II. Một số kiến nghị về giải pháp nhằm thu hút có hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam.
3. Những giải pháp cấp bách trớc mắt nhằm thu hút có hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài
t trực tiếp nớc ngoài .
3.1. Tiếp tục hoàn thiện chiến lợc thu hút đầu t.
Mục tiêu thu hút đầu t nớc ngoài là nhằm tranh thủ nguồn vốn ,công nghệ và kinh nghiệm quản lí .Song cần đặc biệt chú y đến vấn đề cơ cáu kinh tế.Đối với nớc ta sau một thời gian ngắn thu hút FDI song những hạn chế dẵ bộc lộ và biểu hiện trong cơ cáu đầu t .Do vậy cần phải gấp rút điều chỉnh đảm bảo đầu t có trọng điểm ,không dàn trải song vẫn đảm bảo cơ chế kinh tế dịch chuyển theo hớng công nghiệp hoá ,hiện đại hoá đất nớc .
3.2. Xây dựng và lựa chọn đối tác đầu t.
Việc lựa chọn đối tác là vấn đề hết sức cần thiết và có tầm quan trọng đặc biệt.Vì vậy cần phải quán triệt hai vấn đề quan trọng sau :
-Một là ,lựa chọn đối tác cần hớng trọng tâm lâu dài vào các công ty xuyên quốc gia ,bởi vì đó là nơi có nguồn vốn ,nguồn kĩ thuật ,kinh nghiệm quản lí ,đồng thời cũng có mức độ tin cậy cao .
-Hai là ,lựa chọn đối tác cho từng ngành từng lĩnh vực.
3.3. Tiếp tục hoàn thiện thủ tục đầu t nớc ngoài .
Thủ tục đàu t cũng là một ván đè nổi cộm đang đợc chúng ta từng bớc cải tiến .Đảm bảo tính háp dẫn thì hớng sắp tới cần nhanh chóng thực hiện tối u hoá các thủ tục hành chính ,rút ngắn tối đa thời gian mà các nhà đầu t phải chi phí cho các công việc thủ tục.
Trong thời gian trớc mắt cần phải tập trung thích đáng cho việc tăng cờng kết cáu hạ tầng kĩ thuật,nhất là hệ thống giao thông ,cấp thoát nớc khu đô thị ,hệ thống công nghệ phụ trợ và các trung tâm công nghệ phụ trợ.
Cần điều chỉnh chính sách để đạt độ khuyến khích cao nhất :
-Chính sách giá :cần điều chỉnh giá cho thuê đất thích hợp ,ít nhát là phải ngang tầm với trong khu vực.
-Về giá dịch vụ :cần nghiên cứu chỉ đạo khung giá dịch vụ với các nhà đầu t- .Không nên để các cơ sở nâng giá tuỳ tiện.
-Về chính sách thuế :cần nghiên cứu điều chỉnh các loại thuế ,nên tăng thời gian miễn giảm thuế đối với các dự án đầu t vào ngành ,vùng trọng điểm.
3.5. Vấn đề bảo vệ môi trờng .
Đây là vần đề rất lớn cần đợc quan tâm từ đầu vì nếu không có những biện pháp bảo vệ ngay từ đầu thì sau này sẽ phải trả giá rất lớn. Những giải pháp cụ thể là:
Trớc hết không thể ảo tởng về sự tự nguyện của các chủ đầu t trong việc bảo vệ môi trờng. Đối với họ, lợi ích kinh tế là trên hết và nơi đầu t không phải là nơi họ sinh sống thờng xuyên, lâu dài. Từ đó cần gắn vấn đề bảo vệ môi trờng ở mức độ phù hợp thành điều kiện kiên quyết khi xét duyệt cấp giấy phép đầu t, tiến tới xây dựng và thông qua luật về môi trờng để buộc nhà đầu t thực hiện.
Thứ hai, cần nhanh chóng thiết lập các cơ quan chuyên môn về kiển tra môi tr- ờng tại địa bàn trung tâm các dự án đầu t nớc ngoài để theo dõi thờng xuyên và xử lý kịp thời các trờng hợp vi phạm hoặc quá giới hạn cho phép.
Thứ ba, về mặt nhà nớc cần sớm phê chuẩn những công ớc quốc tế về bảo vệ môi trờng, trên cơ sở đó vận dụng phù hợp với thực tiễn Việt Nam .
Thứ t, tăng cờng kiểm xoát việc nhập khẩu và chuyển giao công nghệ trong hợp tác đầu t. Đối với những công nghệ độc hại cần có danh mục cấm hoặc chỉ số giới hạn cho phép để kiểm tra.
Những giải pháp để bảo vệ môi trờng thuộc loại có tính chiến lợc lâu dài và nhìn chung không mâý tốn kém trong tổ chức thực hiện nhng nó lại rất dễ bị các ngành, các cấp và các nhà doanh nghiệp coi nhẹ. Trong khi đó môi trờng cũng là một lợi thế so sánh của những nớc đi sau trong phát triển kinh tế, chính vì vậy chúnh ta cần thực sự coi trọng hơn nữa tới các giải pháp nhằm bảp vệ môi trờng.
3.6. Về bộ máy quản lý đầu t nớc ngoài và đội ngũ cán bộ làm công tác đầu t . t .
3.6.1.Về bộ máy quản lý đầu t nớc ngoài.
Đối với bộ máy quản lý đầu t nớc ngoài tập trùng vào 2 vấn đề lớn là thẩm định dự án và quản lý các dự án đựơc cấp giấy phép, các biện pháp cụ thể là:
- Phân cấp và quy trách nhiệm cụ thể đối với các ngành liên quan , giảm bớt các đầu mối phê chuẩn cấp giấy phép đầu t kinh doanh.
Xây dựng quy trình thẩm định dự án bảo đảm chất lợng và thông lệ quốc tế - Trển khai và hớng dẫn cách thức xây dựng dự án đầu t và phát hành mẫu hồ sơ cho một ngành trọng trách.
Tăng cờng kiểm tra theo dõi quá trình triển khai các dự án, các báo cáo thờng kỳ của doanh nghiệp liên doanh, xử lý các sai phạm sảy ra
3.6.2. Về đội ngũ cán bộ.
Đội ngũ công tác đầu t là chìa khoá để giải quyết mọi vấn đề liên quan đến đầu t. Đây là nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của hoạt động sản xuất và kinh doanh của các chủ đầu t. quá trình thực hiện luật đầu t trong thời gian đã bộc lộ rất nhiều yếu tố kém về hiểu biết của cán bộ, công nhânViệt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Đây là vấn đề hết sức cấp bách để giải quyết theo các biện pháp sau:
- Tăng cờng mở các lớp bồi dỡng dới nhiều hình thức và quy mô khác nhau để đào tạo và bồi dỡng kiến thức và đầu t nớc ngoài, cho cán bộ công nhân Việt Nam.
- Chú trọng đào tạo cán bộ quản lý các cấp, đặc biệ là cấp nhà nớc, kết hợp đào tạo trong và ngoài nớc.
- Cán bộ chuyển ngành phối hợp với các địa phơng và với sự giúp đỡ của UBNN về hợp tác và đầu t , mở rộng các lớp đào tạo cán bộ tham gia hội đồng quản trị và các cán bộ chủ chốt của xí nghiệp liên doanh.
- Coi trong biện pháp khuyến khích thích đáng , kịp thời đối với cán bộ công nhân, đặc biệt là các lao động lành nghề.
- Phải chuẩn bị đào tạo hớng nghiệp cho cán bộ từ trớc trên cơ hình thành các chuyên đề và môn học về đầu t nớc ngoài giảng dạy ở một số trờng đại học.
- Sớm thống nhất tiêu chuẩn hoá trình độ cán bộ làm việc ở các chức vụ khác nhau trong các doanh nghiệp liên doanh.
3.7. Về hệ thống ngân hàng .
Cần hoàn thiện hệ thống ngân hàng và sự hoạt động của nó phải phù hợp và hoà nhập với ngân hàng các nớc trong khu vực và các nớc phát triển.
III. Kết luận.
Vấn đề thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong tổng thể chiến lợc phát triển và tăng trởng kinh tế ở nớc ta hiện nay là một trong những nhiệm vụ chiến lợc rất quan trọng, ở một góc độ nào đó có thể nói rằng việc thực hiện mục tiêu tăng trởng nhanh, lâu bền mà Việt Nam đang theo đuổi phụ thuộc rất nhiều vào năng lực giải quyết nhiệm vụ nói trên.
Thực tế trong quá trình triển khai khai thác thực hiện ở những năm qua đã không tránh khỏi những thiếu sót, yếu kém cả trong quản lý cũng nh điều kiện về cơ sở hạ tầng, trình độ sản xuất và các dụng cụ sinh hoạt khác điều này gây không ít…
khó khăn trong quá trình hợp tác và đầu t. Tuy nhiên, các vấn đề này nảy sinh bao giờ cũng từ nguyên nhân của nó. Vấn đề là tìm các nguyên nhân nh thế nào? đồng thời, nếu phân tích đánh giá tình hình một cách đúng đắn thì chúng ta sẽ có những giải pháp hữu hiệu. Vì vậy tạo môi trờng pháp lý thuận lợi, làm mạnh ổn định Kinh tế - Chính trị, đổi mới và hoàn thiện các chính sách cơ chế quản lý tài chính tín dụng là công việc th… ờng xuyên luôn luôn tạo sức hấp dẫn với các nhà đầu t nớc ngoài và tạo u thế cạnh tranh với các nớc trong khu vực.
Hy vọng rằng trong thời gian tới, hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài sẽ góp phần không nhỏ tới quá trình tăng trởng kinh tế, tránh nguy cơ tụt hậu tạo tiền đồ vững chắc cho nền kinh tế phát triển, thực hiện thành công công việc đổi mới đất nớc theo hớng công nghiệp hoá do Đảng và Nhà nớc đề ra .