II. Một số kiến nghị về giải pháp nhằm thu hút có hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam.
2.Những giải pháp kinh tê nhằm thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài có hiệu quả
hiệu quả .
2.1.Đẩy mạnh việc thực hiện chién lợc kinh tế mở .
Thu hút FDI thuộc lĩnh vực quan hệ kinh tế đối ngoại .Chỉ có thể thu hút đợc đối tác bên ngoài nếu nh quốc gia có chủ trơng rộng quan hệ ,hay phải thực hiện chiến lợc kinh tế mở .
-Mở cửa bên ngoài đồng thòi tăng cờng mở bên trong ,đặc biệt là thông tin kinh tế ,thị trờng ,văn hoá xã hội,khoa học công nghệ dới mọi hình thức, đặc biệt là phát triển viễn thong quốc tế.
-Khuyến khích công dân bỏ vốn vào sản xuát kinh doanh . -Tiếp tục đổi mới t duy CT-KT.
-Xây dựng năng lực nội sinh để có thể hấp thụ đợc các yếu tố quốc tế, đặc biệt là năng lực khoa học công nghệ ,tài nguyên và nhân lực.
-Cần đổi mơí cơ cấu ,tổ chức ,cải cách nền hành chính quốc gia để phù hợp với mặt bằng quốc tế.Thực hiện đa phơng hoá trong quan hệ và đa dạng hoá trong các hình thức ,song vẫn phải xác định trọng tâm cho mỗi giai đoạn và cả thời kì dài.
2.2. Phát triển kinh tế thị trờng và thiết lập hệ thống thị trờng đồng bộ .
Sự thiết lập KTTT cùng với các loại thị trờng là điều kiện quan trọng trong thu hút quan tâm của các nhà đầu t nớc ngoài .
Để thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài ,các nớc đang phát triển đã xây dựng nền kinh tế thị trờng với mức độ khác nhau đẻ tạo ra tính hấp dẫn khác nhau đối với các nhà đầu t .Kinh nghiệm đã qua cho thấy ,các nớc có nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung chỉ thu hút đợc 10% trong tổng số luồng t bản vào các nớc phát triển ,trong khi đó NIC đã thu hút tới 80%(vào thập kỷ 80)
Đối với nớc ta quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trờng đã đạt đợc những thành tựu lớn .Tuy nhiên VN còn đứng trớc những thách thức lớn .Đó là:
-Chênh lệch thu nhập và vấn đề việc làm đang trở thành vấn đề nổi
cộm.Đây chính là kết quả của sự gia tăng dân số quá nhanh và cũng chính là sự cản trở đối với sự phát triển kinh tế đất nớc .
-Hạ tầng vật chất xã hội còn yếu kém .
-Tiết kiệm và đầu t ngày càng có khoảng cách báo động -Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quá chạm chạp .
Tốm lại ,muốn thu hút FDI chúng ta phải tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới , khắc phục những khó khăn đã và đang tồn đọng đẻ có một nền kinh tế thị tr- òng ổn định ,phát triển ,nhanh chóng thiết lập thị trờng đồng bộ .Muốn vậy phải cải cách nền tài chính quốc gia ,đa dạng hoá các hình thức sở hữu,đảy mạnh quá trình cổ phần hoá .Đồng thời hoàn tất việc chuẩn bị cơ sở hạ tầng kinh tế và luật
pháp,chuẩn bị tốt năng lực quản lí ,thành lập những thị trờng chứng khoán ở những thành phố lớn .
2.3. Tạo lập và lựa chọn đối tác ,lựa chọn hình thức thu hút ,thực hiện các chính sách khuyến khích đầu t. chính sách khuyến khích đầu t.
2.3.1.Tạo lập và lựa chọn đối tác đầu t
Kinh nghiệm ở một số nứoc trong khu vực cho thấy ,nếu tạo ra các đối tác có năng lực kinh doanh ,biết làm ăn với ngời nớc ngoài thì đó là sự hấp dẫn đối với các nhà đầu t .Thực tiễn trong những năm qua ở nớc ta cho thấy ,trong các xí nghiệp liên doanh ,nếu đối tác bên VN có năng lực ,có vốn đóng góp thì thờng thu hút thêm vốn nứoc ngoài mở rộng vốn đầu t .Chính vì vậy ,đẻ tạo thêm đợc các đối tác đầu t trong nứoc ,bản thân các doanh nghiệp phải tự vơn lên ,đồng thời nhà nớc ccần tăng cờng giúp đỡ để tạo mọi điều kiện,tạo ra cơ họi đẻ họ vơn lên …
Cùng với việc tạo dựng đối tác đầu t trong nớc ,cần phải lựa chọn đối tác đầu t nớc ngoài .Để việc lựa chọn có hiêụ quả ,cáccơ quan hữu quan đặc biệt là phòng
Công nghiệp và thơng mại ,cần nghiên cứu phân tích thông tin rộng rãi ,chính xác về các nhà đầu t có dự định đầu t ,đồng thời có các quan hệ rộng rãi với các công ty t vấn đầu t nớc ngoài .Mặt khác bản thân các đối tác trong nớc phải bằng nhiều cách tìm hiểu và chú y những bớc thử nghiệm trong quan hệ .
2.3.2.Mở rộng các hình thức để thu hút đầu t .
Mở rộng hình thức chính là biện pháp để thu hút đợc nhiều nhà đầu t nớc ngoài.Những hình thức thu hút cần mở rộng là hợp tác gia công ,xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài,XN liên doanh ,hình thức BOT,thiét lập các khu công nghiệp ,khu chế xuất ,khu mậu dịch tự do .Đối với nớc ta hình thức liên doanh trở thành phổ biến (chiếm hon 70% số dự án đầu t ).Chúng ta đang thiết lập các khu công nghiệp ,khu chế xuất ,song cần làm thí điểm để rút kinh nghiệm vì không ít nớc đẵ thất bại với mô hình này(nhát là Philippin).
2.3.4.Chính sách khuyến khích đầu t .
Chính sách này có mói quan hệ chặt chẽ với việc tạo lập đối tác nớc ngoài ,lựa chọn đối tác ,và các hình thức thu hút vốn .Đối với nớc ta trong những năm vừa qua ,kể từ khi luật đầu t nớc ngoài ra đời ,ta đã có nhiều cải tién trong chính sách thuế ,gía thuê đất ,..song vẫn còn nhiều vấn đề cần phải tính toán lại .Hiện nay giá thuê đất ,dịch vụ điện nớc .điện thoại còn quá cao so với trong khu vựu và so với mức trung bình trung của thế giới .Có thẻ nói đây chính là một trong những yếu tố cản trở việc thu hút đầu t nớc ngoài. Chính vì vậy,để khuyến khích đầu t ,ngoài những giải pháp khác ,các loại thuế ,giá thuê đất ,giá dịch vụ phải đ… ợc xem xét sửa đổi cho phù hợp đảm bảo độ kích thích cao.
2.4. Đổi mới và hoàn thiện đồng bộ các chính sách và cơ chế quản lý tài chính - tín dụng. chính - tín dụng.
2.4.1. Kiểm soát khối lợng tiền cung ứng, đổi mới chính sách lãi suất và tỷ giá, phát triển thị trờng tài chính giá, phát triển thị trờng tài chính
Đổi mới cơ chế phát hành trên cơ sở căn cứ vào mức cầu về phơng tiện thanh toán trong nền kinh tế, và khả năng cung về phơng tiện thanh toán của ngân hàng trung ơng. Việc điều hành cung ứng tiền cho nền kinh tế phải linh hoạ dựa vào "Tín hiệu thị trờng".
Đổi mới lãi suất theo hớng tự do hoá lãi suất và tôn trọng nguyên tắc lãi suất tín dụng cao hơn mức lạm phát, lãi suất tiền vay cao hơn lãi suất tiền gửi, bảo đảm cho ngân hàng trung ơng khống chế mức tối đa lãi suất cho vay và mức tối thiểu về lãi suất huy động vốn. áp dụng đấu thầu qua việc bán các loại chứng khoán của chính phủ.
Thực hiện chế độ tỷ giá linh hoạt có sự quản lý của nhà nớc. Phải tính đến cung - cầu ngoại tệ trên thị trờng hối đoái, tính đến sức mua của đồng tiền Việt Nam và của ngoại tệ liên quan.
Quản lý ngoại hối chặt chẽ trên cơ sở xác định tỷ giá hối đoái hợp lý, quản lý ngoại tệ, xây dựng quy chế quản lý ngoại hối, quản lý nợ nớc ngoài theo dõi cán cân thanh toán.
2.4.2. Đổi mới chính sách quản lý giá theo nguyên tắc thị trờng
Xử lý tốt mối quan hệ hợp lý giữa giá trong nớc và giá quốc tế trên cơ sở áp dụng các hình thức tác động gián tiếp điều chỉnh quan hệ cung cầu hàng xuất, nhập
khẩu nh chính sách thuế quản lý hạn ngạch nhập khẩu, bảo hộ giá đối với những nông sản phẩm xuất khẩu quan trọng với kim ngạch lớn và thờng xuyên. Đảm bảo mối tơng quan hợp lý giữa giá hàng hoá và dịch vụ.
Xác định danh mục hoá cần thực hiện chính sách giá bảo hộ để có biện pháp hình thức phù hợp.
2.5. Xây dựng kết cấu hạ tầng vật chất kỹ thuật.
Bớc vào thực hiện mở của kinh tế , cơ sở vật chất hạ tầng của Việt Nam còn yếu kém và cha đầy đủ.
Sau hơn 10 khôi phục, Việt Nam bớc đầu đã có những kết quả khả quan, tuy nhiên so với hiện nay còn cha đạt với yêu cầu đặt ra. Có hai giải pháp khả thi giải quyết vấn đề này:
Thứ nhất, cố gắng giải quyết tốt mối quan hệ kinh tế - chính trị với các quốc gia, các tổ chức phi chính phủ, tổ chức tài chính quốc tế để có đợc những khoản viện trợ, khoản vay với chế độ u đãi để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Bên cạnh đó huy động các nguồn lực trong nớc (ngân hàng nhà nớc, tiêt kiệm dân c) để đa vào giải quyết các công trình trọng điểm.
Thứ hai, tìm ra những vị trí địa lý, kinh tế xã hội thuân lợi đề quy hoạch, xây dựng với quy mô thích hợp nhằm tiếp nhận nguồn vốn và công nghệ cao của nớc ngoài, từ đó xây dựng kết cấu hạ tầng vật chất hoàn chỉnh và hiện đại. Đặc khu kinh tế đợc coi là thích hợp với Việt Nam hiện nay là: Khu chế xuất , khu thơng mại tự do, khu công nghiệp kỹ thuật cao.