IV đến cuối thế kỷ XV Thomasd Aquin
luơn trên quan điểm vì lợi ích chung”[1].
[1] Public Finance, 4th Edition, Harvey S.
Rosen, IRWIN 1995, page 507.
QUAN
ĐIỂMVỀ TÀI VỀ TÀI
CHÍNHCƠNG CƠNG
Tư tưởng hiện đại
Trong chính thể liên bang cĩ trao quyền tự chủ tài chính rộng rãi cho chính quyền địa phương, cư dân ở mỗi vùng lãnh thổ sẽ phân tích tương quan giữa số thuế nộp cho chính quyền địa phương và hàng hĩa
cơng do chính quyền địa phương cung cấp. Qua đĩ
họ sẽ tự động di chuyển đến những nơi mà họ cho rằng tương quan này là tối ưu. Hiện tượng di chuyển
nĩi trên được gọi là hành động bỏ phiếu bằng chân (vote with feet).
Trong trường hợp chính thể thống nhất phi liên bang, phi tập trung hĩa được đề cập đến với một mức độ kém hơn. QUAN ĐIỂM VỀ TÀI CHÍNH CƠNG
Tư tưởng hiện đại
Một khía cạnh lịch sử khác của thu nhập cơng hiện đại là hai vấn đề (1) người hưởng thụ khơng trả
tiền (free rider) và (2) lệ phí người sử dụng (user
fee).
Trường phái đề cập đến những vấn đề trên là
trường phái Lựa chọn cơng (Public Choice) gồm các nhà chính trị học và kinh tế học của Virginia Polytechnic Institute (Viện Bách khoa Virginia) và Đại học Rochester-New York như: James
Buchanan – giải Nobel năm 1986, Gordon Tullock, Duncan Blachk, Anthony Downs, William
Niskanen, Albert Breton, Robert Tollison và T. Borcheding. QUAN ĐIỂM VỀ TÀI CHÍNH CƠNG
Tư tưởng hiện đại
J. Buchanan cho rằng: “… ai ai cũng cĩ xu hướng cho mình trở thành một người hưởng thụ khơng trả tiền, một trường hợp được miễn trừ, tức là vẫn được hưởng thụ các lợi ích của một thứ của cải tài sản tiêu dùng chung mà chẳng phải gĩp chút gì
vào chi phí.”[1].
Each person will try to get the benefit of a public good without paying for it. That is, each person will try to get a “free ride” at the expense of others who do pay.
Tâm lý hưởng thụ miễn phí cho thấy tính thiếu cơng bằng và
kém hiệu quả trong việc cung cấp hàng hĩa, dịch vụ cơng.
Lệ phí người sử dụng khơng thuần túy là mang ý nghĩa một khoản thu nhập cơng mà là một biện pháp kinh tế nâng cao ý thức cộng đồng cho người dân.
[1]Lịch sử tư tưởng kinh tế, tập 2: Các tác gia đương đại, A. Gélédan chủ biên, bản tiếng Việt, Nhà xuất bản khoa học xã hội, Hà Nội 1996, trang 532. QUAN ĐIỂM VỀ TÀI CHÍNH CƠNG
Tư tưởng hiện đại
Vấn đề người hưởng thụ khơng trả tiền và lệ phí người sử dụng đặc biệt đáng được quan tâm tại các quốc gia đang chuyển đổi từ cơ chế cung cấp, kế hoạch hĩa tập
trung sang cơ chế thị trường.
Ở những quốc gia này, ý niệm về việc hưởng thụ khơng trả tiền ít nhiều đã được hình thành nên khi chuyển sang
cơ chế trao đổi ngang giá đã cĩ những cú sốc đối với những tầng lớp người vốn từng sống trong sự bao cấp của chính phủ.
Ở một thái cực khác, chính phủ thoạt đầu dè dặt ấn định lệ phí và phí, sau đĩ lại rơi vào tình trạng thiếu kiểm sốt những khoản lệ phí, phí do các cấp chính quyền bên
dưới đặt ra. QUAN ĐIỂM VỀ TÀI CHÍNH CƠNG