5.2.1. Tỏc động về mụi trường
Khi sự cố tràn dầu xảy ra để lại hậu quả rất nghiờm trọng làm ụ nhiễm mụi trường nước, ảnh hưởng đến mụi trường sinh thỏi, tài nguyờn thủy sinh, cụ thể như:
- Thay đổi mầu, cỏc chỉ tiờu húa học của đất và nước;
- Tăng độc tố, tạo vỏng dầu trờn bề mặt đất dẫn tới làm giảm oxy và cản trở sự trao đổi chất;
- Ảnh hưởng tới mụi trường đất và nước ngầm khu vực.
5.2.2. Tỏc động kinh tế xó hội
- Gõy trở ngại cho cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực;
- Ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng dõn cư như ăn những sản phẩm bị nhiễm độc do dầu tràn cú khả năng gõy ung thư;
- Khi dầu tràn ngấm vào nước ngầm nú ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cong người;
- Ảnh hưởng lõu dài: ụ nhiễm mụi trường đất nước và khớ làm nhiễm độc cỏc loại thực vật, động vật và cũng là nguồn thức ăn cho người, làm cạn kiệt nguồn nước sạch. Nú khụng chỉ ảnh hưởng nghiờm trọng tới mụi trường, hủy diệt cỏc hệ sinh thỏi, tổn thất về sực khỏe con người mà nghiờm trọng hơn nú cũn gõy những ảnh hưởng dai dẳng về sau.
Chương 6
PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ, NHÂN LỰC ỨNG PHể SỰ CỐ TRÀN DẦU VÀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ 6.1.Phương tiện, trang thiết bị ứng phú
Phương tiện, trang thiết bị hiện cú đó trang bị tại Cụng ty CPĐTPT Ngõn Sơn phục vụ cho cụng tỏc ƯPSCTD và PCCC gồm cú:
Bảng: Cỏc trang thiết bị ứng phú SCTD
TT Trang thiết bị ĐVT Số lượng Ghi chỳ
1 Xẻng Cỏi 02 2 Phễu rút Cỏi 03 3 Bỡnh bột MFZT-35 Bỡnh 01 4 Bỡnh bột MFZ-4 Bỡnh 01 5 Bỡnh bột MT5 Bỡnh 01 6 Bỡnh CO2 Bỡnh 01
7 Mỏy phỏt điện Cỏi 01
8 Cỏt m3 10
9 Chăn cứu hoả Cỏi 05
10 Xụ Cỏi 03
11 Giẻ lau Kg 5
12 Gỏo mỳc bằng nhựa Cỏi 03
Cụng ty cũn trang bị cũi, kẻng bỏo động, biển cảnh bỏo, thiết bị đựng dầu thu hồi (thựng phi, bể chứa), hệ thống thụng tin liờn lạc, hệ thống cung cấp điện và hệ thống chiếu sỏng, hệ thống chữa chỏy cố định và di động. Xung quanh bể chứa xăng dầu cú cỏc bao cỏt nhằm phũng trường hợp dầu tràn.
Ngoài ra, căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tế và cỏc trang thiết bị hiện cú của Cụng ty, trờn cơ sở đú sẽ đầu tư bổ sung thờm một số trang thiết bị ứng phú sự cố tràn dầu cần thiết để ứng phú sự cố kịp thời. Mặt khỏc khi xẩy ra sự cố
cũng sẽ phối hợp với cỏc đơn vị ứng cứu và cỏc đơn vị xung quanh khu vực hoạt động của cơ sở để ứng cứu và xử lý kịp thời sự cố.
6.2.Nhõn lực ứng phú của cụng ty
a) Lực lượng ứng cứu sự cố tràn dầu tại của Cụng ty
Stt Họ và tờn Chức danh Chức vụ Số điện
thoại
1 Hà Văn Tiờn Giỏm đốc Cụng ty Trưởng
ban 0913263079 2 Bựi Thị Thanh
Huyền
Cửa hàng trưởng Phú ban
0977663422
b) CHBLXD Phỳc Xuyờn gồm cỏc ụng, bà cú tờn sau:
Stt Họ và tờn Chức vụ Chức vụ Số điện thoại
1 Bựi Thị Thanh Huyền
Cửa hàng trưởng Đội
trưởng 0977663422 1 Nguyễn Thị Võn Anh Nhõn viờn bỏn hàng đội viờn 0936682220 2 Ngụ Thị Thựy Nhõn viờn bỏn hàng đội viờn 01674720498 3 Trần Thanh Hải Nhõn viờn bỏn hàng đội viờn 01697303768 4 Lưu Thị Võn Nhõn viờn bỏn hàng đội viờn 0936911589 5 Bựi Thị Chang Nhõn viờn bỏn hàng đội viờn 0966143048
Lực lượng ứng phú SCTD tại Cụng ty CPĐTPT Ngõn Sơn cú nhiệm vụ nhận chỉ đạo của lónh đạo Cụng ty, triển khai cụng tỏc phũng chống, khắc phục sự cố tràn dầu gõy ra và đảm bảo cụng tỏc PCCC tại cơ sở.
- Tuyờn truyền tới toàn thể cỏn bộ cụng nhõn viờn thực hiện cỏc nội quy, qui định của Cụng ty trong cụng tỏc phũng ngừa ƯPSCTD và PCCC.
- Hướng dẫn cỏn bộ cụng nhõn viờn của Cụng ty thực hiện tốt cỏc quy định của phỏp luật, phỏp lệnh, thực hiện tốt cỏc quy định, quy chế của nhà nước, chớnh quyền địa phương nơi Cụng ty đúng trụ sở.
- Thực hiện chỉ đạo của Giỏm đốc Cụng ty đụn đốc cỏn bộ cụng nhõn viờn thực hiện tốt kế hoạch ứng phú sự cố tràn dầu.
- Theo dừi, kiểm tra đụn đốc việc chấp hành cỏc quy định, nội quy an toàn về ứng phú sự cố tràn dầu và PCCC. Kiểm tra cụng tỏc kỹ thuật, cụng tỏc chuẩn bị sẵn sàng ứng phú xử lý sự cỏc sự cố khi xẩy ra.
- Lập phương ỏn tổ chức triển khai cụng tỏc ứng phú sự cố tràn dầu - Xõy dựng kế hoạch để tổ chức diễn tập cụng tỏc ứng cứu sự cố tràn dầu theo cỏc tỡnh huống trong kế hoạch.
- Tổ chức tuyờn truyền, phổ biến kiến thức phỏp luật về ứng phú sự cố tràn dầu, hướng dẫn và kiểm tra cụng tỏc diễn tập ứng phú sự cố tràn dầu.
- Phối hợp với cỏc cơ quan chức năng cú thẩm quyền để giải quyết cỏc hậu quả khi sự cố xẩy ra và bỏo cỏo cỏc cơ quan chức năng theo quy định.
- Thường xuyờn kiểm tra phương tiện vận tải tại khu vực bến nhập xăng, dầu; quản lý để cú biện phỏp xử lý, ngăn chặn cỏc phương tiện vào nhập, xuất hàng khụng đảm bảo an toàn.
6.3.Nguồn nhõn lực bờn ngoài
Trong cụng tỏc ứng cứu sự cố tràn dầu ngoài hiện trường đũi hỏi cũng cần cú sự phối hợp chặt chẽ của nhiều cơ quan, đơn vị khỏc nhau với tớnh hiệu quả của việc lực chọn phương ỏn trong cụng tỏc ứng cứu do đú khi sự
cố xẩy ra tại khu vực của Cụng ty cần cú sự hỗ trợ của cỏc nguồn lực bờn ngoài:
- UBND thành phố Cẩm Phả - Điện thoại: 0333.862.291; - UBND phường Quang Hanh - Điện thoại: 0333.862.363;
- Sở Giao thụng vận tải Quảng Ninh - Điện thoại: 0333.846.413; -Sở Tài nguyờn và Mụi trường Quảng Ninh-Điện thoại: 0333.835.641; - Sở Cụng thương Quảng Ninh - Điện thoại: 0333.825.205;
- Cỏc cơ quan, ban ngành trờn địa bàn thành phố Cẩm Phả;
- Cảnh sỏt giao thụng, PCCC, Cảnh sỏt phũng chống tội phạm về mụi trường...
6.4.Kế hoạch đầu tư, mua sắm phương tiện trang thiết bị ứng phú
Căn cứ vào tỡnh hỡnh cỏc trang thiết bị hiện cú tại Cụng ty và những trang thiết bị cần thiết cho cụng tỏc ứng phú sự cố tràn dầu hiện cú của Cụng ty. Cụng ty sẽ bố trớ kho chứa cỏc dụng cụ trang thiết bị ứng cứu và kho chứa chất thải nguy hại nguyờn vật liệu nhiễm dầu, phi chứa dầu thải với diện tớch mỗi kho là 10m2.
Ngoài ra, Cụng ty sẽ đầu tư thờm một số trang thiết bị ứng cứu để phục vụ ứng cứu sự cố tràn dầu khi xẩy ra như:
- Đầu tư mua 01 hộp giấy thấm dầu; - Đầu tư mua 01 thựng phi chứa dầu thải; - Giẻ lau dầu: 5kg;
- Loa, đốn bỏo hiệu: 1 bộ; - Biển cảnh bỏo.
Thời gian thực hiện dự kiến: Quý IV/2015.
Trang thiết bị phục vụ ứng phú sự cố tại Cụng ty CPĐTPT Ngõn Sơn cú sẵn như chuông báo động, Cụng ty.
Chương 7
PHÂN CẤP QUY Mễ
Căn cứ Điều 6 Chương I Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng Chớnh phủ “Ban hành quy chế hoạt động ứng phú sự cố tràn dầu”.
Căn cứ cụng suất thiết kế của cơ sở, khu vực bể chứa vậy Cụng ty xõy dựng Kế hoạch ứng phú sự cố tràn dầu ở quy mụ cấp cơ sở, cụ thể:
- Đối với cỏc sự cố tràn dầu mức trung bỡnh (từ 20-500 tấn), vượt quỏ khả năng, nguồn lực, tang thiết bị tại chỗ khụng đủ để ứng phú, cơ sở phải kịp thời bỏo cỏo cơ quan chủ quản, UBND thành phố, cấp tỉnh trợ giỳp. Và chủ Cơ sở để xảy ra sự cố tràn dầu chịu trỏch nhiệm chỉ huy hiện trường, bàn giao lại quyền chỉ huy cho lónh đạo cao nhất.
- Trong trường hợp xẩy ra sự cố tràn dầu nghiờm trọng hoặc sự cố tràn dầu xẩy ra trong khu vực ưu tiờn bảo vệ thủ trưởng cỏc cơ quan đang giữ trỏch nhiệm là chỉ huy hiện trường phải bỏo cỏo UBND tỉnh Quảng Ninh và Ủy ban Quốc gia Tỡm kiếm Cứu nạn để chỉ đạo, kịp thời ứng phú.
Chương 8
QUY TRèNH ỨNG PHể SỰ CỐ TRÀN DẦU 8.1.Quy trỡnh thụng bỏo
8.1.1.Quy trỡnh
Người phỏt hiện sự cố tràn dầu lập tức thụng bỏo cho đội trưởng của đơn vị để chỉ đạo, thực hiờn ứng phú sự cố tràn dầu (trường hợp khụng
thụng bỏo được cho đội trưởng thỡ thụng bỏo cho đội phú) đồng thời thụng
bỏo cho đội ứng cứu sự cố tràn dầu, bằng mọi biện phỏp nhanh nhất ngăn chặn nguồn dầu tràn.
Đội trưởng chỉ huy ứng phú sự cố tràn dầu cú trỏch nhiệm bỏo cỏo ngay cho Giỏm đốc hoặc cỏc ụng Phú giỏm đốc Cụng ty.
Căn cứ trờn mức độ sự cố Giỏm đốc Cụng ty cú trỏch nhiệm bỏo cỏo ngay cho đồng chớ Phú chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh (Trưởng BCH ƯPSCTD tỉnh) hoặc cỏc thành viờn trong BCH ƯPSCTD tỉnh để nắm bắt tỡnh hỡnh và xin ý kiến chỉ đạo.
8.1.2.Sơ đồ thụng bỏo
Xử lý thụng tin, dữ liệu xỏc định quy mụ, tớnh chất của sự việcviễcố Chỉ đạo cỏc thành viờn
triển khai ứng cứu sự cố tràn dầu
Thụng bỏo cho Giỏm đốc Cụng ty và cỏc cơ quan chức năng để chỉ đạo ứng
cứu
Khi xẩy ra SCTD
Đội trưởng chỉ huy ƯPSCTD của Cụng ty tiếp nhận thụng tin
Hỡnh 8.1. Sơ đồ thụng bỏo 8.1.3.Thụng bỏo đến cỏc khu vực lõn cận
- Thụng bỏo bằng loa đài cho mọi người và phương tiện biết để trỏnh xa khu vực nguy hiểm.
- Ngừng ngay việc xuất, nhập hàng của phương tiện trong khu vực Cụng ty.
- Huy động toàn bộ lực lượng, phương tiện, trang thiết bị tại cơ sở phục vụ cho việc ứng cứu.
- Triển khai biện phỏp ứng phú đưa người ra khỏi vựng nguy hiểm. - Nghiờm cấm việc hỳt thuốc và cỏc hành động khỏc làm phỏt sinh tia lửa trong khu vực dầu tràn để hạn chế nguy cơ gõy chỏy nổ.
- Căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tế, hướng dũng chảy về hệ thống rónh thu nước thải nhiễm dầu khụng cho dầu loang làm ụ nhiễm mụi trường xung quanh.
8.1.4.Cỏc đơn vị, cơ quan, lực lượng cú thể hỗ trợ ứng phú bờn ngoài
- Ban chỉ huy ứng phú sự cố tràn dầu của tỉnh.
- UBND thành phố Cẩm Phả yờu cầu cỏc đơn vị phối hợp ứng cứu tựy theo từng mức độ sự cố xẩy ra.
- Ngoài ra cũn cú cỏc cơ quan, đơn vị bạn tại khu vực cũng là những lực lượng ứng phú sự cố tràn dầu.
8.1.5.Mẫu thụng bỏo sự cố
Theo Điều 13 tại QĐ 02/2013/QĐ-TTg về ban hành quy định về quy chế ứng phú sự cố tràn dầu:
1. Bỏo cỏo sự cố tràn dầu duy trỡ liờn tục từ lỳc phỏt hiện dầu tràn đến khi kết thỳc hoạt động ứng phú sự cố tràn dầu, bao gồm:
a) Bỏo cỏo ban đầu sự cố tràn dầu: Thực hiện khi phỏt hiện về sự cố tràn dầu;
b) Cỏc bỏo cỏo sự cố tràn dầu tiếp theo: Thực hiện định kỳ hàng ngày trong quỏ trỡnh ứng phú sự cố tràn dầu;
c) Bỏo cỏo kết thỳc sự cố tràn dầu: Thực hiện khi kết thỳc cỏc hoạt động ứng phú;
d) Bỏo cỏo tổng hợp sự cố tràn dầu: Thực hiện để tổng hợp tỡnh hỡnh ứng phú sự cố tràn dầu từ lỳc phỏt hiện dầu tràn đến khi kết thỳc cỏc hoạt động ứng phú sự cố tràn dầu.
2. Nội dung bỏo cỏo gồm:
a) Thời gian xảy ra hoặc phỏt hiện sự cố; b) Vị trớ sự cố, tọa độ (nếu cú);
c) Loại dầu (dầu thụ, dầu thành phẩm ...); d) Ước tớnh khối lượng và tốc độ dầu tràn; đ) Điều kiện thời tiết (súng, giú, dũng chảy...); e) Cỏc thụng tin liờn quan khỏc;
g) Cỏc hoạt động đó và dự kiến triển khai;
h) Cỏc yờu cầu, đề nghị trợ giỳp, cứu hộ, ứng phú sự cố tràn dầu.
8.2. Quy trỡnh bỏo động8.2.1. Quy trỡnh 8.2.1. Quy trỡnh
- Người phỏt hiện SCTD phải bỏo ngay cho Trưởng ban chỉ huy ƯPSCTD hoặc cỏc thành viờn trong Ban chỉ huy (theo danh sỏch và số điện thoại).
- Trưởng ban chỉ huy ứng cứu sự cố tràn dầu của Cụng ty cựng với việc tổ chức triển khai Kế hoạch Ứng phú sự cố tràn dầu phải bỏo cỏo ngay
cho cỏc Cơ quan cú thẩm quyền và thụng bỏo cho cỏc vựng lõn cận bị ảnh hưởng (nếu cú), cỏc cơ quan, đơn vị phối hợp tham gia ứng cứu.
- Ban chỉ huy ƯPSCTD gửi thụng bỏo bỏo động đến cỏc tổ chức và cỏc nguồn lực ứng phú bờn ngoài khụng tham gia vào hoạt động ứng cứu ban đầu để cỏc khu vực lõn cận cú sự chuẩn bị trước để cú thể tham gia vào giai đoạn sau hoặc dễ dàng huy động khi tỡnh hỡnh thay đổi.
8.2.2. Sơ đồ bỏo động
Hỡnh 8.2.Sơ đồ bỏo động 8.3. Quy trỡnh tổ chức, triển khai ứng phú
8.3.1. Quy trỡnh chung
* Thụng tin bỏo cỏo.
- Người phỏt hiện sự cố tràn dầu bỏo ngay cho Đội trưởng chỉ huy ứng cứu sự cố tràn dầu của cụng ty. Trường hợp khụng bỏo được cho Đội trưởng thỡ bỏo ngay cho cỏc đồng chớ trong đội ứng phú sự cố tràn dầu của cụng ty để triển khai ứng phú kịp thời theo Kế hoạch ứng phú sự cố tràn dầu đó xõy dựng.
- Đội trưởng chỉ huy ứng cứu của Cụng ty bỏo cỏo Giỏm đốc Cụng ty (Trưởng ban chỉ huy UPSCTD) xin ý kiến chỉ đạo, Trưởng ban ghi nhận đầy
Bỏo động bằng: cũi, kẻng hoặc dựng loa thụng bỏo
Bỏo động cho đơn vị liờn quan
tham gia xử lý sự cố vực xung quanh di chuyển khỏi vựng sự cốBỏo động cho người và phương tiện khu Khi xẩy ra SCTD
Trưởng ban tiếp nhận thụng tin về sự cố tràn dầu
đủ cỏc thụng tin, xỏc định tớnh chất và quy mụ sự cố chỉ đạo đội ứng cứu tại cơ sở triển khai ứng cứu sự cố và bỏo cỏo cơ quan chức năng.
- Trường hợp sự cố tràn dầu xẩy ra vượt quỏ khả năng kiểm soỏt và xử lý của Cụng ty, Giỏm đốc Cụng ty bỏo cỏo kịp thời đến một trong cỏc cơ quan sau:
+ Cơ quan thường trực tỡm kiếm cứu nạn và giảm nhẹ thiờn tai của Tỉnh;
+ Sở Tài nguyờn và Mụi trường; + Sở Giao thụng vận tải Quảng Ninh; + Cụng an tỉnh Quảng Ninh;
+ Sở Cụng thương tỉnh Quảng Ninh; + UBND thành phố Cẩm Phả;
+ UBND phường Yờn Thanh.
* Triển khai xử lý sự cố tràn dầu:
Khi sự cố tràn dầu xẩy ra, Người phỏt hiện sự cố tràn dầu bỏo ngay cho Đội trưởng triển khai 4 phương ỏn tại chỗ, thụng bỏo với ban chỉ huy của Cụng ty, đồng thời nhanh chúng khúa toàn bộ hệ thống cụng nghệ nhập, ngắt điện, đặt biển bỏo niờm phong khu vực cấm người và phương tiện.
Đồng chớ đội trưởng đội ứng cứu sự cố tràn dầu của Cụng ty chỉ huy triển khai thực hiện phương ỏn, cụ thể.
- Tỡm mọi biện phỏp cứu người bị nạn ra khỏi vựng nguy hiểm (nếu cú), phỏt tớn hiệu bỏo hiệu sự cố.
- Thụng bỏo bằng loa đài cho mọi người và phương tiện biết để trỏnh xa khu vực nguy hiểm.
- Huy động toàn bộ phương tiện, trang thiết bị, nhõn lực của cụng ty tỡm mọi biện phỏp ngăn khụng cho dầu tiếp tục chảy và loang rộng ra mụi
trường, hướng dũng chảy của dầu về rónh thu nước thải nhiễm dầu thải và ngăn chặn dầu chảy ra cỏc khu vực lõn cận.
Trong trường hợp sự cố nằm ngoài tầm kiểm soỏt của cụng ty, đội trưởng bỏo cỏo Giỏm đốc Cụng ty. Căn cứ vào mức độ sự cố tràn dầu Giỏm đốc Cụng ty thụng bỏo khẩn cấp đến UBND tỉnh, UBND thành phố Cẩm Phả, Sở Tài nguyờn và Mụi trường... để xin hỗ trợ và ý kiến chỉ đạo.