Tổng kết thực tiễn để rút ra những bài học kinh nghiệm quí báu là một hoạt động lý luận quan trọng của Đảng ta, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng và góp phần làm phong phú chủ nghĩa Mác – Lênin. Quá trình lãnh đạo Công đoàn trong giai đoạn từ 1986 đến 2001 đã để lại nhiều bài học kinh nghiệm lịch sử quí báu.
Bài học kinh nghiệm thứ nhất, sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định mọi thắng lợi của phong trào công nhân và hoạt động Công đoàn nước ta.
Đây là một kinh nghiệm lịch sử quí báu trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng Việt Nam nói chung và trong việc lãnh đạo Công đoàn nói riêng của Đảng ta. Sứ mệnh của Đảng là lãnh đạo nhân dân ta xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, góp phần quan trọng vào sự nghiệp cách mạng chung của loài người tiến bộ trên thế giới. Để thực hiện được sứ mệnh lịch sử đó, Đảng phải căn cứ vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể của đất nước, vận dụng đúng đắn, sáng tạo các qui luật khách quan để đề ra đường lối, lãnh đạo nhân dân ta, các đoàn thể chính trị trong xã hội thực hiện. Sự thành công của cách mạng trước hết phụ
đúng đắn của Đảng là nhân tố quan trọng dẫn đến mọi thắng lợi của cách mạng nước ta. Thực tiễn nước ta từ khi Đảng ra đời cho đến nay đã chứng minh điều đó.
Đối với hoạt động Công đoàn cũng vậy. Đường lối lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quan trọng dẫn đến mọi thắng lợi của hoạt động Công đoàn nước ta. Công đoàn là một thành viên trong hệ thống chính trị nước ta, chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ta về mọi mặt. Mọi hoạt động của Công đoàn đều phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Công đoàn, đồng thời, căn cứ vào điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể của đất nước, của thế giới qua từng thời kỳ, Đảng đề ra đường lối để lãnh đạo Công đoàn theo một đường lối chính trị đúng đắn. Nhờ đó, trong những năm từ 1986 đến 2001, hoạt động Công đoàn nước ta đã giành được nhiều thắng lợi to lớn, góp phần vào thành công chung của đất nước, của dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Sau 10 năm tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vi cả nước, kể từ mùa xuân năm 1975, đất nước ta vẫn còn nhiều khó khăn và rơi vào tình trạng khủng hoảng về kinh tế xã hội. Công đoàn thời kỳ này cũng nằm trong tình trạng chung đó của đất nước. Hoạt động Công đoàn không phát huy được vai trò to lớn của tổ chức mình, còn nặng về giấy tờ, hội họp, chỉ thị từ trên xuống, chưa đi sâu, sát vào cơ sở, vào đời sống của công nhân, lao động. Bộ máy tổ chức còn cồng kềnh. Chức năng trung tâm bảo vệ lợi ích cho công nhân, lao động chưa được thực hiện triệt để. Cũng trong hoàn cảnh khó khăn đó, đất nước ta còn phải đương đầu với sự tấn công, chống phá về nhiều mặt của các thế lực thù địch trong nước và nước ngoài.
Nhằm đưa đất nước thoát khỏi những khó khăn và vững bước tiến lên trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, năm 1986 Đảng đã khởi xướng và lãnh đạo nhân dân ta tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội theo đường lối đổi mới, do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, tháng 12 năm 1986 đề ra. Tại Đại hội, Đảng ta đã nêu lên quan điểm về đổi mới là đổi mới toàn diện, đồng bộ,
triệt để trong cả tư duy và thực tiễn, lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm và từ đổi mới kinh tế, từng bước đổi mới hệ thống chính trị.
Đường lối đó tiếp tục được Đảng ta bổ sung, phát triển và hoàn chỉnh ở những hội nghị và đại hội tiếp theo, là nhân tố quan trọng dẫn đến mọi thắng lợi của cách mạng nước ta trong thời kỳ này. Đây là phương hướng hoạt động chung cho cả hệ thống chính trị, trong đó Công đoàn.
Cùng với việc đề ra đường lối đổi mới đất nước về kinh tế, chính trị, ngoại giao...tại Đại hội VI, Đảng ta đã đề ra đường lối đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Công đoàn, nhằm làm cho Công đoàn phát huy được vai trò to lớn của mình trong việc tập hợp, giáo dục công nhân, viên chức, lao động về đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước. Đường lối đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Công đoàn được Đảng ta bổ sung, phát triển và hoàn chỉnh ở những hội nghị và đại hội tiếp theo, cùng với việc hoàn thiện đường lối đổi mới đất nước.
Nhờ có đường lối lãnh đạo đúng đắn của Đảng, Công đoàn đã triển khai thành những nghị quyết cụ thể qua từng đại hội và hội nghị công đoàn các cấp. Trên cơ sở đường lối đó, Công đoàn đã vận động công nhân, lao động thi đua thực hiện và giành nhiều kết quả to lớn về mọi mặt như xây dựng giai cấp công nhân, thi đua sản xuất, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng cơ sở, phát triển đoàn viên công đoàn. Kết quả đó làm cho tổ chức Công đoàn ngày càng vững mạnh, khẳng định được vai trò, vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị nước ta, góp phần quan trọng vào thắng lợi chung của sự nghiệp đổi mới, từng bước đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng về kinh tế xã hội.
Song, cũng từ thực tiễn Đảng lãnh đạo Công đoàn trong thời kỳ từ 1986 đến 2001 còn cho thấy rằng nhiều khi Đảng chưa kịp thời trong việc đề ra đường lối lãnh đạo Công đoàn, đã hạn chế đến kết quả hoạt động của tổ chức này. Xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân có thể nói là nhiệm vụ quan trọng và to lớn nhất của Công đoàn. Song, trong suốt thời gian từ 1986 đến 2001 Đảng ta chưa đề ra được một đường lối có tính chất chiến lược về xây dựng giai cấp
công nhân cũng như về xây dựng và phát triển tổ chức Công đoàn. Trong cả quá trình đó, chỉ có duy nhất một nghị quyết có tính độc lập về xây dựng giai cấp công nhân đó là Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khoá VII về phát triển công nghiệp công nghệ đến năm 2000 theo hướng hiện đại và xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh. Về xây dựng, phát triển tổ chức công đoàn thì cho đến năm 1986 tuyệt nhiên chưa có nghị quyết nào có tính chất chiến lược và chỉ dành riêng cho vấn đề này. Điều này đã dẫn đến những hạn chế trong hoạt động của Công đoàn. Công đoàn còn lúng túng trong việc xây dựng giai cấp công nhân cũng như trong việc xây dựng tổ chức công đoàn. Thực tiễn đó nói lên rằng, nếu trong quá trình đó, Đảng kịp thời đề ra nghị quyết có tính chất chiến lược về xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn thì hoạt động công đoàn sẽ thu được nhiều kết quả to lớn hơn.
Từ thực tiễn đó cho thấy rằng, để hoạt động Công đoàn luôn giành được những kết quả to lớn, Công đoàn luôn phát huy được vai trò to lớn của mình thì Đảng phải luôn đề ra được đường lối đúng đắn, kịp thời lãnh đạo Công đoàn trên mọi phương diện hoạt động cùng với việc đề ra đường lối lãnh đạo đất nước.
Bài học kinh nghiệm thứ 2, đổi mới tổ chức và phương thức lãnh đạo hoạt động Công đoàn thích ứng với mỗi giai đoạn cách mạng, nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị do Đảng đề ra.
Công đoàn có vai trò, nhiệm vụ rất quan trọng và được thể hiện khác nhau qua mỗi thời kỳ cách mạng. Trong cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân, Công đoàn có vai trò tập hợp, giáo dục, giác ngộ quần chúng về mục tiêu phương pháp cách mạng, nhằm đấu tranh giải phóng dân tộc. Trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, Công đoàn có vai trò vận động công nhân, viên chức, lao động thực hiện đường lối của Đảng, thi đua sản xuất, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Trước năm 1986, Đảng lãnh đạo nhân dân ta xây dựng chủ nghĩa xã hội theo đường lối cũ, với cơ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp. Mô
hình đó đã chi phối đến toàn bộ hoạt động của các tổ chức, đoàn thể trong hệ thống chính trị nước ta. Bệnh quan liêu, nặng về hành chính, giấy tờ, công văn, hội họp, chỉ thị từ trên xuống là phổ biến đối với các tổ chức, các cơ quan. Hoạt động của Công đoàn cũng nằm trong tình trạng chung đó, hiệu quả hoạt động thấp, Công đoàn không thực hiện tốt vai trò, chức năng của mình.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã đề ra đường lối đổi mới, chuyển sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, sau này là kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, vấn đề đổi mới hoạt động của Công đoàn là một tất yếu. Ngay từ Đại hội VI, Đảng ta đã đề ra đường lối đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Công đoàn. Công đoàn cần hướng mạnh về cơ sở để xây dựng tổ chức, phát triển đoàn viên công đoàn, lấy đối tượng vận động là công nhân, lao động. Mặc dù ở Đại hội này, Đảng ta chưa đi sâu phân tích nhiều về những chủ trương đổi mới nội dung, phương thức hoạt động Công đoàn, nhưng những gì mà Đảng ta đề cập đến trong Đại hội cho thấy Đảng ta đã ý thức được sự cần thiết phải đổi mới.
Từ đó, Đảng ta yêu cầu các cấp uỷ đảng phải lãnh đạo chặt chẽ hoạt động Công đoàn, các đảng viên phải trực tiếp vận động quần chúng và coi đây là nhiệm vụ quan trọng để hoàn thành công tác của mình. Đảng viên phải đi sâu, sát vào quần chúng, vào đời sống của công nhân, lao động, kịp thời phát hiện và uốn nắn những tư tưởng lệch lạc, những bất cập, vấn đề mới nảy sinh để báo cáo với Đảng hoàn chỉnh cơ chế, chính sách đối với công nhân lao, động cũng như đường lối lãnh đạo Công đoàn xây dựng giai cấp công nhân, bảo vệ lợi ích đoàn viên.
Từ đường lối chung đó của Đại hội Đảng VI, Công đoàn đã triển khai cụ thể qua Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ VI và những hội nghị sau đó. Qua đó, Công đoàn đã đưa ra phương hướng về đổi mới công tác tổ chức và cán bộ, đổi mới phương thức hoạt động của công đoàn. Cụ thể là phải tập trung sức xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh, phát huy quyền tự chủ của hoạt động công đoàn cơ sở; chấn chỉnh tổ chức và hoạt động công đoàn cấp trên cơ sở; đổi mới
công tác cán bộ, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công đoàn; đổi mới phương thức hoạt động, khắc phục bệnh quan liêu, hành chính trong công đoàn.
Nhờ có đường lối đúng đắn của Đảng, Công đoàn đã giành nhiều thắng lợi trên mọi lĩnh vực hoạt động, làm cho tổ chức ngày một vững mạnh, khẳng định được vai trò, vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị nước ta, góp phần quan trọng vào thành công của sự nghiệp đổi mới.
Vào những năm 90 của thế kỷ 20, chủ nghĩa xã hội hiện thực trên thế giới lâm vào tình trạng khủng hoảng, sụp đổ. Lợi dụng tình hình đó, các thế lực thù địch tấn công quyết liệt nhằm tiêu diệt, xoá bỏ chủ nghĩa xã hội trên phạm vi toàn thế giới. Tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đã bổ sung, hoàn chỉnh nội dung về đổi mới chính trị, khẳng định con đường đi lên của cách mạng, đề ra Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.
Căn cứ vào đường lối chung đó, Đảng ta tiếp tục đề ra đường lối đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Công đoàn. Đảng ta xác định Công đoàn phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, chăm lo bảo vệ lợi ích người lao động, tham gia quản lý nhà nước, giữ vững, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng nhân dân. Cần phải đa dạng hoá các hình thức tổ chức, sinh hoạt, đáp ứng với nhu vầu về nghề nghiệp của từng đối tượng, hướng về cơ sở, sâu sát với đoàn viên, hội viên. Bộ máy phải gọn nhẹ, cán bộ phải là người ưu tú....
Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ VII đã nêu lên những nhiệm vụ chính của Công đoàn trong thời gian trước mắt. Cần tiếp tục động viên công nhân, lao động phát huy tính năng động, sáng tạo trong lao động sản xuất góp phần phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa; vận động công nhân, lao động tích cực góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền vững mạnh, bảo vệ Tổ quốc; tham gia xây dựng, giám sát, kiểm tra thực hiện chính sách, tăng cường các hoạt động xã hội để bảo vệ lợi ích, chăm lo đời sống công nhân, lao động; đổi mới công tác tuyền truyền,
giáo dục góp phần xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh tăng cường khối liên minh công nhân, công dân, trí thức; tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, bản lĩnh đội ngũ cán bộ công đoàn; đẩy mạnh các hoạt động kinh tế, tạo thêm nguồn tài chính; tăng cường và mở rộng hợp tác với công đoàn các nước và các tổ chức quốc tế thuộc xu hướng khác nhau nhằm cùng phấn đấu cho hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì lợi ích người lao động và sự lớn mạnh của tổ chức Công đoàn Việt Nam.
Đường lối đúng đắn của Đảng đã soi đường cho mọi hoạt động Công đoàn, mang lại nhiều kết quả to lớn trong xây dựng giai cấp công nhân, xây dựng tổ chức, phát triển đoàn viên công đoàn, bảo vệ lợi ích cho người lao động, cũng như trong việc mở rộng quan hệ và hợp tác quốc tế, góp phần quan trọng vào những thắng lợi chung của dân tộc.
Cũng trong thời kỳ này, vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hoá diễn ra rất mạnh, có tác động đến tất cả các nước trên thế giới. Không một dân tộc nào tồn tại mà lại có thể tách mình ra khỏi xu thế chung đó của thế giới. Đây vừa là cơ hội, vừa là thách thức lớn đòi hỏi phải đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của Công đoàn. Chính vì vậy, trong quá trình đổi mới, việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hoá là điều không tránh khỏi. Song vấn đề hội nhập như thế nào để vẫn giữ vững bản sắc văn hoá dân tộc là vấn đề quan trọng đặt ra đối với Đảng ta. Trong điều kiện đó, Đảng đã có đề ra đường lối chủ trương hội nhập nhưng không được hoà tan. Trên cơ sở đó, Công đoàn đã cụ thể hoá thành đường lối đối ngoại cụ thể trong các Đại hội Công đoàn toàn quốc. Đại hội VI Công đoàn đã chủ trương tiếp tục tăng cường quan hệ giữa lao động và công đoàn các nước Việt Nam, Lào, Cămpuchia, Liên Xô, Liên Hiệp Công đoàn thế giới...nhằm tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh giữ vững hoà bình ở Đông Nam á, châu á Thái Bình dương và thế giới, thiết lập trật tự kinh tế quốc tế mới, mở rộng dân chủ và quyền công đoàn, vì cuộc sống tốt đẹp của người lao động. Đại hội VII Công
Nam muốn làm bạn với tất cả các nước”, nhằm mở rộng đoàn kết và hợp tác quốc tế trên nguyên tắc hoà bình, hữu nghị, bình đẳng, hợp tác cùng có lợi. Đại hội VIII Công đoàn Việt Nam đã chủ trương đẩy mạnh hoạt động đối ngoại trên
