về quy mụ dự ỏn giải ngõn: Trong giai đoạn này cỏc lĩnh vực mà nhà đầu tư Nhật Bản quan tõm là khai thỏc dầu khớ, xõy dựng cơ sở hạ tầng, cụng
3.2-NHỮNG BIỆN PHÁP ĐAY NHANH TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN FDI CỦA NHẬT BẢN TẠI VIỆT NAM
CỦA NHẬT BẢN TẠI VIỆT NAM
Xung quanh vấn đề về tốc độ giải ngõn đối với cỏc dự ỏn sử dụng vốn FDI cú nhiều ý kiến khỏ trỏi ngược nhau. Theo đỏnh giỏ của cỏc chuyờn gia thỡ tốc độ giải ngõn vốn FDI như vậy là chem.. Trong năm 2007, WB dự bỏo tỡnh hỡnh giải ngõn sẽ khụng cú nhiều cải thiện so với những năm qua. Trỏi ngược với quan điểm của WB , đại diện của Ngõn hàng họp tỏc và đầu tư Nhật Bản lại tỏ ra lạc quan về tốc độ giải ngõn FDI và dự tớnh rằng trong năm 2008, mức giải ngõn cỏc khoản cam kết của Nhật Bản cho Việt Nam sẽ đạt 700 triệu USD, gấp ba lần năm 2007.
Tuy nhiờn xột từ khớa cạnh người sử dụng vốn FDI, cụ thể là trong cỏc chương trỡnh, dự ỏn ở Việt Nam thỡ phải thừa nhận rằng tốc độ giải ngõn nguồn vốn FDI trong những năm qua là rất chậm. Sự chậm trễ này khụng chỉ do phớa Việt Nam gõy ra mà cũn ở cả phớa cỏc nhà tài trợ. Từ năm 1993 đến nay, Việt Nam đó tiếp nhận nguồn vốn FDI của hơn 60 nhà đầu tư khỏc nhau, trong khi mụi trường phỏp lý của nước ta chưa đồng bộ, năng lực cỏn bộ cũn hạn chế mà phải tiếp nhận 60 quy định khỏc nhau về quy trỡnh thủ tục giải ngõn của cỏc nhà đầu tư thỡ việc chậm trễ tốc độ giải ngõn tại một số dự ỏn là khụng thể trỏnh khỏi.
Để nõng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng nguồn vốn FDI của Nhật Bản tai Việt Nam núi riờng và FDI của Việt Nam núi chung trong những năm tới cần phải tiến hành những giải phỏp mang tớnh toàn diện sau:
3.2.1-Đồng bộ hoỏ khung phỏp lý của Việt Nam cho việc thực hiện FDI
Sự thiếu đồng bộ, thiếu chặt chẽ trong nội dung của một số văn bản phỏp lý liờn quan đến quản lý và sử dụng nguồn vốn FDI là nguyờn nhõn chớnh gõy trở ngại trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc dự ỏn và hiệu quả sử dụng của nguồn vốn này.
Về vấn dẻ dồng bộ khung phỏp lý liờn quan đến nguồn vốn FDI cũn phải kể đến Nghị định 22/CP về đền bự, giải phúng mặt bằng. Đõy là văn bản cú 7 nội dung cần sửa đổi cho phự hợp với thực tế. Cụng tỏc đền bự, giải phúng mặt bằng là một trong những khõu phức tạp trong quỏ trỡnh triển khai
cỏc dự ỏn FDI ở cỏc lĩnh vực khỏc nhau. Trong khi đú, Nghị định 22 quy định đền bự chưa được cụ thể, chưa thống nhất với cỏc văn bản về thu tiền sử dụng đất dẫn đến cỏc cỏch hiểu khỏc nhau giữa cỏc dự ỏn. Thờm vào đú cụng tỏc quản lý đất đai giữa cỏc địa phương chưa đồng bộ khiến chớnh quyền địa phương lỳng tỳng trong việc lập đền bự, gõy khú khăn cho việc triển khai giải phúng mặt bằng của cỏc dự ỏn.
Thực tế đũi hỏi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh cựng cỏc ban ngành chức năng cần cú những cuộc tiếp xỳc, trao đổi với cỏc nhà đầu tư để xỳc tiến qỳa trỡnh làm hài hoà thủ tục liờn quan đến FDI ở cả hai phớa. Sự hài hoà trong cỏc thủ tục của cả hai phớa cú thể khắc phục sự chậm chễ trong tốc độ giải ngõn nguồn vốn FDI một cỏch tớch cực. Cỏc nhà đầu tư chớ nờn thống nhất với Chớnh phủ về cỏc quy định cú tớnh chung nhất, cỏc chi tiết cụ thể nờn giao quyền cho cỏc địa phương thống nhất để phự hợp với cỏc đặc thự của họ, hạn chế được những vướng mắc trong quỏ trỡnh triển khai dự ỏn sau này. Việc bổ sung, sửa đổi khung phỏp lý cần sự phối hợp giữa Ban quản lý dự ỏn tại cỏc địa phương, cỏc tỉnh cú dự ỏn khi đưa ra những vướng mắc trong quỏ trỡnh triển khai dự ỏn để cỏc cơ quan chức năng như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh, Ngõn hàng Nhà nước, cỏc ngõn hàng thương mại phục vụ cụng tỏc giải ngõn... cú thể tiến hành sửa đổi, bổ sung cỏc văn bản phỏp quy một cỏch đồng bộ, toàn diện.