t nh Tây Ninh
3.4.4Quan tâm v ic th chin chính sách phát tri nv nông nghi p, nông
Vi c hoàn ch nh th ch kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a
trong vi c xây d ng c ch , nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý c a Nhà n c và t ng b c c th hóa chính sách c a Nhà n c. C n đ i m i t duy kinh t ,
vai trò qu n lý kinh t và vai trò các t ch c xã h i, c quan dân c và phát huy quy n làm ch c a nhân dân. D a vào đi u ki n th c t , Tây Ninh c n xây d ng chính sách phù h p v i tình hình, trong t ng th i đi m t o đi u ki n thu n l i trong quá trình phát tri n b n v ng.
V chính sách ru ng đ t, có k ho ch qu n lý ch c ch các lo i đ t và
quy n s d ng đ t; quy ho ch đ t và giao quy n s d ng đ t lâu dài cho nông dân; qu n lý ch t ch đ t canh tác và đ t tr ng r ng; đ m b o s d ng tài nguyên đ t hi u qu không suy thoái, b t màu; khai thác tu b , tái t o các vùng đ t tr ng, ng p úng và đ t phèn. Th c hi n t t chính sách di dân, xây d ng khu
tái đ nh c n đ nh cu c s ng, t o vi c làm n đ nh, lâu dài cho nông dân nh ng khu v c chuy n đ i đ t nông nghi p sang các khu công nghi p và khu đô th.
V chính sách h tr tài chính: Nhà n c có chính sách u tiên tài chính
cho vi c xây d ng k t c u h t ng nh hoàn ch nh đ ng giao thông nông thôn, các ch , trung tâm th ng m i, các làng ngh nông thôn... Có chính sách u tiên cho vay v n các lo i cây tr ng, các ngành, ngh m i hình thành. Chính sách
mi n, gi m thu đ t phù h p s n xu t nông s n, th c ph m. Xây d ng qu b o
hi m nông s n, qu đ u t phát tri n nông nghi p nh m h tr công tác khuy n nông và tránh r i ro khi thiên tai ho c bi n đ ng giá x y ra. T p trung u tiên phát tri n các ngành hàng có u th c nh tranh v i hình th c xây d ng công ngh sinh h c (nh gi ng cây tr ng, gi ng v t nuôi), ti p th , t v n th tr ng...
t ng b c h i nh p kinh t qu c t .
V chính sách nâng cao dân trí và phát tri n ngu n nhân l c, trên c s đào t o, đào t o l i và đào t o m i. Xã h i hóa giáo d c nâng cao h th ng đào t o, ch t l ng d y và h c t i các tr ng d y ngh công l p, t th c d i nhi u hình th c d y ngh m i, m r ng làng ngh m i. Xây d ng dân trí nông thôn, hình thành các trung tâm sinh ho t v n hóa đ nông dân có đi u ki n ti p c n
nh ng thông tin m i, t ng b c rút ng n kho ng cách v n hóa gi a thành th và nông thôn. Khuy n khích các đ a ph ng, các nhà đ u t áp d ng công ngh cao đ s n xu t nông s n th c ph m có ch t l ng v i l ng công nhân lành ngh ,
có tinh th n trách nhi m và chuyên môn hóa cao.
Phát tri n nông thôn ch có th th c hi u hi u qu m t cách dài h n n u
ph m vi khuôn kh và chính sách rõ ràng đ c th c hi n trên c n c. Công
cu c phát tri n nông thôn m i ph i n l c t i đa nh m gi m thi u tác đ ng tiêu c c c a quá trình toàn c u hóa đ n nh ng nhóm ng i dân d b t n th ng. Vì khi ti n hành đi u ch nh cho m t n n kinh t m , nhi u nhóm trong xã h i có
kh n ng s không h ng l i t l i ích kinh t . Nh ng nhóm nh th th ng t p
trung nông thôn. S h i nh p c a Vi t Nam vào kinh t th gi i đòi h i ph i
có s chu n b đ ng phó khác nhau. M t công c h u hi u cho l nh v c này là xây d ng các tiêu chí phát tri n khác nhau trong ng n h n, trung h n và dài h m. Các tiêu chí này là đ u vào c n thi t cho chính sách phát tri n nông thôn m i
khi nó nêu b t nh ng khu v c quan tr ng mà chính sách phát tri n nông thôn
3.4.5 Phát tri n, ng d ng ti n b khoa h c, công ngh trong nông nghi p, nông thôn và b o v môi tr ng
Quá trình ng d ng, đ y nhanh nh ng thành t u ti n b khoa h c và công
ngh trong nông nghi p, nông thôn có tác đ ng r t l n trong phát tri n b n v ng. G n v i yêu c u b o v môi tr ng và b o v s c kh e nông dân là yêu
c u c p thi t, đ ng th i áp d ng nh ng ti n b v khoa h c, công ngh c ng là
là c s đ t ng b c h i nh p kinh t qu c t , xu th v n đ ng chung c a th gi i. Do đó, c n l a ch n u tiên và có h ng đi đúng nh m t o tính đ t phá đ có tác đ ng h tr t o s c lan t ađ n quá trình phát tri n.
u t công ngh sinh h c, là đi m nh n v a t ng n ng xu t cây tr ng v t nuôi, v a gi m chi phí s n xu t, v a b o v môi tr ng. ây là cu c cách m ng khoa h c nên c n ph i t p trung và đào t o nhân l c, đ m b o tính
đ ng b v c c u ngành ngh và c c u trình đ , t đ i ng các nhà khoa
h c đ n đ i ng các nhà s n xu t. C n t n d ng nh ng công ngh truy n
th ng, lao đ ng có kinh nghi m lâu n m, đi u ki n th nh ng khi s n xu t.
Ngoài vi c áp d ng công ngh t ng n ng xu t cây tr ng thì ch t l ng công ngh s ch, công ngh ch bi n c n đ c quan tâm. Trong chu i s n xu t t o ra s n ph m không nên d ng l i ph m ‘‘thô” truy n th ng, s n ph m đ c (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
làm ra t ch t xám c a s sáng t o s có s n ph m hoàn thi n.
Th c t cho th y, hi n nay th tr ng khoa h c công ngh đã đ c
hình thành và phát tri n nên c n xây d ng môi tr ng c nh tranh đ đ i m i công ngh , đ i m i s n ph m, thúc đ y s phát tri n. ây c ng là đ t phá m i ngành nông nghi p đ tránh s c ì trong lao đ ng và tâm lý ch nhà n c b o h . T ng c ng h p tác v khoa h c công ngh trong t ng l nh v c, đ ng th i tranh th h p tác các nhà đ u t n c ngoài nh m ti p nh n công ngh m i. C s đ th c hi n, h tr và giám sát quá trình s n xu t nông nghi p
chính là m ng l i khuy n nông trên c s phát huy công c chuy n t i công ngh đ n nhà s n xu t nông nghi p b ng nhi u hình th c gián ti p (phát thanh, truy n thanh, internet…) hay tr c ti p (đi m bi u di n cây tr ng, t p hu n, chuy n giao…).
Nhà n c c n có chính sách, đ u t th a đáng cho các Vi n, trung tâm
nghiên c u và ng d ng đ đáp ng kh n ng nh p và lai t o các gi ng m i
thích ng v i đi u ki n phát tri n nh m th a m n nhu c u v ch t l ng s n
ph m c a th tr ng s n ph m trong nông nghi p, có chính sách h tr tài chính, v tiêu th s n ph m cho nông dân. T o đi u ki n cho nông dân ng d ng ti n
b m i v gi ng trong s n xu t nông nghi p, đ ng th i đ u t cho h th ng
khuy n nông nh m nâng caon ng l c ho t đ ng có hi u qu .
3.4.6 Phát tri n làng ngh truy n th ng, xây d ng làng ngh m i, khu công nghi p sinh thái theo h ng b n v ng
Ngh quy t i h i X Ban ch p hàng Trung ng ng nh n m nh:
“ y m nh phát tri n công nghi p và dch v nông thôn, nh t là nh ng
ngành, ngh s d ng nhi u lao đ ng, coi đây là h ng chính đ t o ra nhi u
vi c làm m i, góp ph n t ng nhanh thu nh p cho nông dân”. V gi i quy t vi c
làm cho nông dân, ngh quy t i h i nêu: “T o đi u ki n thu n l i h n đ giúp
nông dân chuy n sang làm ngành, ngh ngoài nông nghi p và d ch v ”. Phát tri n kinh t nông thôn theo h ng công nghi p hoá, hi n đ i hoá, khuy n khích
phát tri n khu v c kinh t dân doanh, nh t là các làng ngh truy n th ng đóng
vai trò là đ ng l c hàng đ u trong thúc đ y phát tri n kinh t nông thôn.
Làng ngh có đ c thù riêng t o c m th v n hóa không th nào quên. M i s n ph m là s k t tinh giá tr c a nh ng ng i nông quê đem đ n cho ng i c m nh n riêng bi t muôn màu th m đ m, nên khi s n ph m đ c th c hi n hoàn m thì s n ph m đó là nh ng s n ph m quý không th thay th . Càng khai
thác làng ngh là khai thác nh ng ti m n ng phong phú c a nó b i ch t c n cù ch a khó c a ng i nông dân, b i thông minh sáng t o c a nh ng ngh nhân nông dân và trí tu c a ng i lao đ ng đ c truy n đ t t đ i này sang đ i khác.
Xu h ng phát tri n làng ngh là r t phong phú, vì nó m r ng thêm các ngành ti u th công nghi p, công nghi p s n xu t hàng tiêu dùng, khai thác, ch bi n nguyên li u s n có. Làng ngh càng đ c m r ng thì s m r ng các ngành
d ch v , du l ch nên có tính đ t phá, nhi u thu n l i trong chuy n d ch c c u kinh t m t cách b n v ng. Khu công nghi p sinh thái đ c hình thành t nhu
c u phát tri n c a xã h i và m r ng quy mô t các làng ngh . Mô hình này t o
l i th c nh tranh t các lo i cây tr ng đ c ch bi n sau khi thu ho ch t o nh n
hi u t i đ a ph ng. T o l p đ c khu công nghi p xanh s phát huy t i đa n ng
su t cây tr ng, t o công n vi c làm, phát tri n ngành du lch nên có tính b n
v ng cao. Tuy nhiên, mu n th c hi n t t mô hình c n ph i có quy mô: v n l n, nhà đ u t gi i và ph i có th i gian lâu b n.
3.4.7. Xây d ng đ ng b k t c u h t ng k thu t nông thôn theo h ng hi n đ i và b n v ng
Trên c s hoàn ch nh quiho ch t ng th c n hoàn ch nh k t c u h t ng c s kinh t – xã h i cho phù h p. i v i nông nghi p, đ ng ru ng là c s h (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
t ng c b n nên c n có bi n pháp qu n lý ch c ch qu đ t nông nghi p, tr c h t là đ t s n xu t l ng th c, h n ch th p nh t vi c chuy n qu đ t nông nghi p sang l nh v c khác, đ ng th i dùng các bi n pháp sinh h c làm t ng đ phì cho đ t có giá tr thâm canh cao.
Gia c , m r ng qu c l , bê tông hóa đ ng giao thông nông thôn và h th ng c ng thoát n c h tr v n chuy n và t o c nh quan môi tr ng s ch đ p; phát tri n h th ng th y l i, kênh m ng n i đ ng ph c v t i tiêu, nâng cao
ch t l ng s n xu t. T ng nhanh n ng l c hi n đ i chi n l c “đi t c, đón đ u” trên l nh v c công ngh thông tin, b u chính vi n thông, h th ng m ng l i đi n.
Hoàn thi n h th ng l u thông trên th tr ng hàng hóat t nh, huy n xã.
Khuy n khích tham gia các thành ph n kinh t h th ng các siêu th , khu th ng m i trung tâm. Xây d ng m ng l i ch nông thôn, đáp ng nhu c u trao đ i, tiêu dùng nông thôn, các đi m chuyên canh nông s n thông thoáng, tránh ép giá,
t n hàng làm thi t h i nhà nông.
* Nhóm gi i pháp v xã h i và ngu n nhân l c
3.4.8. Phát tri n c s h t ng và an sinh xã h inông thôn trong chi n l c phát tri n b n v ng nông nghi p, nông thôn
- Hoàn thi n h th ng giáo d c và đào t o trên c s hi n đ i c s v t ch t k thu t, giáo d c toàn di n theo chu n qu c gia, đào t o ngu n nhân l c ch t l ng đáp ng gi i quy t vi c làm ph c v công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c. Th c hi n nh ng bi n pháp đ giáo d c và đào t o th t s là qu c sách
hàng đ u vì đây là n n t ng s c m nh qu c gia.
- Th c hi n t t m ng l i y t đáp ng nhu c u ph c v nhân dân t c s đ n trung ng. Ch đ ng xã h i hóa y t , th c hi n tính t ch trong b nh vi n công, m r ng mô hình ho t đ ng y t đáp ng nhu c u ch m sóc s c kh e
nhân dân. Xây d ng tiêu chu n, chu n m c theo 12 đi u y đ c cho nhân l c
ngành y.
- Ti p t c giáo d c, quán tri t sâu s c trong nhân dân v quá trình đ i
m i, phát tri n nhanh và b n v ng đ t n c. Nâng cao v n v n hóa trong m i
ho t đ ng xã h i, th m sâu và t ng khu dân c , t ng gia đình, đ t ng b c
hoàn thi n giá tr con ng i Vi t Nam.
- C n xác đ nh rõ b ph n c u thành và th c hi n đ y đ các n i dung c a
an sinh xã h i, nh t là các ch đ m đau, thai s n, t i n n lao đ ng, th t nghi p, h u trí, t tu t…Trong đó, b o hi m xã h i là x ng s ng c a h th ng an sinh
xã h i. bao ph c a b o hi m xã h i là s đ m b o quan tr ng nh t tr c r i
ro v vi c làm và thu nh p. Thông qua chính sách an sinh xã h i góp ph n n đ nh và t ng tr ng kinh t , n đ nh chính tr xã h i, đ m b o an sinh xã h i lâu
dài và b n v ng.
3.4.9. Chi n l c phát tri n ngu n nhân l c, gi i quy t vi c làm cho ng i lao đ ng trong phát tri n b n v ng
Th i đ i khoa h c và công ngh không ch làm gi m s c lao đ ng mà chính t vai trò r t quan tr ng c a ngu n nhân l c chính là thành t trong s phát tri n. K n ng, trí tu c a con ng i và m i quan h c ng đ ng chính là y u t không th thi u đ đ a ti n b khoa h c, công ngh và phát tri n b n v ng vào cu c s ng. Bác H đã t ng d y: ‘‘Không s thi u, ch s không
công b ng, không s nghèo, ch s lòng dân không yên”, không ch nói lên
các m i quan h c n thi t trong xã h i mà nhìn r ng ra có giá tr v m t v n
hóa, v an sinh xã h i và t ng tr ng. C n có nh n th c lý lu n v kinh t tri
th c m t cách đúng đ n, b i vì kinh t tri th c s tr thành c h i phát tri n ch a t ng có đ i v i đ t n c và nó c ng là thách th c l n trong phát tri n