III. Đỏnh giỏ sự tham gia của cộng đồng vào quỏ trỡnh xõy dựng nụng thụn mới ở Nam Định từ 2007 đến nay
8- Hoàng Hựng (2000) Một số vấn đề về phương phỏp luận đỏnh giỏ về hiệu quả kinh tế, xó hội của xõy dựng, sử dụng và quản lý cụng trỡnh thuỷ lợi nhỏ cú sự tham gia của người dõn ở Việt Nam, chuyờn đề
dựng, sử dụng và quản lý cụng trỡnh thuỷ lợi nhỏ cú sự tham gia của người dõn ở Việt Nam, chuyờn đề tiến sỹ khoa học kinh tế, Trường Đại học Nụng nghiệp I Hà Nội
nõng cao năng suất cõy trồng, tăng nguồn thu từ sản xuất nụng nghiệp. Từ đú tạo điều kiện để cải thiện, nõng cao đời sống của chớnh hộ dõn. Với sự hỗ trợ của Nhà nước về giống và quy trỡnh kỹ thuật, người dõn rất tớch cực hưởng ứng tham gia vào cỏc hoạt động của mụ hỡnh sản xuất, ngoài việc tớch cực tham gia người dõn cũn bỏ tiền mua phõn, thuốc bảo vệ thực vật,… để tham gia phục vụ sản xuất. Điều này cho thấy sự chủ động tham gia của người dõn vào vấn đề phỏt triển kinh tế chung của cộng đồng thụn.
Bảng 7: Người dõn tham gia đúng gúp kinh phớ thực hiện cỏc mụ hỡnh sản xuất
thực hiện cỏc mụ hỡnh sản xuất T
T
Nội dung hoạt động Tổng số Trong đú
NSTW (Tr.đồng) (Tr.đồng) Dõn đúng gúp (Tr.đồng) Tỷ lệ dõn đúng gúp (%) I. Thụn Hoành Đồn 108,92 38,52 70,4 64,63 1 Mụ hỡnh trồng và chế biến nấm 75,67 20,47 55,2 72,94 2 Mụ hỡnh trồng cam mật 33,25 18,05 15,2 45,71 II. Thụn Hạ 54,29 24,02 30,27 55,75
1 Mụ hỡnh đưa giống mới
vào sản xuất 54,29 24,02 30,27 55,75
Tổng 163,21 62,54 100,67 65,35
Nguồn: Bỏo cỏo kết quả thực hiện Chương trỡnh PTNT mới năm 2007 của Cục Kinh tế Hợp tỏc và PTNT
Ngoài ra người dõn ở cỏc điểm đó tham gia tớch cực vào việc đúng gúp kinh phớ để thực hiện những hoạt động xõy dựng cụng trỡnh chung của thụn Như vậy, trong từng hoạt động xõy dựng cỏc cụng trỡnh của thụn, mọi người dõn đều tham gia đúng gúp tiền của. Nguồn kinh phớ này là một phần khụng thể thiếu để thụn hoàn thành từng cụng việc theo đỳng tiến độ đề ra.
Bảng 8: Người dõn tham gia đúng gúp kinh phớ xõy dựng cụng trỡnh nụng thụn T T Cụng trỡnh và hạng mục cụng trỡnh Tổng số (Tr.đ) Trong đú NSTW (Tr.đ) Dõn đúng gúp (Tr.đ) Tỷ lệ dõn đúng gúp (%) I. Thụn Hoành Đồn 514,32 251,48 262,84 51,10
1 Xõy dựng khu thể thao văn húa
làng 157,88 69,00 88,88 56,29
2 Xõy dựng cổng làng 36,14 20,00 16,14 44,65
3 Đổ bờ tụng khộp kớn đường trục
chớnh, dong trong làng 214,57 92,48 122,09 56,89
4 Nõng cấp đường điện trong làng 105,73 70,00 35,73 37,79
II. Thụn Hạ 396,76 256,98 139,78 35,23
1 Làm sõn vận động 60,92 35,00 25,92 42,54
2 Làm hầm biogas 59,71 31,50 28,21 47,24
3 Bờ tụng húa 14 ngừ 276,13 199,48 76,65 27,75
Tổng 911,08 508,46 402,62 44,19
Nguồn: Bỏo cỏo kết quả thực hiện Chương trỡnh PTNT mới năm 2007 của Cục Kinh tế Hợp tỏc và PTNT
Trong quỏ trỡnh xõy dựng người dõn đú cỳ sự ưu tiờn xõy dựng những cụng trỡnh thiết yếu trước, do quỏ trỡnh cú sự tham gia của người dõn nờn cỏc cụng trỡnh xõy dựng nờn cú tớnh thực tế rất cao.
Từ bảng số liệu trờn ta cú thể thấy ở Làng Hạ và Hoành Đồn cú những ưu tiờn xõy dựng khỏc nhau, nhưng trong mọi hoạt động đều thu hỳt được sự tham gia của người dõn.
2. Người dõn tham gia cụng lao động xõy dựng cụng trỡnh
Ngoài việc đúng gúp bằng tiền thỡ việc đúng gúp ngày cụng lao động và vật tư tại chỗ cho cỏc hoạt động xõy dựng cụng trỡnh của người dõn tại thụn, đú gúp phần giảm thiểu sự đúng gúp về mặt tài chớnh cho
chớnh người dõn tham gia. Điều này đú giỳp cho người dõn giải quyết việc làm tại chỗ và tăng thu nhập cho gia đỡnh. Người dõn trực tiếp tham gia vào xõy dựng cụng trỡnh đồng thời cũng là người thu hưởng cỏc cụng trỡnh, nờn người dõn sẽ cú tinh thần trỏch nhiệm cao hơn, đồng thời người dõn cũng chớnh là người giỏm sỏt quỏ trỡnh thi cụng nờn cụng trỡnh tạo ra sẽ đảm bảo chất lượng cũng như tớnh thiết yếu của cụng trỡnh. Việc đúng gúp về mặt cụng lao động cũn thu hỳt được sự tham gia của bộ phõn dõn cư cú thu nhập thấp, khụng cú khả năng đúng gúp kinh phớ thỡ họ vẫn cú khả năng tham gia vào những hoạt đụng xõy dựng bằng cỏch đúng gúp cụng lao động của bản thõn mỡnh.
Mặt khỏc, việc xõy dựng cỏc hạng mục cụng trỡnh trong mụ hỡnh, người dõn đó tự đứng ra mua vật liệu xõy dựng như gạch, cỏt, sỏi, xi măng,... từ chớnh những người dõn trong thụn khai thỏc, sản xuất ra và việc mua bỏn này được thực hiện thụng qua giấy biờn nhận cú xỏc nhận của xó để làm chứng từ thanh toỏn. Chớnh điều này đó tiết kiệm được khoản tiền khụng nhỏ khi người dõn khụng phải chịu thuế. Điều đú cũng chớnh là sự ủng hộ của cỏc cấp chớnh quyền về việc khai thỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn của địa phương, giỳp việc khai thỏc được thực hiện theo quy hoạch của địa phương mà khụng khai thỏc bừa bói. Như vậy, người dõn đó thực sự tham gia trong việc ra quyết định liờn quan đến cuộc sống của mỡnh.