III. Tớnh cấp thiết của đề tài
1.6.2 Quy hoạch nguồn
Quy hoạch nguồn (Integrated Resource Planning - IRP) là một quy hoạch toàn diện mà thụng qua đú ngành Điện xỏc định đƣợc cỏc nguồn cần thiết để đỏp ứng nhu cầu cụng suất và nhu cầu điện năng của khỏch hàng. Ở Bắc Mỹ, IRP đó trở thành một sỏng kiến đem lại những cải thiện đỏng kể trong hoạt động kinh doanh truyền thống của cỏc Điện lực. IRP cung cấp những chiến lƣợc để giỳp hiểu đƣợc vai trũ và tầm quan trọng của DSM.
Trong việc xỏc định những nguồn lực cú hiệu quả nhất đối với một Điện lực, điều quan trọng là phải tớnh đƣợc chi phớ và lợi nhuận. Do đú, lợi ớch của một chƣơng trỡnh DSM (là phần chi phớ trỏnh đƣợc do khụng phải đầu tƣ xõy dựng và vận hành nguồn điện mới) phải lớn hơn chi phớ để ỏp dụng chƣơng trỡnh DSM (cỏc chi phớ hành chớnh, chi phớ khuyến khớch khỏch hàng tham gia và doanh thu bị mất do giảm lƣợng điện năng tiờu thụ) thỡ mới cú thể núi rằng chƣơng trỡnh DSM cú hiệu quả.
Cơ sở để phỏt triển quy hoạch nguồn là cung cấp đƣợc những phõn tớch và đề xuất cho một chƣơng trỡnh hành động:
Tớnh toỏn dự bỏo phụ tải với cỏc kịch bản khỏc nhau.
Quyết định lƣợng cụng suất phỏt cần thiết cho mỗi năm để thực hiện quy hoạch.
Xỏc định cỏc nguồn lực cần thiết để cõn bằng đƣợc phụ tải dự bỏo và cụng
suất của nguồn.
Đỏnh giỏ cỏc nguồn lực về điện theo một phƣơng thức nhất quỏn và tỡm ra
đƣợc nguồn lực cú tiềm năng nhất để tạo lập một kế hoạch hành động cú hiệu quả, linh hoạt và thuận lợi.
Xõy dựng cỏc kịch bản phỏt triển nguồn và lƣới điện phự hợp với hoàn cảnh
kinh tế, chớnh trị và xó hội.
Dự kiến cỏc phƣơng ỏn mới thay thế cỏc phƣơng ỏn khụng cũn phự hợp. Thử
nghiệm từng phƣơng ỏn để tỡm ra phƣơng ỏn thay thế cú hiệu quả nhất tuỳ theo cỏc quan điểm khỏc nhau.
Quản lý và đỏnh giỏ hoạt động của ngành Điện theo kế hoạch và điều chỉnh
kế hoạch nếu cần thiết.
Mụ hỡnh IRP vẫn cũn tƣơng đối mới và thể hiện một sự tiến bộ lớn trong việc lập quy hoạch cho ngành điện. Đặc tớnh quan trọng nhất của mụ hỡnh IRP là khả năng đỏnh giỏ một cỏch cụ thể sự kết hợp giữa cung cấp điện và cỏc phƣơng ỏn lựa chọn nguồn lực DSM trong khuụn khổ khuụn mẫu chung. Để IRP cú thể hoạt động tốt ở Việt Nam cần phải trao cho cỏc Điện lực quyền đƣợc triển khai, cú nghĩa họ phải cú trỏch nhiệm thu nhận cỏc nguồn lực cả 2 phớa cung và cầu để cỏc nguồn lực đều tham gia vào hệ thống điện.
Một phƣơng phỏp để thu nhận cỏc nguồn điện trờn cơ sở IRP đó đƣợc phỏt triển ở Mỹ là sự đấu thầu cạnh tranh nguồn điện. Bằng đấu thầu cạnh tranh Điện lực cú thể lựa chọn cỏc nguồn điện thụng qua thị trƣờng. Trong đấu thầu cạnh tranh, cỏc Điện lực kiến nghị cỏc đề xuất về nguồn điện. Cỏc cuộc đấu thầu cú thể diễn ra định kỳ hoặc khi nào mà ngành điện thấy cần thiết phải phỏt triển thờm nguồn. Cỏc đề xuất yờu cầu đối với nhà thầu:
Giỏ bỏ thầu.
Thời hạn chuyển giao cỏc nguồn điện.
An toàn khi chuyển giao cỏc nguồn điện.
Ngoài ra cỏc nhà thầu phải cú kinh nghiệm và trỡnh độ đỏp ứng dự ỏn; cỏch tiếp cận của nhà thầu đối với việc phỏt triển dự ỏn và khả năng tài chớnh cho dự ỏn; tỏc động về mặt mụi trƣờng của dự ỏn.
Ngoài ra, cỏc Điện lực cú thể tổ chức đấu thầu cho nguồn phỏt, cho chƣơng trỡnh nõng cấp hệ thống truyền tải và phõn phối điện, cho cỏc chƣơng trỡnh DSM để cải thiện năng lực quản lý nhu cầu và hiệu quả sử dụng điện từ phớa khỏch hàng hoặc cho bất kỳ sự kết hợp nào của tất cả cỏc chƣơng trỡnh trờn.
Qua kinh nghiệm đấu thầu ở Mỹ đối với phớa cung, cỏch tiếp cận ban đầu đƣợc tiến hành nhằm kiểm soỏt sự phỏt triển quỏ mức của thị trƣờng dành cho cỏc cụng ty điện độc lập. Tuy nhiờn, nhiều Điện lực vẫn tiếp tục đặt giỏ trần rất cao trong đấu thầu theo thúi quen quỏ khứ. Do đú sự phỏt triển quỏ mức của thị trƣờng điện vẫn tiếp tục. Mặt khỏc, việc giảm giỏ trần đến một mức độ cú thể thu hẹp thị trƣờng dành cho cỏc cụng ty điện độc lập lại đặt ỏp lực lờn chi phớ trỏnh đƣợc của điện lực.
Qua cỏc chƣơng trỡnh đấu thầu trọn gúi cho thấy nờn dựng cỏc tiờu chớ khỏc nhau, riờng rẽ để lựa chọn đỏnh giỏ thầu phớa cung và DSM vỡ cỏc nguồn lực phớa cung và DSM cú chu trỡnh và chi phớ phỏt triển dự ỏn khỏc nhau.
Vỡ Việt Nam chƣa cú kinh nghiệm triển khai DSM nờn khụng biết bắt đầu trƣớc IRP hay DSM, trong đú: IRP sẽ xỏc định cỏc nguồn lực sinh lợi của DSM nhƣng đũi hỏi thụng tin nhƣ chi phớ ƣớc tớnh, lợi ớch và khả năng thõm nhập thị trƣờng cho cỏc chƣơng trỡnh của DSM. Việt Nam nờn thực hiện chƣơng trỡnh DSM tăng tốc khụng dựa vào sự đỏnh giỏ về IRP ban đầu vỡ những lý do sau: Kinh nghiệm về DSM của Việt Nam cũn hạn chế nờn khụng thể sử dụng DSM làm đầu vào đỏnh giỏ IRP. Cỏch duy nhất để đỏnh giỏ chớnh xỏc DSM trong khuụn khổ IRP là phải tiến hành cỏc chƣơng trỡnh thớ điểm nhằm cung cấp thụng tin về chi phớ và lợi ớch của chƣơng trỡnh DSM. Việt Nam đang mất cõn đối giữa nguồn và tải, trong
điều kiện kinh tế cũn khú khăn việc phỏt triển nguồn là khụng đơn giản thỡ DSM sẽ là một kế hoạch ớt tốn kộm nhất cho đất nƣớc; vấn đề chủ yếu là xỏc định cỏc chƣơng trỡnh sinh lợi nhất. IRP sẽ cung cấp một khuụn khổ để đỏnh giỏ chƣơng trỡnh DSM khi chỳng đƣợc triển khai trong thời gian ngắn hạn, kết quả của chƣơng trỡnh DSM thớ điểm cú thể đƣợc sử dụng để tiến hành phõn tớch IRP. Về lõu dài IRP cú thể tối ƣu hoỏ cỏc lựa chọn và kết hợp giữa chƣơng trỡnh DSM và cỏc phƣơng ỏn phớa cung cấp. Vỡ vậy, DSM và IRP phải tiến hành song song, kết quả của cỏi này sẽ bổ trợ cho cỏi kia.
1.6.3 Vai trũ của cỏc cụng ty dịch vụ năng lượng (ESCO)
Nền kinh tế càng phỏt triển thỡ nhu cầu sử dụng điện ngày càng tăng và vài trũ của cỏc cụng ty dịch vụ năng lƣợng cũng tăng theo. ESCO thƣờng cung cấp dịch vụ cho khỏch hàng thụng qua cỏc hợp đồng nõng cao hiệu quả năng lƣợng với cỏc cụng ty Điện lực. ESCO sẽ cung cấp toàn bộ vốn hay phần lớn vốn thực hiện dự ỏn sau đú sẽ thu phớ từ phần tiết kiệm mà dự ỏn đạt đƣợc qua một khoảng thời gian. ESCO sẽ cung cấp cả tài chớnh và kỹ thuật kốm theo cỏc dịch vụ trọn gúi cho khỏch hàng ngay từ khi bắt đầu dự ỏn bao gồm:
Kiểm toỏn năng lƣợng hoặc phõn tớch tiờu thụ năng lƣợng và đƣa ra cỏc biện phỏp tiết kiệm năng lƣợng.
Thiết kế dự ỏn và tớnh toỏn kết quả của cỏc biện phỏp tăng cƣờng hiệu quả sử dụng năng lƣợng.
Cung cấp tài chớnh cho dự ỏn.
Quản lý cỏc cơ cấu nõng cao hiệu quả sử dụng năng lƣợng.
Thực hiện và duy trỡ cỏc biện phỏp sử dụng năng lƣợng cú hiệu quả trong suốt thời gian thực hiện dự ỏn.
ESCO đem lại cho cỏc cụng ty Điện lực cả thuận lợi và khú khăn. ESCO đứng ra chịu cỏc rủi ro trong việc thực hiện chƣơng trỡnh DSM ở cỏc Điện lực và ở cỏc hộ tiờu thụ, ESCO cũng đảm bảo độ tin cậy và sự ổn định của nguồn tiết kiệm DSM đƣợc tạo ra nhờ cỏc dự ỏn. Theo thoả thuận ESCO đƣợc trả một khoản tiền từ phần tiết kiệm đƣợc, đú cũng là động lực để ESCO cung cấp những dịch vụ bảo
dƣỡng để đảm bảo duy trỡ khoản tiết kiệm đú. ESCO đem lại một cơ chế phõn phối trờn thị trƣờng cho khu vực tƣ nhõn đỳng nhƣ định hƣớng của nền kinh tế thị trƣờng. Đồng thời ESCO cũng đem lại một số bất cập cho cỏc Điện lực, thƣờng cỏc dự ỏn của ESCO chỉ kộo dài 510 năm nờn cỏc ESCO chỉ triển khai cỏc biện phỏp DSM đem lại nhiều lợi nhuận và thu hồi vốn nhanh mà khụng quan tõm đến cỏc DSM cú lợi ớch lõu dài.
CHƢƠNG 2
HIỆN TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ỨNG DỤNG CHƢƠNG TRèNH DSM CHO HỆ THỐNG ĐIỆN THỊ XÃ TỪ SƠN
2.1 Hiện trạng hệ thống điện thị xó Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh
Lƣới điện thị xó Từ Sơn nằm trong hệ thống điện tỉnh Bắc Ninh, năm 2013 sản lƣợng điện thƣơng phẩm thị xó Từ Sơn đạt 441,955 triệu kWh với Pmax=140MW, tốc độ tăng trƣởng điện thƣơng phẩm giai đoạn 2006 – 2010: 5,9%/năm, giai đoạn 2010 – 2013: 2,1%/năm. Hiện trạng nguồn, lƣới điện thị xó Từ Sơn nhƣ sau:
2.1.1 Hiện trạng nguồn và lưới điện 2.1.1.1 Nguồn điện
Hiện nay, phụ tải thị xó Từ Sơn đƣợc cấp điện chớnh từ 4 trạm biến ỏp 110/35/22kV Chõu Khờ - 2x63MVA, trạm 110/35/22kV Tiờn Sơn -2x63MVA, trạm 110/35/22kV Vừ Cƣờng - (2x40+25)MVA, trạm 110/35/22kV Gia Lõm - 3x63MVA.
2.1.1.2. Nguồn trạm 110kV
Trạm 110kV Chõu Khờ (E27.3) đặt tại phƣờng Phự Khờ, cụng suất (2x63)MVA, điện ỏp 110/35/22kV. Hiện tại trạm 110kV Chõu Khờ (E27.3) cấp điện cho phụ tải khu vực phớa Tõy Bắc thị xó Từ Sơn. Trạm 110 kV Chõu Khờ cấp điện cho thị xó thụng qua cỏc lộ : 371-E27.3; 372-E27.3; 373-E27.3; 374-E27.3; 375-E27.3; 376-E27.3;
Trạm 110kV Tiờn Sơn (E27.1) đặt tại huyện Tiờn Du, cụng suất (2x63)MVA, điện ỏp 110/35/22kV. Hiện tại trạm 110kVTiờn Sơn (E27.1) cấp điện cho phụ tải huyện Tiờn Du và khu vực phớa Đụng Nam thị xó Từ Sơn. Trạm 110 kV Tiờn Sơn cấp cho thị xó thụng qua lộ 371 – E27.1; 372- E27.1;
Trạm 110kV Vừ Cƣờng cấp cho thị xó Từ Sơn thụng qua lộ 371-E74;
Trạm 110 kV Gia Lõm cấp cho thị xó thụng qua lộ 374 – E21; lộ 374 – E11 kết nối mạch vũng với lộ 371 – E27.1.
2.1.2 Tỡnh hỡnh cung cấp điện
Trong những năm qua, Điện lực thị xó Từ Sơn cơ bản đỏp ứng đủ nhu cầu phục vụ sản xuất và sinh hoạt của nhõn dõn trờn địa bàn. Sản lƣợng điện thƣơng phẩm năm 2012 tăng 10% so với năm 2011. Riờng 7 thỏng năm 2013 tăng 15% so với cựng kỳ, trong đú tỷ trọng điện cho sản xuất cụng nghiệp chiếm 69%, điện sinh hoạt tiờu dựng chiếm 25%, cũn lại là cỏc thành phần khỏc.
Để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội giai đoạn 2011 - 2015 với tốc độ tăng trƣởng GDP 16,3%, giai đoạn 2016-2020 là 12% xõy dựng mới đƣờng dõy và trạm biến ỏp 110kV Chõu Khờ 2 với cụng suất 2x63MVA tại phƣờng Chõu Khờ. Hiện tại đó hoàn thành cỏc lộ đƣờng dõy 110kV và cỏc xuất tuyến 35kV. Giai đoạn 2016 - 2020, cần xõy dựng trạm biến ỏp Chõu Khờ 3 với quy mụ cụng suất 2x63MVA, trƣớc tiờn lắp mỏy T1: 63MVA.
Hỡnh 2.1: Cơ cấu tiờu thụ điện năng thị xó Từ Sơn năm 2013
2.2 Một số giải phỏp ứng dụng chƣơng trỡnh DSM trờn địa bàn thị xó Từ Sơn
2.2.1 Cỏc giải phỏp giảm tổn thất điện năng 2.2.1.1 Cỏc giải phỏp về mặt tổ chức, quản lý 2.2.1.1 Cỏc giải phỏp về mặt tổ chức, quản lý
- Thực hiện giao chỉ tiờu tổn thất hàng quý và cả năm cho cỏc đơn vị để chủ động xõy dựng kế hoạch triển khai phấn đấu thực hiện chỉ tiờu thấp hơn so với kế hoạch của Cụng ty Điện lực Bắc Ninh giao.
- Xõy dựng tiờu chớ và phỏt động phong trào thi đua: thực hiện tốt chƣơng trỡnh giảm tổn thất điện năng; tớnh toỏn, tổng hợp hoàn chỉnh tổn thất kỹ thuật của đơn vị. Phấn đấu giảm tổn thất điện năng cỏc trạm sau tiếp nhận lƣới điện nụng thụn đỳng lộ trỡnh quy định của EVN.
- Hàng thỏng thực hiện phõn tớch đỏnh giỏ việc thực hiện giảm tổn thất điện năng của từng lộ đƣờng dõy, TBA trung gian và đề ra cỏc giải phỏp hiệu quả, khả thi trong cụng tỏc giảm tổn thất điện năng.
- Tăng cƣờng cỏc biện phỏp quản lý chặt chẽ đối với cụng tơ thƣơng phẩm, lập kế hoạch phỳc tra, kiểm tra định kỳ, thay định kỳ cụng tơ. Kịp thời khắc phục sự cố đo đếm phục vụ khỏch hàng, khụng để tồn tại cụng tơ mất, chết, chỏy trờn lƣới, xử lý ngay cỏc trƣờng hợp cụng tơ tạm tớnh chỉ số điện năng tiờu thụ.
- Quản lý chặt chẽ cụng tơ đầu nguồn ranh giới, thực hiện tớnh tổn thất cỏc TBA cụng cộng và cỏc lộ đƣờng dõy ngay sau kỳ ghi chỉ số cụng tơ.
- Nõng cao nghiệp vụ, ý thức cho cỏn bộ cụng nhõn viờn vận hành sửa chữa, quản lý, kinh doanh. Đõy là biện phỏp cần thực hiện thƣờng xuyờn, liờn tục trong quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh cũng nhƣ quỏ trỡnh phấn đấu giảm tổn thất điện năng.
2.2.1.2 Cỏc biện phỏp củng cố nõng cao chất lượng quản lý vận hành thiết bị
Năm 2013, Cụng ty Điện lực Bắc Ninh đầu tƣ gần 100 tỷ đồng để cải tạo, nõng cấp lƣới điện thị xó, củng cố hệ thống đo đếm điện. Trong đú, bao gồm dự ỏn chống quỏ tải lƣới điện cỏc xó liền kề khu cụng nghiệp nhƣ Phự Chuẩn, Tõn Hồng, Đồng Nguyờn với số vốn đầu từ 13,2 tỷ đồng. Trong quý IV năm 2013, sẽ hoàn thiện lƣới điện trung hạ ỏp nụng thụn của 6 xó, phƣờng là Phự Khờ, Hƣơng Mạc, Đồng Kỵ, Trang Hạ, Phự Chuẩn, Tƣơng Giang bằng nguồn vốn vay ngõn hàng Thế giới (WB) trờn 23,5 tỷ đồng. Cỏc dự ỏn khỏc từ nguồn đầu tƣ xõy dựng, sửa chữa lớn, sửa chữa thƣờng xuyờn với số vốn hơn 31 tỷ đồng.
2.2.1.3 Cỏc biện phỏp tăng cường kiểm tra giỏm sỏt sử dụng điện
- Hàng năm xõy dựng kế hoạch kiểm tra giỏm sỏt sử dụng điện trờn cơ sở chỳ trọng những lộ đƣờng dõy, TBA cụng cộng cú tổn thất cao, tổn thất bất thƣờng,
những khu vực đó đầu tƣ cải tạo nhƣng vẫn tổn thất cao, những khu vực chƣa đƣợc đầu tƣ, cải tạo cú nhiều nguy cơ trộm cắp điện, …
- Bỏm sỏt việc thực hiện cỏc kế hoạch đề ra. Định kỳ tổng kết, đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm.
- Giao chỉ tiờu tổn thất điện năng cho từng cỏ nhõn, tổ, đội nhằm nõng cao tinh thần trỏch nhiệm cho CBCNV trong đơn vị thực hiện chỉ tiờu tổn thất.
2.2.1.4 Cỏc biện phỏp giảm tổn thất điện năng kỹ thuật
Trong điều kiện lƣới điện trờn địa bàn thị xó cũn chƣa ổn định, khu vực lƣới điện hạ ỏp nụng thụn mới tiếp nhận, trờn cơ sở nguồn kinh phớ đƣợc phõn bổ, Điện lực thị xó đó chủ động lập kế hoạch đầu tƣ cải tạo lƣới điện, khụng để xảy ra quỏ tải lƣới điện, hoặc lƣới điện cũ nỏt, kộm chất lƣợng. Cải tạo, nõng cụng suất cỏc TBA cụng cộng cho phự hợp với tải thực tế. Cải tạo nõng tiết diện cỏc tuyến dõy hạ thế tiết diện chƣa đủ lớn, bỏn kớnh cấp điện quỏ dài. Thay đổi kết lƣới cho phự hợp nhằm giảm bỏn kớnh cấp điện đến cỏc phụ tải.
2.2.1.5 Cỏc biện phỏp kinh doanh
Điện lực Từ Sơn chủ động lập và triển khai kế hoạch kinh doanh điện năng với cỏc giải phỏp nhƣ: Khoỏn quản lý, giao lƣới điện và cỏc trạm biến ỏp (TBA) đến từng cỏ nhõn quản lý; kiện toàn tổ trực vận hành đi theo 3 ca 4 kớp, củng cố lực lƣợng trực thao tỏc sửa chữa lƣới điện và chế độ trực xử lý sự cố 24/24h; sắp xếp và bố trớ nhõn lực quản lý, vận hành và xử lý sự cố lƣới điện hợp lý, phự hợp với địa bàn quản lý. Đồng thời lập kế hoạch thƣờng xuyờn kiểm tra và tổ chức thực hiện việc cõn pha san tải, xử lý tiếp xỳc lƣới điện hạ thế.
Trong năm 2013, Điện lực Từ Sơn đó thay thế khoảng 11.300 cụng tơ 1 pha và 5.300 cụng tơ 3 pha tại địa bàn 7 xó, phƣờng và cỏc khu cụng nghiệp của thị xó.
