thống cảng biển hàng hoá, cảng du lịch, hệ thống giao thông ven biển và mạng kết nối với nội địa, hệ thống cấp nước, xử lý chất thải, hệ thống công trình phòng chống thiên tai)
Hình thành và phát triển nhanh các địa bàn tiến ra biển như khu kinh tế Đông Nam, các khu công nghiệp, các khu du lịch biển, các khu công nghiệp, khu dịch vụ. Tổ chức không gian, phân bố sử dụng đất hợp lý; phát triển có chất lượng hệ thống đô thị ven biển với hạt nhân là thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, Phủ Diễn và thị xã Hoàng Mai.
- Mục tiêu xã hội và môi trường:
(1) Nâng cao mọi mặt đời sống kinh tế, văn hoá của người dân, giảm nhanh tỷ lệ đói nghèo; đảm bảo công bằng xã hội. Duy trì quy mô dân số hợp lý, thu hút lao động, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động.
(2) Phát triển kinh tế gắn liền với phát triển xã hội, nguồn nhân lực và kho học công nghệ.
(3) Phát triển hài hoà, bền vững; bảo vệ môi trường, khai thác đi đối với bảo vệ và làm giàu tài nguyên. Giữ vững quốc phòng - an ninh, xây dựng biển Nghệ An thành một vùng biển ổn định, hợp tác và phát triển với các địa phương khác và với các nước [27], [28].
3.2.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao và tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của các cấp, các ngành và tầng lớp nhân dân về vị trí chiến lược của biển
- Cần tổ chức tốt công tác tuyên truyền về biển, đảo, nâng cao ý thức bảo vệ chủ quyền quốc gia, công tác quản lý khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, các quy định của quốc tế về bảo vệ nguồn lợi thủy sản không chỉ với cư
dân biển, đảo mà còn với toàn xã hội. Có thể mở các lớp huấn luyện, tuyên truyền giáo dục cho ngư dân hiểu và chấp hành các điều khoản của các hiệp ước, công ước đã ký giữa Việt Nam và các nước khác cũng như các quy định của pháp luật để người dân nâng cao ý thức trong khai thác, hoạt động bảo vệ môi trường.
- Công tác quản lý Nhà nước về biển phải được quan tâm thực hiện, trong đó tập trung cải cách quản lý nhà nước về biển theo hướng:
Thứ nhất, căn cứ điều kiện cụ thể của Tỉnh, cần xây dựng hệ thống quy định về quản lý biển.
Thứ hai, hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về biển và nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý biển phù hợp với điều kiện của Nghệ An theo hướng tinh gọn và hiệu quả.
Thứ ba, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về công tác quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực liên quan đến biển, ven biển, bao gồm việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch và kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch.
Thứ tư, tổ chức, phối hợp trong công tác quản lý biển với các tỉnh, thành phố khác thuộc vùng vịnh Bắc Bộ.
3.2.4 Tăng cường vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển
Để phát triển kinh tế theo mục tiêu và phương hướng quy hoạch đã đề ra, ước tính tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội cần huy động trong thời kỳ theo các kế hoạch 5 năm từ nay đến năm 2020 như sau: thời kỳ 2011 - 2015 là 100 ngàn tỷ đồng; 2016 - 2020 là 255 ngàn tỷ đồng. Nhu cầu vốn đầu tư được dự báo cho các thời kỳ cụ thể như sau:
Bảng 3.6:Nhu cầu vốn đầu tư phát triển KT-XH vùng biển và ven biển
Chỉ tiêu Năm
2011-2015
Năm 2016 - 2020
Tổng vốn đầu tư (tỷ VNĐ) 100.000 255.000
1. Công nghiệp - xây dựng 49.000 128.000
2. Nông nghiệp-ngư nghiệp 7.000 9.000
3. Dịch vụ 44.000 118.000
(Nguồn: Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng biển và ven biển Nghệ An đến năm 2020 - Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Nghệ An [36]).
Để huy động tối đa các nguồn vốn và lượng vốn đầu tư trên địa bàn cần phải khai thông tất cả mọi nguồn vốn đầu tư trên địa bàn, đa dạng hóa các hình thức tạo lập vốn, thực hiện chính sách xã hội hóa đối với hoạt động đầu tư, nhằm huy động tối đa các kênh vốn đầu tư từ nguồn vốn nhà nước, nguồn vốn ODA, vốn từ các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh.