II. Cỏc giải phỏp phỏt huy vai trũ của cộng đồng đối với xõy dựng nụng thụn mới.
2. Giải phỏp về tăng cường sự tham gia của người dõn trong xõy dựng nụng thụn mớ
nụng thụn mới
Trờn thực tế người dõn trờn địa bàn cỏc thụn đang thực hiện cỏc hoạt động của mụ hỡnh đều cú những đúng gúp và tham gia nhất định như được họp để thảo luận về mục tiờu, cỏc hạng mục cụng trỡnh; tham gia gúp ý cho cỏc hoạt động của chương trỡnh dự ỏn và đặc biệt đều được vận động để đúng gúp bổ sung cho nguồn kinh phớ hỗ trợ của Nhà nước xõy dựng cỏc cụng trỡnh. Thực chất sự đúng gúp và tham gia này cũn ở mức độ thấp do đú một số chương trỡnh đó khụng phủ hợp với thực tế nhu cầu tại địa phương, do đú cần linh hoạt hơn trong cỏc hoạt động cũng như huy động sự tham gia của người dõn, cần hạn chế những tỡnh trạng như:
- Cỏc hạng mục cụng trỡnh chủ yếu đó được xỏc định trước (do cỏc cấp lónh đạo địa phương hoặc nhờ cỏc đơn vị tư vấn thực hiện) người dõn chỉ được thụng bỏo và thảo luận xem khi thực hiện thỡ sẽ cú những khú khăn gỡ, cú ảnh hưởng đến việc giải phúng mặt bằng và đền bự đất đai, nhà cửa hay khụng.
- Nguyờn tắc chủ đạo trong xõy dựng cỏc cụng trỡnh là Nhà nước chỉ hỗ trợ, cộng đồng đúng gúp do đú người dõn luụn được quỏn triệt trong cỏc buổi hội họp thảo luận để cõn nhắc về việc đúng gúp ở mức độ nào, thời gian và trỡnh tự cho việc đúng gúp. Hầu hết cỏc cụng trỡnh trong xõy dựng nụng thụn mới đều yờu cầu sự đúng gúp bằng tiền của cỏc nụng hộ mà thường ớt đề cập đến đúng gúp bằng hiện vật hoặc bằng sức lao động mà nụng dõn thường dư thừa, trong khi cỏc nụng hộ rất thiếu tiền do thu nhập cũn thấp.
- Cỏc nụng hộ hầu như khụng được tham gia cụng tỏc giỏm sỏt thực hiện cỏc cụng trỡnh do thường bị đỏnh giỏ là ớt hoặc khụng am hiểu về xõy dựng cơ bản cũng như cỏc vấn đề khoa học cụng nghệ liờn quan. Nếu cú ý kiến gúp ý về vấn đề này thỡ cũng bị bỏ qua hoặc khụng được giải thớch một cỏch thỏa đỏng.
Xõy dựng NTM phải là một quỏ trỡnh, khụng thể chỉ thực hiện trong một vài năm. Vỡ vậy phải cú chương trỡnh cú tớnh chiến lược lõu dài, cần phải xem xột khả năng đúng gúp của nhõn dõn trong việc huy động nguồn vốn. Làng nờn tớch lũy nguồn lực từ đúng gúp của nhõn dõn dần dần trong nhiều năm, mỗi năm tiến hành xõy dựng một số hạng mục theo nguồn kinh phớ huy động được. Đặc biệt phỏt huy tớnh tự chủ của người dõn bằng việc thực hiện tốt Quy chế dõn chủ ở cơ sở theo phương chõm: “Dừn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra”.