai chế độ quy định, chưa đúng thủ tục, hồ sơ và chi sai định mức, tiêu chuẩn qua đó góp phần nâng cao trách nhiệm của kế toán trưởng và thủ trưởng đơn vị sử dụng NSNN trong việc chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ và định mức, tiêu chuẩn chi tiêu NSNN, giúp các đơn vị sử dụng NSNN đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.