Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợLý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ

Một phần của tài liệu Bài giảng tài chính công bài 5 (Trang 39 - 44)

X tt là khoản thu được từ xuất khẩu là khoản thu được từ xuất khẩu.

Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợLý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ

Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ

Theo Blanchard: Theo Blanchard: thâm hụt ngân sáchthâm hụt ngân sách theo định nghĩa theo định nghĩa

được tính bằng chênh lệch tổng chi ngân sách và thuế ròng. được tính bằng chênh lệch tổng chi ngân sách và thuế ròng. Chi ngân sách bao gồm cả khoản lãi phải trả đối với tiền Chi ngân sách bao gồm cả khoản lãi phải trả đối với tiền vay

vay 

B = i. DB = i. Dtt--11 + G+ Gtt – TTtt (1.23)(1.23)

 Theo nguyên tắc cân bằng về ngân sách Theo nguyên tắc cân bằng về ngân sách -- ““giá trị hiện tại giá trị hiện tại của các khoản thu nhập từ thuế phải bằng số nợ ban của các khoản thu nhập từ thuế phải bằng số nợ ban đầu cộng với giá trị hiện tại của các khoản chi tiêu

đầu cộng với giá trị hiện tại của các khoản chi tiêu” hoặc ” hoặc giới hạn ngân sách chính phủ

giới hạn ngân sách chính phủ -- “sự thay đổi về nợ của chính “sự thay đổi về nợ của chính phủ bằng với thâm hụt của chính phủ trong năm”, ta có:

phủ bằng với thâm hụt của chính phủ trong năm”, ta có: 

B = DB = Dtt – DDtt--11 (1.24(1.24 ))

B B (Budget)(Budget)--Thâm hụt Ngân sách;Thâm hụt Ngân sách; GG--Chi tiêu của chính Chi tiêu của chính phủ

Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợLý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ

 Từ (1.23) và (1.24) cho ta: Từ (1.23) và (1.24) cho ta: 

 DDtt –– DDtt--11 = i.D= i.Dtt--11 + G+ Gtt –– TTtt DDtt = (1 + i).D= (1 + i).Dtt--11 + G+ Gtt -- TTtt [1][1]

  DDtt/ Y/ Ytt = (1+i)/Y= (1+i)/Ytt.D.Dtt--11 + (G+ (Gtt –– TTtt)/Y)/Ytt (chia cả hai vế cho (chia cả hai vế cho Y)

Y)  DDtt/ Y/ Ytt = (1+i)/(gY + 1).D= (1+i)/(gY + 1).Dtt--11/Y/Ytt--11 + (G+ (Gtt –– TTtt)/Y)/Ytt 

 (vì gY = (Y(vì gY = (Ytt –– YYtt--11)/ Y)/ Ytt--11 => Y=> Ytt/Y/Ytt--11 = gY + 1)= gY + 1) 

  DDtt/ Y/ Ytt = (1+i = (1+i ––gY).DgY).Dtt--11/Y/Ytt--11 + (G+ (Gtt –– TTtt)/Y)/Ytt 

 (vì (1+i )/(gY + 1) ≈ 1+ i (vì (1+i )/(gY + 1) ≈ 1+ i ––gY) gY) 

  DDtt/ Y/ Ytt -- DDtt--11/Y/Ytt--11 = (i --gY).D= (i gY).Dtt--11/Y/Ytt--11 + (G+ (Gtt –– TTtt)/Y)/Ytt 

  DDtt/Y/Ytt -- DDtt--11/Y/Ytt--11 = (i = (i --gY).DgY).Dtt--11/Y/Ytt--11 + gB (1.25)+ gB (1.25)

gBgBtt = (G= (Gtt ––TTtt)/Y)/Ytt, tỷ lệ thâm hụt ngân sách so với GDP, tỷ lệ thâm hụt ngân sách so với GDP vào năm t

vào năm t

 [1][1] Về lý thuyết lãi suất trong đẳng thức trên phải được hiểu là lãi suất Về lý thuyết lãi suất trong đẳng thức trên phải được hiểu là lãi suất thực. Tuy nhiên, trong thực tế, lãi suất thực thường khó tính toán nên thực. Tuy nhiên, trong thực tế, lãi suất thực thường khó tính toán nên ta sử dụng lãi suất danh nghĩa để thay thế.

Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợLý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ

 Theo (1.25) Theo (1.25) Tỷ lệ nợ càng tăng khiTỷ lệ nợ càng tăng khi: : 

 (i) (i) lãi suất càng caolãi suất càng cao; ; 

 (ii) (ii) tăng trưởng càng thấptăng trưởng càng thấp; ; 

 (iii) (iii) số nợ ban đầu càng caosố nợ ban đầu càng cao; ; 

 (iv) (iv) tỷ số thâm hụt ngân sách cơ bản càng caotỷ số thâm hụt ngân sách cơ bản càng cao. . 

 Nếu chính phủ quyết định ổn định tỷ lệ nợ vay/GDP (giữ tỷ Nếu chính phủ quyết định ổn định tỷ lệ nợ vay/GDP (giữ tỷ lệ nợ vay/GDP

lệ nợ vay/GDP--d không đổi) thì có thể viết (1.25) như sau:d không đổi) thì có thể viết (1.25) như sau: 

DDtt/Y/Ytt --DDtt--11/Y/Ytt--11= d = d –– d = (id = (i--gY).d + gBgY).d + gB

  d = gB/(gYd = gB/(gY--i) với d = Di) với d = Dtt/ Y/ Ytt = D= Dtt--11/Y/Ytt--11 (1.26)(1.26)

 Như vậy, Như vậy, với mục tiêu cố định d, với lãi suất vay và tốc với mục tiêu cố định d, với lãi suất vay và tốc độ tăng trưởng dự kiến, chính phủ có thể thay đổi thâm độ tăng trưởng dự kiến, chính phủ có thể thay đổi thâm hụt ngân sách để duy trì mức d.

Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợLý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ

Theo Daniel Cohen: Theo Daniel Cohen: mối quan hệ giữa thâm hụt ngân mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và nợ

sách và nợ được thể hiện thông qua đẳng thức: được thể hiện thông qua đẳng thức: 

GGtt––TTtt+if.Df+if.Dftt--11+ idDd+ idDdtt--11= Dd= Ddtt––DdDdt t --11+Df+Dftt– Df– Dftt--11+ S+ Stt (1.(1.27)27)

 Trong đó Trong đó DdDdtt và và DfDftt là là vay trong nước và vay nước ngoàivay trong nước và vay nước ngoài, , idDd

idDdtt và ifDfvà ifDftt là lãi phải trả cho các khoản vay trong nước là lãi phải trả cho các khoản vay trong nước và ngoài nước,

và ngoài nước, TTtt là các khoản thu ngân sáchlà các khoản thu ngân sách, , SStt lợi tức đúc lợi tức đúc tiền

tiền (the seigniorage tax(the seigniorage tax--thuế đúc tiềnthuế đúc tiền[1][1]) và t là thời điểm t.) và t là thời điểm t. 

 Theo (Theo (1.271.27), vế trái chính là thâm hụt ngân sách chính phủ ), vế trái chính là thâm hụt ngân sách chính phủ (bao gồm thâm hụt cơ bản và lãi suất phải trả cho các khoản (bao gồm thâm hụt cơ bản và lãi suất phải trả cho các khoản nợ vay trong nước và nước ngoài; vế phải là nguồn tài trợ nợ vay trong nước và nước ngoài; vế phải là nguồn tài trợ bao gồm vay trong nước, vay ngoài nước và lợi tức từ đúc bao gồm vay trong nước, vay ngoài nước và lợi tức từ đúc tiền

tiền 

 [1][1] LLợi tức thu được từ việc phát hành tiền = tổng mệnh giá ợi tức thu được từ việc phát hành tiền = tổng mệnh giá tiền phát hành

Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợLý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ Lý thuyết về mối quan hệ giữa ngân sách và nợ

Phân tích bốn dạng tài trợ cho ngân sáchPhân tích bốn dạng tài trợ cho ngân sách cho thấycho thấy : : 

 (i) (i) phát hành tiềnphát hành tiền đđượược khuyến khích khi chính phủ mua c khuyến khích khi chính phủ mua đô la có đ

đô la có đưược tợc từừ xuất khẩu; phát hành tiền còn giảm áp lực xuất khẩu; phát hành tiền còn giảm áp lực vay mượn từ bên ngoài, tăng thu ngân sách. Tuy nhiên, phát vay mượn từ bên ngoài, tăng thu ngân sách. Tuy nhiên, phát hành tiền có thể ảnh hưởng đến việc gia tăng các khoản vay hành tiền có thể ảnh hưởng đến việc gia tăng các khoản vay trong nước và gia tăng lãi suất thực;

trong nước và gia tăng lãi suất thực; 

 (ii) (ii) tăng thuế giảm chi tiêutăng thuế giảm chi tiêu, tăng lãi suất và tăng cung tiền , tăng lãi suất và tăng cung tiền nhằm giảm thâm hụt ngân sách: chính sách thắt chặt tài

nhằm giảm thâm hụt ngân sách: chính sách thắt chặt tài

chính này có thể gây ra những tác động về kinh tế, chính trị, chính này có thể gây ra những tác động về kinh tế, chính trị, xã hội như thất nghiệp, giảm lương…

xã hội như thất nghiệp, giảm lương… ; ; 

 (iii) (iii) vay trong nướcvay trong nước thường được ưa chuộng do các quốc thường được ưa chuộng do các quốc gia cho vay thường hay e dè thậm chí là không cho vay hoặc gia cho vay thường hay e dè thậm chí là không cho vay hoặc đòi hỏi thanh toán nợ cũ nếu quốc gia đi vay thường xuyên đòi hỏi thanh toán nợ cũ nếu quốc gia đi vay thường xuyên thâm hụt ngân sách ở mức cao;

thâm hụt ngân sách ở mức cao; 

 (iv) (iv) vay bên ngoàivay bên ngoài-- chính phủ phải dùng một phần ngân chính phủ phải dùng một phần ngân sách để thanh toán dịch vụ nợ và do vậy làm giảm nguồn sách để thanh toán dịch vụ nợ và do vậy làm giảm nguồn vốn cho tăng trưởng trong tương lai.

Một phần của tài liệu Bài giảng tài chính công bài 5 (Trang 39 - 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(78 trang)