Bước vào đầu thập niêm 90, trên thế giới có nhiều biến động lớn có tác động không nhỏ đến giai cấp công nhân, làm cho một bộ phận giai cấp công nhân bị dao động về lập trường, tư tưởng, về mục tiêu, lý tưởng. Do vậy, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức Công đoàn đặc biệt trong việc lãnh đạo tổ chức Công đoàn xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân là một yêu cầu cấp thiết, là yếu tố quan trọng đảm bảo cho sự nghiệp đổi mới thành công. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (tháng 6 năm 1991) đề ra đường lối tiếp tục lãnh đạo công cuộc đổi mới đất nước, đề ra cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Đại hội nêu rõ, Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa, chủ trương thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, trong đó kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo cùng với kinh tế tập thể làm nền tảng cho nền kinh tế quốc dân.
Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ tiến lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, Đảng ta nêu rõ “xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức làm nền tảng, do Đảng Cộng sản lãnh đạo. Thực hiện đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên chính với mọi hành động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân”. [8,tr.112].
Đường lối đó cho thấy, Đảng ta đã luôn coi giai cấp công nhân là giai cấp có vai trò quan trọng nhất đối với sự nghiệp cách mạng nước ta. Đường lối về liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức chính là thể hiện đường lối xây dựng giai cấp công nhân của Đảng. Đây là điểm mới mà Cương lĩnh đã nêu ra so với những văn kiện trước đó về liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức. Đảng ta cho rằng, giai cấp công nhân có sứ mệnh lịch sử quan trọng đối với sự phát triển của đất nước, song nếu không có đội ngũ trí thức của mình và nếu bản thân công – nông không được nâng cao kiến thức, không dần dần được trí thức hoá thì không thể thực hiện thành công công cuộc đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Đặc biệt trong thời đại ngày nay, khi mà cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đang phát triển mạnh và có tác động sâu sắc đến mọi quốc gia, dân tộc thì vai trò của tầng lớp trí thức, của liên minh công – nông – trí ngày càng quan trọng. Điều đó không có nghĩa là Đảng ta đã hạ thấp vai trò của giai cấp công nhân đối với sự phát triển của đất nước. ở nước ta, giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức vốn có quan hệ khăng khít với nhau vì cùng được sinh ra trong một hoàn cảnh là nước mất nhà tan. Sự nghiệp đổi mới đất nước càng đi vào chiều sâu, thì vai trò của giai cấp công nhân và liên minh công – nông – trí ngày càng quan trọng và yêu cầu ngày càng phải được mở rộng và tăng cường.
Cũng trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, Đảng ta nêu rõ “chúng ta cần xúc tiến đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, đổi mới cơ cấu bộ máy và phương thức quản lý của Nhà nước, đổi mới tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
nhân dân, nhằm phát huy mọi tiềm lực vật chất, tinh thần và trí tuệ của tất cả các giai cấp và tầng lớp xã hội tập hợp trong khối đại đoàn kết dân tộc, phấn đấu vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.[8,tr.124].
Đây là đường lối lãnh đạo việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng nhân dân trong đó có Công đoàn. Trước yêu cầu mới của sự nghiệp cách mạng, vai trò, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Việt Nam ngày càng lớn. Là tổ chức chính trị – xã hội của giai cấp công nhân, Công đoàn cần phải được đổi mới cho phù hợp với yêu cầu mới của việc xây dựng giai cấp công nhân mà Đảng ta đã nêu ra trong Cương lĩnh.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, nhân dân ta đã giành được nhiều thành tựu to lớn về mọi mặt và đang chuẩn bị để bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một quá trình biến đổi căn bản và toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội, từ sản xuất lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học – công nghệ, để từ đó tạo ra năng suất lao động cao hơn. Đảng ta xác định đó là một quá trình lâu dài, gian khổ và phức tạp. Để kịp thời đáp ứng với yêu cầu mới của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá VII đã được tiến hành tại Thủ đô Hà Nội từ ngày 25 đến 30 tháng 7 năm 1994. Hội nghị đã nhất trí thông qua Nghị quyết phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và xây dựng giai cấp công nhân trong giai đoạn mới.
Hội nghị đã phân tích tình hình công nghiệp, công nghệ và giai cấp công nhân nước ta trong suốt mấy chục năm qua. Trong mấy chục năm qua, mặc dù trong hoàn cảnh nào của đất nước, công nghiệp, công nghệ nước ta đã đạt những thành tựu quan trọng, tạo cơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu, góp phần quan
trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy vậy, cũng qua thời gian đó, công nghiệp, công nghệ nước ta còn nhiều yếu kém.Tỷ trọng công nghiệp trong tổng sản phẩm trong nước và lao động xã hội còn thấp, khả năng trang thiết bị cho nền kinh tế quốc dân chưa đáng kể. Trình độ công nghệ lạc hậu, năng suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm kém. Việc nghiên cứu, triển khai, đánh giá, lựa chọn công nghệ còn hạn chế. Trình độ văn hoá, kỹ năng nghề nghiệp của lực lượng lao động còn thấp. ở đô thị còn 0,2% công nhân mù chữ. Số công nhân có trình độ văn hóa cấp I chiếm 2,6%, cấp II là 30,1%, số công nhân có bậc tay nghề 1 và 2/7 chiếm 6,7%, bậc 3/7 chiếm 21,8%. [2,tr.7].
Về giai cấp công nhân, Hội nghị chỉ rõ những nét tích cực, hạn chế của giai cấp công nhân trong thời gian qua.
Giai cấp công nhân đã lãnh đạo nhân dân ta đấu tranh giành độc lập và đưa cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội. Ngày nay, trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, họ lại là lực lượng đi đầu. Lúc này, công nhân trong khu vực quốc doanh có khoảng 1,76 triệu người, công nhân trong khu vực ngoài quốc doanh có khoảng 3,64 triệu người, trong khu vực liên doanh với nước ngoài có koảng 4,5 vạn lao động (2,tr.8). Những năm qua, giai cấp công nhân nước ta được bổ sung thêm đội ngũ công nhân từ các ngành dầu khí, bưu chính viễn thông, hàng hải, hàng không, tin học...Vượt qua mọi khó khăn của thực tiễn, công nhân đã thích ứng với cơ chế mới, tiếp cận với công nghệ hiện đại, một số công nhân đã được trí thức hoá, có khả năng điều hành các dây truyền công nghệ hiện đại ở một số ngành.
Bên cạnh những mặt tích cực, Hội nghị đã chỉ ra những yếu kém cần khắc phục của giai cấp công nhân Việt Nam. Những năm đầu thực hiện chuyển sang cơ chế mới, giai cấp công nhân Việt Nam đã chưa tỏ rõ vị trí, vai trò tiên phong của mình. Một bộ phận công nhân chưa nhận thức được vai trò và nhiệm vụ tiên phong của giai cấp công nhân, không ít cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất, tham nhũng, quan liêu, xa rời bản chất giai cấp công nhân. Vào đầu những năm 90 xuất hiện hiện tượng đình công trong các doanh nghiệp tư nhân. Các
cuộc đình công xuất phát từ tranh chấp lao động. Điều đó cho thấy, công nhân đã ý thức được giá trị của sức lao động mà họ bỏ ra, đồng thời điều đó cũng cho thấy công tác quản lý của ta còn yếu kém, hệ thống pháp luật, chính sách của ta chưa đồng bộ.
Nguyên nhân của những yếu kém đó là do tổ chức Công đoàn chưa hoạt động tốt, chưa thể hiện được vai trò là một tổ chức chính trị xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân Việt Nam. Phương thức hoạt động của Công đoàn trong việc tập hợp, giáo dục, giác ngộ giai cấp công nhân còn lúng túng.
Từ việc chỉ ra tình hình giai cấp công nhân, những tích cực và hạn chế cũng như việc chỉ ra nguyên nhân, Hội nghị đã đưa ra chủ trương phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000. Hội nghị nêu rõ mục tiêu của việc phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 là ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế xã hội; vượt qua tình trạng nước nghèo và kém phát triển; cải thiện đời sống nhân dân; củng cố quốc phòng an ninh; tạo điều kiện cho đất nước phát triển nhanh hơn vào đầu thế kỷ XXI. Từ đó, Hội nghị đưa ra quan điểm chỉ đạo là công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững độc lập tự chủ đi đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ với nước ngoài, kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, xây dựng nền kinh tế mở hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất có hiệu quả; công nghiệp hoá, hiện đại hoá là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế, trong đó, kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, được vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước; công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững; coi khoa học, công nghệ là nền tảng của công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại, tranh thủ đi nhanh và hiện đại ở những khâu quyết định; công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải lấy hiệu quả kinh tế làm tiêu chuẩn cơ bản.
Từ quan điểm chỉ đạo đó, Hội nghị đã đề ra chủ trương phát triển công nghiệp, định hướng cụ thể các ngành công nghiệp và kết cấu hạ tầng như công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản; công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng; công nghiệp cơ khí và điện tử tin học; các ngành công nghiệp sản xuất nguyên, nhiên, vật liệu; du lịch, dịch vụ; công nghiệp quốc phòng; kết cấu hạ tầng. Hội nghị còn xác định những địa bàn quan trọng để phát triển công nghiệp như vùng nông thôn, phát triển đô thị, vùng miền núi, trung du và Tây nguyên, miền biển. Cùng với việc xác định đó, Hội nghị cũng đã nêu chủ trương phát triển khoa học, công nghệ, các chính sách, biện pháp nhằm đẩy mạnh việc phát triển khoa học, công nghệ.
Hội nghị đã nêu phương hướng, nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân trong giai đoạn mới. Giai cấp công nhân Việt Nam thông qua đội tiên phong của mình có vai trò lãnh đạo sự nghiệp cách mạng và công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Giai cấp công nhân Việt Nam là hạt nhân của liên minh công – nông – trí thức và khối đại đoàn kết dân tộc. Lợi ích của giai cấp công nhân gắn liền với lợi ích của cả dân tộc Việt Nam. Giai cấp công nhân có nhiệm vụ đoàn kết các giai cấp và các tầng lớp nhân dân trong xã hội để hoàn thành công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đưa đất nước tiến lên theo con đường xã hội chủ nghĩa.
Hội nghị đã đưa ra quan điểm về trách nhiệm xây dựng giai cấp công nhân. Xây dựng giai cấp công nhân là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước, Công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội đồng thời là trách nhiệm của mỗi cá nhân, mỗi tập thể công nhân.
Hội nghị đã nêu ra phương hướng, mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân. Cùng với quá trình phát triển công nghiệp, công nghệ theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cần xây dựng giai cấp công nhân phát triển cả về số lượng và chất lượng, đáp ứng với yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa, giai cấp công nhân phải làm nòng cốt trong việc xây dựng khối liên minh công,
nông, trí. Giai cấp công nhân phải thực hiện tốt chính sách đại đoàn kết dân tộc của Đảng, làm tròn nghĩa vụ đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân.
Đồng thời, Hội nghị cũng nêu lên nhiệm vụ cụ thể trong việc xây dựng giai cấp công nhân. Phải nâng cao trình độ chính trị, giác ngộ giai cấp, bồi dưỡng tinh thần yêu nước, truyền thống dân tộc, ý thức tự lực, tự cường, rèn luyện tác phong công nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tính sáng tạo cho công nhân. Bên cạnh đó, phải nâng cao trình độ học vấn, trình độ tay nghề cho công nhân, đảm bảo đến năm 2000 hầu hết công nhân đều có trình độ học vấn từ phổ thông trở lên. Bên cạnh đó, phải khuyến khích công nhân tự học tập để nâng cao trình độ, chú ý đào tạo công nhân ngay tại nơi làm việc, gắn việc học tập với thực hành.
Đây là việc làm quan trọng của các cấp, các ngành, các địa phương. Các ngành phải dành một phần kinh phí để chi cho việc học tập, đào tạo nâng cao trình độ cho công nhân. Nhà nước phải xây dựng và thực hiện tốt các cơ chế, chính sách tạo động lực cho giai cấp công nhân...Phải tạo thêm việc làm và cải thiện điều kiện làm việc cho công nhân. Cần thực hiện tốt những qui định về bảo hộ lao động, an toàn lao động cho công nhân đặc biệt là công nhân nữ, tích cực phòng chống các bệnh nghề nghiệp cho công nhân. Vấn đề tiền lương, tiền công lao động cần được tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn chỉnh. Đồng thời, phải có chính sách khuyến khích công nhân giỏi tay nghề, “làm cho tiền công thực sự là đòn bẩy kích thích lao động sáng tạo”. Trong các doanh nghiệp, cần áp dụng cơ chế khoán, có cơ chế bảo đảm quyền của công nhân và quyền của công đoàn, bảo vệ lợi ích và nhân cách của công nhân theo qui định của pháp luật. Nhà nước cần nghiên cứu, ban hành chính sách hỗ trợ thất nghiệp và trợ cấp xã hội đối với công nhân mất việc làm, thiếu việc làm. Cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho công nhân là việc làm quan trọng. Hội nghị nêu rõ, cần quan tâm giải quyết vấn đề nhà ở, điện nước, phương tiện đi làm, trường học, bệnh viện, cơ sở văn hoá, thể dục, thể thao cho công nhân. Bên cạnh đó, cần phải đẩy mạnh phong trào công nhân xây dựng đời sống văn hoá mới. Xây dựng nếp sống lành mạnh, có kỷ cương, tiết kiệm là nghĩa vụ quan trọng của mỗi công
triển các hoạt động văn hóa quần chúng, công nhân cần gương mẫu trong việc thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước. Tích cực đấu tranh chống những hiện tượng tiêu cực trong xã hội.
