Rừng có vai trò quan trọng đối với con người và phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ quốc phòng, an ninh, vì vậy nhiệm vụ đặt ra đối với các cán bộ kiểm lâm và mỗi cá nhân là bảo vệ tài nguyên rừng, và công tác PCCCR cần đặc biệt chú trọng.
Các năm gần đây, các ban ngành đoàn thể của xã Sơn Lương đã quan tâm tới công tác bảo vệ rừng, ngoài các lực lượng cán bộ kiểm lâm còn huy động các lực lượng khác phối kết hợp trong công tác PCCCR. Ngoài việc tăng cường nhân lực còn tăng cường đầu tư kinh phí, trang thiết bị phục vụ
cho công tác PCCCR.
Xây dựng kế hoạch PCCCR trong mùa khô, làm tốt công tác tuyên truyền luật bảo vệ và phát triển rừng, các quy định về PCCCR bằng nhiều hình thức. Cam kết bảo vệ rừng với các hộ dân, tuyên truyền giáo dục nâng cao hiểu biết về PCCCR cho các đối tượng là học sinh người dân, học sinh, bố trí cán bộ kiểm lâm phụ trách các địa bàn tăng cường sự phối hợp trong kiểm soát, tuần tra bảo vệ rừng, hạt kiểm lâm cùng với ban ngành đoàn thể tiến hành nhiều biện pháp để thực hiện tốt công tác PCCCR có hiệu quả.
* Cơ cấu tổ chức phòng cháy chữa cháy xã Sơn Lương, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái từ 2010- 2014
Để bảo vệ tốt các loại rừng hiện có thì công tác phòng cháy chữa cháy rừng phải đặt ra một trọng tâm, thường xuyên. Nếu để xảy ra cháy rừng thì hậu quả không thể lường trước được, thiệt hại về mọi mặt là rất lớn. Qua thực tế tìm hiểu cho thấy nguyên nhân cháy rừng là do con người gây ra, vô tình hoặc hữu ý. Nhận thức được mức độ nghiêm trọng của vấn đề đó UBND huyện chỉ đạo UBND cấp xã xác định lấy phòng là chính.
Ban chỉ đạo đã phân rõ trách nhiệm của từng thành viên trong ban, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mọi lực lượng công an huyện, xã được phân công phụ trách địa bàn xã cùng phối hợp với ban chỉ đạo xã và trạm kiểm lâm thực hiện nhiệm vụ.
UBND CẤP HUYỆN BCHPCCCR Hạt kiểm lâm Trạm kiểm lâm Tổ, Đội, quần chúng PCCCR UBND CẤP XÃ BCHPCCCR Tổ, Đội kiểm lâm cơ động
Quan hệ trực tuyến Quan hệ phối hợp
Hình 4.1. Sơđồ hệ thống tổ chức PCCCR huyện Văn Chấn
Qua sơ đồ trên ta thấy Ban PCCCR nhiệm vụ và chức năng của từng bộ phận, phân công nhiệm vụ rõ ràng.
* UBND huyện, xã
Thành lập Ban chỉ huy huy PCCCR, với thành phần là các cơ quan ban hành các cơ quan ban ngành, các huyện, xã có liên quan. Xây dựng các phương án PCCCR, xác định các vùng trọng điểm cháy rừng và phân công nhiệm vụ cho từng thành viên. Đặc biệt chú ý phối hợp lực lượng khi có cháy lớn và thường xuyên kiểm tra đôn đốc các chủ rừng thực hiện phương án PCCCR. Theo dõi, kiểm tra việc PCCCR. (UBND xã, 2009) [9]
* Hạt Kiểm lâm
Là cơ quan tham mưu giúp chủ tịch UBND cấp huyên thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành bảo vệ tài nguyên rừng... Hạt kiểm lâm chịu sự quản lý toàn diện của chi cục kiểm lâm và là cơ quan thực hiện nhiệm vụ của văn phòng ban chỉ huy PCCCR cấp tỉnh và các nhiệm vụ chủ yếu là: - Thanh tra công tác PCCCR trong tầm kiểm soát của địa phương. Là lực lượng chính trong chỉ huy hướng dẫn PCCCR.
- Tổ chức tuyên truyền PCCCR
- Phối hợp với chi cục kiểm lâm tổ chức huấn luyện nhiệm vụ PCCCR cho các đơn vị có liên quan tổ chức quần chúng bảo vệ PCCCR.
* Các chủ rừng
- Chủ rừng bảo vệ PCCCR xây dựng và thực hiện nhiệm vụ nghiêm túc các phương án PCCCR, khu xảy ra cháy rừng trên địa bàn quản lý của mình. Chủ rừng điều động lực lượng chữa cháy rừng trong trường hợp cần điều
động lực lượng hỗ trợ tham gia chữa cháy khi có yêu cầu.
* Tổ bảo vệ, quần chúng- phòng cháy chữa cháy rừng
- Trên địa bàn thôn, xã dưới sự chỉ đạo của chính quyền các cấp xã và hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của kiểm lâm địa bàn đã thành lập các tổ đội quần chúng tình nguyện tham gia bảo vệ rừng - phòng cháy chữa cháy rừng. Tổ đội này có nhiệm vụ bảo vệ phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn. Các lực lượng phối hợp
+ Quân đôi: Tổ chức Tiểu đoàn chữa cháy rừng Quân khu thuộc Bộ quốc phòng.
Tổ chức đại hội chữa cháy rừng thuộc bộ chỉ huy quân sự tỉnh. + Công an: Tổ chức Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy (Bộ công an)
*Thực trạng công tác phòng cháy chữa cháy rừng
- Vệ sinh rừng
Vật liệu cháy rừng là nhân tố ảnh hưởng lớn tới nguy cơ cháy rừng. Vật liệu cháy rừng là thảm khô, thảm mục, cây bụi cành khô, lá rụng, ngọn cây sau khi khai thác. Khi khối lượng vật liệu cháy càng lớn thì khả năng xảy ra cháy rừng càng lớn chính vì vậy hành năm các cán bộ kiểm lâm sát sao trong việc chỉ dạo và hướng dẫn người dân thường xuyên thu dọn vệ sinh rừng, đặc biệt là trước mùa khô hanh và tiến hành các biện pháp như: đốt trước một phần vật liệu cháy có khối lượng lớn, dọn vệ sinh rừng sau khi khai thác, phát dọn thực bì... Trong quá trình thực hiện luôn có người quan sát và sẵn sàng ứng phó với các trường hợp bất ngờ xảy ra để kịp thời ngăn chặn.
* Công tác tuyên truyền giáo dục
Vào mùa khô hanh, lực lượng kiểm lâm tăng cường công tác tuyên truyền, kí cam kết PCCCR cho các hộ gia đình, tổ chức lớp tập huấn và các hội nghị lồng ghép cho các giáo viên mầm non đến trung học phổ thông và quần chúng nhân dân. Ngoài ra còn in ấn tờ rơi áp phích dán ở nơi đông dân
cư và hướng dẫn cụ thể đốt nương làm dẫy, làm đường băng cản lửa.
Trạm kiểm lâm thường xuyên phối hợp với đài truyền thanh để tuyên truyền bảo vệ PCCCR, nêu tấm người tốt, việc tốt trong bảo vệ và phát triển kinh tế rừng.
* Công tác theo dõi lửa rừng
Các cán bộ kiểm lâm xã Sơn lương luôn có mặt ở các chòi canh 24/24 để theo dõi lửa địa bàn để kịp thời có biện pháp ngăn chặn và dập lửa kịp thời, không để lại hiệu quả nghiêm trọng.
* Kinh phí và trang thiết bị cho công tác PCCCR
Do điều kiện còn khó khăn về địa hình phức tạp nên một số biện pháp PCCCR chưa được đầu tư thỏa đáng, điều kiên kinh phí chưa đáp ứng đầy đủ.
* Tổ chức dập lửa
Khi phát hiện được cháy rừng, chủ tịch UBND xã, trương thôn và chủ rừng phải huy động kịp thời lực lương, phương tiện, công cụ tại chỗ để cứu chữa cháy rừng...dập tắt đám cháy ngay không để lửa cháy lan. Nếu lực lượng tại chỗ không đủ khả năng cứu chữa thì UBND xã phải báo ngay lên cấp trên để có phương án kịp thời cứu chữa cháy rừng nhanh nhất giảm thiệt hại tối đa.
Lực lượng kiểm lâm hải có mặt kịp thời khi xảy ra cháy rừng hoặc có tin báo cháy rừng để tham mưu cho chính quyền địa phuơng chỉ đạo chữa cháy rừng và xử lý các tình huống phức tạp xảy ra.
Tất cả mọi người đều phải có trách nhiệm tham gia chữa cháy kịp thời khi có lệnh huy động về người và phương tiện tại chỗ
* Khắc phục hậu quả sau khi cháy
Đối với các diện tích rừng đã bị cháy, chính quyền địa phương và cán bộ kiểm lâm, chủ rừng tiến hành xác minh để tìm ra nguyên nhân cháy, thủ
được nguyên nhân , thủ phạm gây ra vu cháy thì cần khuyến khích quần chúng tố giác kẻ đốt rừng để nghiêm trị.
Bảng 4.2. Trang thiết bị PCCCR ở xã Sơn Lương, huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái năm 2014
STT Hạng mục Đơn vị lượng Số Đơn giá (đồng) Kinh phí (đồng)
1 Đèn pin Cái 40 20.000 800.000
2 Cuốc Cái 50 60.000 3000.000
3 Dao phát Con 70 65.000 4550.000
4 Xẻng Cái 30 50.000 1500.000
5 Giày đi rừng Đôi 50 120.000 6000.000
6 Can nhựa Cái 40 80.000 3200.000
7 Xô xách nước Cái 25 17.000 425.000
8 Loa cầm tay Cái 2 300.000 600.000
9 Biển cấm lửa Cái 4 150.000 600.000
10 Biển cấp dự báo cháy rừng Cái 1 2850.000 2850.000
11 Cưa xăng Cái 2 11.000.000 22.000.000
12 Dây dẫn nước M 50 7.000 350.000
13 Tổng 45.075.800
(Nguồn: Trạm kiểm lâm huyện Văn Chấn, Yên Bái)
Nhận xét: Qua bảng 4.4.3 cho ta thấy công tác PCCCR của xã Sơn Lương đang và đã được quan tâm đầu tư mua sắm các trang thiết bị để phục vụ cho công tác PCCCR, tuy nhiên kinh phí đầu tư cho công tác này còn rất hạn hẹp. (Báo cáo tổng kết công tác PCCCR, 2008-2014) [ 10]