8.2.1. Quy trỡnh
- Người phỏt hiện SCTD phải bỏo ngay cho Trưởng ban chỉ huy ƯPSCTD hoặc cỏc thành viờn trong Ban chỉ huy (theo danh sỏch và số điện thoại).
- Trưởng ban chỉ huy ứng cứu sự cố tràn dầu của Cụng ty cựng với việc tổ chức triển khai Kế hoạch Ứng phú sự cố tràn dầu phải bỏo cỏo ngay
cho cỏc Cơ quan cú thẩm quyền và thụng bỏo cho cỏc vựng lõn cận bị ảnh hưởng (nếu cú), cỏc cơ quan, đơn vị phối hợp tham gia ứng cứu.
- Ban chỉ huy ƯPSCTD gửi thụng bỏo bỏo động đến cỏc tổ chức và cỏc nguồn lực ứng phú bờn ngoài khụng tham gia vào hoạt động ứng cứu ban đầu để cỏc khu vực lõn cận cú sự chuẩn bị trước để cú thể tham gia vào giai đoạn sau hoặc dễ dàng huy động khi tỡnh hỡnh thay đổi.
8.2.2. Sơ đồ bỏo động
Hỡnh 8.2.Sơ đồ bỏo động 8.3. Quy trỡnh tổ chức, triển khai ứng phú
8.3.1. Quy trỡnh chung
* Thụng tin bỏo cỏo.
- Người phỏt hiện sự cố tràn dầu bỏo ngay cho Đội trưởng chỉ huy ứng cứu sự cố tràn dầu của cụng ty. Trường hợp khụng bỏo được cho Đội trưởng thỡ bỏo ngay cho cỏc đồng chớ trong đội ứng phú sự cố tràn dầu của cụng ty để triển khai ứng phú kịp thời theo Kế hoạch ứng phú sự cố tràn dầu đó xõy dựng.
- Đội trưởng chỉ huy ứng cứu của Cụng ty bỏo cỏo Giỏm đốc Cụng ty (Trưởng ban chỉ huy UPSCTD) xin ý kiến chỉ đạo, Trưởng ban ghi nhận đầy
Bỏo động bằng: cũi, kẻng hoặc dựng loa thụng bỏo
Bỏo động cho đơn vị liờn quan
tham gia xử lý sự cố vực xung quanh di chuyển khỏi vựng sự cốBỏo động cho người và phương tiện khu Khi xẩy ra SCTD
Trưởng ban tiếp nhận thụng tin về sự cố tràn dầu
đủ cỏc thụng tin, xỏc định tớnh chất và quy mụ sự cố chỉ đạo đội ứng cứu tại cơ sở triển khai ứng cứu sự cố và bỏo cỏo cơ quan chức năng.
- Trường hợp sự cố tràn dầu xẩy ra vượt quỏ khả năng kiểm soỏt và xử lý của Cụng ty, Giỏm đốc Cụng ty bỏo cỏo kịp thời đến một trong cỏc cơ quan sau:
+ Cơ quan thường trực tỡm kiếm cứu nạn và giảm nhẹ thiờn tai của Tỉnh;
+ Sở Tài nguyờn và Mụi trường; + Sở Giao thụng vận tải Quảng Ninh; + Cụng an tỉnh Quảng Ninh;
+ Sở Cụng thương tỉnh Quảng Ninh; + UBND thành phố Cẩm Phả;
+ UBND phường Yờn Thanh.
* Triển khai xử lý sự cố tràn dầu:
Khi sự cố tràn dầu xẩy ra, Người phỏt hiện sự cố tràn dầu bỏo ngay cho Đội trưởng triển khai 4 phương ỏn tại chỗ, thụng bỏo với ban chỉ huy của Cụng ty, đồng thời nhanh chúng khúa toàn bộ hệ thống cụng nghệ nhập, ngắt điện, đặt biển bỏo niờm phong khu vực cấm người và phương tiện.
Đồng chớ đội trưởng đội ứng cứu sự cố tràn dầu của Cụng ty chỉ huy triển khai thực hiện phương ỏn, cụ thể.
- Tỡm mọi biện phỏp cứu người bị nạn ra khỏi vựng nguy hiểm (nếu cú), phỏt tớn hiệu bỏo hiệu sự cố.
- Thụng bỏo bằng loa đài cho mọi người và phương tiện biết để trỏnh xa khu vực nguy hiểm.
- Huy động toàn bộ phương tiện, trang thiết bị, nhõn lực của cụng ty tỡm mọi biện phỏp ngăn khụng cho dầu tiếp tục chảy và loang rộng ra mụi
trường, hướng dũng chảy của dầu về rónh thu nước thải nhiễm dầu thải và ngăn chặn dầu chảy ra cỏc khu vực lõn cận.
Trong trường hợp sự cố nằm ngoài tầm kiểm soỏt của cụng ty, đội trưởng bỏo cỏo Giỏm đốc Cụng ty. Căn cứ vào mức độ sự cố tràn dầu Giỏm đốc Cụng ty thụng bỏo khẩn cấp đến UBND tỉnh, UBND thành phố Cẩm Phả, Sở Tài nguyờn và Mụi trường... để xin hỗ trợ và ý kiến chỉ đạo.
8.3.2.Sơ đồ tổ chức, triển khai ứng phú
Hỡnh 8.3.Sơ đồ tổ chức triển khai ứng phú 8.4.Danh sỏch liờn lạc
8.4.1.Danh sỏch liờn lạc nội bộ cụng ty
Stt Họ và tờn Chức vụ Chức danh Số điện thoại
1 Hà Văn Tiờn Giỏm đốc Cụng ty ....
2 Bựi Thị Thanh Huyền Cửa hàng trưởng 0977663422
Đỏnh giỏ tỏc động sau sự cố
- Triển khai cụng tỏc ƯPSCTD: + Cụng tỏc cứu hộ cứu nạn (nếu cú); + Cụng tỏc PCCC; + Cụng tỏc thu gom dầu; + Bỏo cỏo cụng tỏc ứng phú.
Cỏc thành viờn triển khai xử lý sự cố
Thụng bỏo
Thụng bỏo cho cỏc thành viờn chỉ đạo đưa ra phương ỏn xử lý
Nhận được thụng tin sự cố
+ Tớnh toỏn chi phớ xử lý sau sự cố. + Thực hiện cụng tỏc đền bự.
+ Xử lý vi phạm
Thu dọn khu vực hiện trường Thụng bỏo cho ban Giỏm đốc và cơ quan chức năng để chỉ đạo
* Danh sỏch Đội ƯPSCTD Cụng ty CPĐTPT Ngõn Sơn:
Stt Họ và tờn Chức vụ Chức
danh Số điện thoại
1 Bựi Thị Thanh Huyền Cửa hàng trưởng Đội viờn 0977663422 2 Nguyễn Thị Võn Anh Nhõn viờn Đội viờn 0936682220 3 Ngụ Thị Thựy Nhõn viờn Đội viờn 01674720498 4 Trần Thanh Hải Nhõn viờn Đội viờn 01697303768 5 Lưu Thị Võn Nhõn viờn Đội viờn 0936911589 6 Bựi Thị Chang Nhõn viờn Đội viờn 0966143048
8.4.2.Danh sỏch liờn lạc bờn ngoài
* Danh sỏch Ban chỉ huy ứng phú sự cố tràn dầu của tỉnh Quảng Ninh:
St
t Họ và tờn Chức vụ Đơn vị Điện thoại
1 ễng Đặng Huy Hậu Trưởng ban UBND tỉnh 0913264388
2 ễng Hoàng Danh Sơn Phú ban TT Sở TN&MT 0913396103
3 ễng Nguyễn Đồng Phú ban Cụng ty XD B12 0913266898
4 ễng Nhõm Ngọc Tỏm Phú ban Cụng an tỉnh 0904562868
5 ễng Phạm Minh Dực Phú ban Cảng dầu B12 0913267137
6 ễng Vũ Văn Khỏnh Ủy viờn Sở GTVT QN 0913513698
Chương 9
CƠ CẤU TỔ CHỨC ỨNG PHể
9.1.Cỏc cơ quan, lực lượng nũng cốt triển khai ứng phú liờn quan tại tỉnh
Cỏc cơ quan lực lượng nũng cốt:
Cỏc cơ quan tham gia vào cụng tỏc ứng phú sự cố tràn dầu là cỏc Sở, ban ngành cú liờn quan trực tiếp và giỏn tiếp đến sự cố tràn dầu.
+ UBND tỉnh Quảng Ninh; + Sở Tài nguyờn và Mụi trường; + Sở giao thụng vận tải Quảng Ninh; + UBND thành phố Cẩm Phả;
+ UBND phường Quang Hanh;
+ Bộ chỉ huy quõn sự tỉnh Quảng Ninh; + Cảnh sỏt giao thụng đường bộ;
+ Cụng an tỉnh Quảng Ninh; + Cụng an thành phố Cẩm Phả.
Ngoài ra cũn một số cơ quan, ban ngành địa phương liờn quan.
9.2.Sơ đồ cơ cấu tổ chức và phối hợp ứng phú của tỉnh
Hỡnh 9.1.Sơ đồ cơ cấu tổ chức và phối hợp ứng phú của tỉnh
Ủy viờn Ủy viờn Ủy viờn Ủy viờn
Huy động lực lượng và phương tiện Phương ỏn ƯPSCTD Trưởng ban Phú ban thường trực Phú ban Phú ban
Chương 10
TRÁCH NHIỆM VÀ NHIỆM VỤ KHI Cể SỰ CỐ 10.1.Trỏch nhiệm của Cụng ty
- Tập hợp cỏc dữ liệu để thực hiện việc đỏnh giỏ, xỏc định nguyờn nhõn xẩy ra sự cố để bồi thường thiệt hại.
- Đỏnh giỏ xỏc định thiệt hại và giải quyết bồi thường thiệt hại về mụi trường theo Thụng tư số 2262/TT-MTg ngày 29/12/1995 của Bộ Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường về việc hướng dẫn khắc phục sự cố tràn dầu theo quy định tại điều 90, 91, 92, 93, 94 chương IX của Luật bảo vệ mụi trường và cỏc văn bản quy định phỏp luật hiện hành cú liờn quan. Nghị định 113/NĐ-CP ngày 03/12/2010 của Chớnh phủ quy định về xỏc định thiệt hại đối với mụi trường.
- Nguồn kinh phớ giải quyết bồi thường thiệt hại cho sự cố tràn dầu tại Cụng ty gõy ra sẽ được thanh toỏn từ kinh phớ của Cụng ty hoặc từ cơ quan bảo hiểm. Với sự cố tràn dầu với quy mụ lớn cú sự hỗ trợ từ cỏc nguồn lực bờn ngoài, Cụng ty cú trỏch nhiệm thanh toỏn toàn bộ chi phớ phỏt sinh trong quỏ trỡnh ứng cứu sự cố.
- Cụng ty sẽ thực hiện ký hợp đồng với đơn vị cú năng lực xử lý Chất thải nguy hại theo quy định tại Thụng tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011.
- Đảm bảo tài chớnh theo mức độ trỏch nhiệm dõn sự được phỏp luật quy định để bồi thường thiệt hại đối với ụ nhiễm dầu (Điều 9 Chương II Quyết định số 02-QĐ/TTg ngày 14/01/2013).
- Chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về vấn đề kỹ thuật an toàn, cụng tỏc vệ sinh mụi trường trong quỏ trỡnh ứng phú sự cố tràn dầu.
- Phối hợp trong cụng tỏc ứng cứu và triển khai thực hiện kế hoạch UPSCTD của Cụng ty. Tổ chức phổ biến và học tập cụng tỏc UPSCTD cơ sở, xõy dựng cỏc quy trỡnh sử dụng, bảo quản trang thiết bị ...
- Tuyờn truyền giỏo dục cho cỏn bộ, nhõn viờn nhận thức rừ sự nguy hiểm và hậu quả khi xẩy ra sự cố tràn dầu và xõy dựng ý thức bảo vệ mụi trường.
- Xõy dựng cỏc bảng hiệu chỉ dẫn an toàn, bảo quản vật tư, thiết bị và dầu thu gom hàng ngày tại Cụng ty.
- Yờu cầu cỏc tổ chức, chủ phương tiện hoạt động trong khu vực nhập dầu tại Cụng ty CPĐTPT Ngõn Sơn thực hiện nội quy, quy định trong quỏ trỡnh hoạt động.
- Yờu cầu chủ phương tiện, cỏc tổ chức hoạt động nhập dầu tại Cụng ty CPĐTPT Ngõn Sơn trang bị cỏc thiết bị phũng chỏy chữa chỏy và nguồn lực cần thiết cú thể cựng tham gia cụng tỏc ứng cứu sự cố khi xẩy ra.
- Khi xử lý sự cố đó xong Cụng ty cần phải tổ chức thu dọn hiện trường, vệ sinh mụi trường và kiểm tra lại cỏc trang thiết bị, phương tiện, vật tư xem cú đảm bảo chất lượng và số lượng khụng, nếu khụng đảm bảo số lượng, chất lượng phải cú phương ỏn sửa chữa, bổ sung thay thế ngay.
- Cỏc phương tiện sau khi tham gia ứng cứu bị hỏng nặng và khụng cũn khả năng sử dụng được nữa, thỡ phải bỏo cỏo Cụng ty để cú kế hoạch sửa chữa hoặc thay thế để đảm bảo đủ cơ số theo quy định.
10.2.Nhiệm vụ của Ban chỉ huy ƯPSCTD và đội ƯPSCTD 10.2.1.Nhiệm vụ của Ban chỉ huy ƯPSCTD
Chỉ đạo triển khai cỏc đội và cỏc lực lượng khỏc của Cụng ty để khắc phục sự cố, xử lý mụi trường sau sự cố. Bàn giao quyền chỉ đạo cho Ban chỉ
huy ứng phú sự cố tràn dầu của tỉnh khi sự cố vượt ngoài tầm kiểm soỏt của Cụng ty để cú sự hỗ trợ ứng cứu sự cố của cỏc lực lượng bờn ngoài.
- Thụng tin tuyờn truyền, hướng dẫn cỏc phũng ban, bộ phận trực thuộc Cụng ty thực hiện theo phỏp luật, qui định, qui chế của Nhà nước.
- Tổ chức cỏc lớp huấn luyện nghiệp vụ về cụng tỏc ứng phú sự cố tràn dầu cho cỏc thành viờn trong Cụng ty ứng phú sự cố tràn dầu.
- Thường xuyờn nhắc nhở và làm tốt cụng tỏc kiểm tra cỏc phương tiện ra vào bến nhập xăng dầu tại cơ sở để đảm bảo an toàn.
- Phối hợp với Ban chỉ huy ứng phú sự cố tràn dầu của tỉnh thực hiện cụng tỏc ứng phú xử lý sự cố tràn dầu xẩy ra.
- Khi sự cố tràn dầu xẩy ra cú trỏch nhiệm bỏo cỏo cơ quan chức năng và phối hợp với Ban chỉ huy ứng phú sự cố tràn dầu của tỉnh trong cụng tỏc ứng phú sự cố tràn dầu xẩy ra khi sự cố vượt quỏ khả năng của Cụng ty.
- Xõy dựng, hoàn thiện cỏc quy trỡnh quản lý, khai thỏc phự hợp và vận hành đỳng quy trỡnh xuất nhập dầu để hạn chế thấp nhất sự cố tràn dầu.
- Định kỳ xõy dựng Kế hoạch tổ chức diễn tập phương ỏn để cỏc lực lượng tham gia ƯPSCTD nắm vững phương ỏn, trỡnh tự cỏc bước xử lý, khắc phục sự cố, bổ sung hoàn thiện phương ỏn sau những cuộc diễn tập.
- Thường xuyờn kiểm tra cỏc thiết bị, phương tiện tham gia bơm chuyển hàng hoỏ, hệ thống, trang thiết bị PCCC, trang thiết bị ƯCSCDT đảm bảo cỏc yếu tố kỹ thuật theo đỳng quy trỡnh, quy phạm.
- Tuyờn truyền giỏo dục cho cỏn bộ nhõn viờn nhận thức rừ sự nguy hiểm và hậu quả khi xẩy ra SCTD và xõy dựng ý thức bảo vệ mụi trường.
- Cú hỡnh thức xử lý nghiờm cỏc trường hợp cỏ nhõn, tập thể gõy tràn dầu
- Tăng cường cụng tỏc thường trực sẵn sàng tham gia ứng cứu khi cú sự cố xảy ra và làm tốt cụng tỏc vệ sinh cụng nghiệp, ngăn chặn kịp thời mọi phỏt sinh gõy sự cố.
10.2.2.Nhiệm vụ của Đội ứng phú SCTD
- Khi sự cố tràn dầu xẩy ra Đội trưởng phải bỏo cỏo ngay cho lónh đạo Cụng ty và khẩn trương tham gia ứng cứu khi sự cố tràn dầu xẩy ra.
- Phối hợp với cỏc cơ quan chức năng tham gia cứu hộ sự cố tràn dầu xử lý kịp thời cỏc tỡnh huống nhằm giảm thiệt hại khi cú sự cố tràn dầu xẩy ra.
- Xõy dựng, hoàn thiện cỏc quy trỡnh quản lý, khai thỏc phự hợp và vận hành đỳng quy trỡnh xuất nhập dầu để hạn chế thấp nhất sự cố tràn dầu.
- Rà soỏt xõy dựng phương ỏn ứng cứu sự cố tràn dầu phự hợp sỏt với điều kiện thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của cơ sở.
- Định kỳ luyện tập phương ỏn để cỏc lực lượng tham gia ƯCSCTD nắm vững phương ỏn, trỡnh tự cỏc bước xử lý, khắc phục sự cố, bổ sung hoàn thiện phương ỏn sau những cuộc diễn tập.
- Thường xuyờn kiểm tra cỏc thiết bị, phương tiện tham gia bơm chuyển hàng hoỏ, hệ thống cụng nghệ, hệ thống trang thiết bị PCCC, trang thiết bị ƯCSCTD đảm bảo cỏc yếu tố kỹ thuật và vận hành theo đỳng quy trỡnh, quy phạm.
- Tăng cường cụng tỏc thường trực sẵn sàng chiến đấu và làm tốt cụng tỏc vệ sinh cụng nghiệp, ngăn chặn kịp thời mọi phỏt sinh gõy sự cố. Lập hồ sơ sự cố bỏo cỏo Cụng ty.
Chương 11
TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG ỨNG PHể KHI SỰ CỐ XẢY RA 11.1.Kế hoạch chiến lược
- Căn cứ quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc Ban hành quy chế hoạt động ứng phú sự cố tràn dầu.
- Với tớnh chất phũng ngừa và chủ động ứng phú kịp thời khi sự cố tràn dầu xẩy ra trong hoạt động tồn chứa và xuất nhập dầu tại Cơ sở, do đú khi xảy ra sự cố (Đội trưởng của đơn vị hoặc Đội phú cú mặt tại hiện trường sự cố) tiến hành đỏnh giỏ về quy mụ của sự cố tràn dầu.
+ Nắm bắt cỏc yếu tố thời tiết.
+ Nắm bắt địa hỡnh khu vực xẩy ra sự cố và cỏc dữ liệu về nhạy cảm mụi trường.
+ Xỏc định mức độ dầu tràn trờn khu vực để cú biện phỏp xử lý giảm thiểu đến mức thấp nhất ảnh hưởng của dầu đến mụi trường xung quanh.
+ Xỏc định hướng di chuyển của vệt dầu để đưa ra phương ỏn thu gom dầu tràn thớch hợp và đạt hiệu quả.
11.2.Hoạt động và ứng phú hiện trường 11.2.1.Cỏc hoạt động ứng phú
Hoạt động ứng phú khi sự cố xẩy ra.
- Dừng mọi hoạt động làm hàng, đồng thời thụng tin cho mọi thành viờn cú mặt tại cơ sở tham gia ứng phú theo phương ỏn ứng phú sự cố đó xõy dựng.
- Ngăn chặn phỏt sinh tia lửa, điện bằng cỏch tắc toàn bộ hệ thống điện của cơ sở.
- Đưa người gặp nạn đến nơi thoỏng mỏt đợi xe cứu thương và thao tỏc cỏc biện phỏ sơ cứu cơ bản.
- Di chuyển cỏc phương tiện, thiết bị cú nguy cơ chỏy nổ ra khỏi khu vực sự cố. Bỏo động cho cỏc đơn vị lõn cận như cỏc cửa hàng, cụng ty, nhà dõn được biết để phũng trỏnh và chung tay giỳp sức ứng cứu sự cố.
- Tỡm mọi biện phỏp ngăn chặn dầu tràn như xỏc định hướng chảy của