GPMB của dự án.
Từ những khó khăn còn tồn tại trong công tác BT và GPMB dự án khu tái định cư Hùng Sơn 3 cần có các giải pháp đề nâng cao hiệu quả trong công tác BT và GPMB:
- Các văn bản pháp luật, quy định, chính sách phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cần được cập nhập và bổ sung kịp thời để việc triển khai thực hiện tốt hơn, chính xác và phù hợp với quy định pháp luật.
- Khi có chính sách mới ban hành về bồi thường giải phóng mặt bằng, phải tổ chức tập huấn cho các cán bộ tham gia hiểu một cách đầy đủ, thành thạo. Để khi tổ chức thực hiện tuyên truyền giải thích cho nhân dân dễ hiểu mới thúc đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân thực hiện tốt công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, cần phải có sự vào cuộc, phối hợp chặt chẽ của hệ thống chính trị ở cơ sở và tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa để người dân hiểu rõ và nghiêm chỉnh chấp hành chính sách, chế độ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Các cấp lãnh đạo, các ban ngành huyện Đại Từ và thị trấn Hùng Sơn cần lắng nghe tâm tư nguyện vọng và ý kiến của nhân dân để từ đó đưa ra những giải pháp có tính thực tế giúp giải quyết những vướng mắc còn tồn tại trong dự án xây dựng khu tái định cư Hùng Sơn 3.
63
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua tìm hiểu thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án khu tái định cư Hùng Sơn 3 trên địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, đưa ra một số kết luận sau:
- Tổng số đất bị thu hồi do 88 hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Hùng Sơn quản lý, sử dụng và diện tích đất chưa sử dụng bị thu hồi do UBND thị trấn Hùng Sơn quản lý.
- Tổng diện tích đất thu hồi của dự án xây dựng khu tái định cư Hùng Sơn 3 là 79.515,0 m2
. Trong đó: 62.929,0 m2 đất sản xuất nông nghiệp, 9.343,0 m2 đất ở, 915,0 m2 đất nuôi trồng thủy sản, 4.547,0 m2 đất giao thông, 1.172,0 m2 đất thủy lợi và đất chưa sử dụng là 609,0 m2
.
- Hội đồng bồi thường đã hoàn thành việc chi trả tiền cho các hộ dân bị thiệt hại với tổng kinh phí bồi thường dự án là 9.828.525.756 đồng.(Chín tỉ, tám trăm hai mươi tám triệu, năm trăm hai mươi lăm nghìn, bảy trăm năm mươi sáu đồng). Trong đó:
+ Bồi thường về đất là: 4.400.486.165 đồng. + Bồi thường về cây cối là: 211.811.669 đồng. + Bồi thường về tài sản là: 1.391.363.482 đồng. + Tổng các khoản hỗ trợ là: 3.209.326.250 đồng.
+ Chi phí tổ chức thực hiện và dự phòng của dự án: 615.538.091 đồng.
5.2. Kiến nghị
Qua thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài có một số kiến nghị và đề xuất sau: - Chủ dự án, chủ đầu tư công ty liên doanh khai thác, chế biến khoáng sản Núi Pháo cần đưa ra những chỉ đạo phù hợp hơn trong việc thực hiện công tác bồi thường và hỗ trợ, tái định cư tại khu vực dự án tái định cư Hùng Sơn 3, thị
64
trấn Hùng Sơn . Xây dựng khung giá các loại đất bồi thường phải phù hợp với giá chuyển nhượng của thị trường trong trong điều kiện bình thường tại địa phương.
- UBND huyện Đại Từ, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đại Từ, UBND thị trấn Hùng Sơn cần thực hiện tốt hơn nữa trong thực hiện công tác quản lý đất đai, lập và chỉnh lý hồ sơ địa chính, chỉnh lý biến động đất đai của từng hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật.
- Cần xem xét những khó khăn, vướng mắc của địa phương khi triển khai thực hiện các văn bản pháp luật liên quan đến công tác bồi thường và hỗ trợ, tái định cư để có những giải pháp thích hợp, điều chỉnh, bổ sung các văn bản cho phù hợp với điều kiện thực tế của vùng.
- UBND huyện Đại Từ cùng với UBND thị trấn Hùng Sơn cần có những quy định thiết thực về chính sách chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ việc làm, các cấp chính quyền cần có những biện pháp cụ thể như: mở lớp đào tạo học nghề mới cho lao động không có việc làm, chính sách ưu tiên nhận lao động bị mất đất sản xuất vào làm việc tại các cơ sở sản xuất.
65
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phạm Bình An (2008): “Một số kinh nghiệm của Singapore trong quản lý thị trường bất động sản”
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường - Viện nghiên cứu địa chính (2002), Báo cáo
kết quả đề tài điều tra nghiên cứu xã hội học về chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.
3. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
4. Chính phủ (2004) , Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 về Hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
5. Quốc hội (2003), Luật đất đai số 13/2003/QH11 của Quốc hội nước CNXHCN Việt Nam thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
6. Quốc hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13 của Quốc hội nước CNXHCN Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013;
7. UBND tỉnh Thái Nguyên (2006) , Quyết định số 2514/QĐ-UBND ngày 29/11/2006 về việc thu hồi , giao đất cho UBND huyện Đại Từ để sử dụng vào mục đích xây dựng khu Tái định cư Hùng Sơn 3 - thuộc dự án Núi
Pháo
8. UBND tỉnh Thái Nguyên (2005), Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/09/2005 về việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo Nghịđịnh số 197/2004/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;
9. UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 1963/QĐ-UBND ngày 25/9/2007 về việc phê duyệt phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ
GPMB đợt 1 dự án: Xây dựng khu Tái định cư Hùng Sơn 3, huyện Đại Từ
66
10. UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 1964/QĐ-UBND ngày 25/9/2007 về việc phê duyệt phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ
GPMB đợt 2 dự án: Xây dựng khu Tái định cư Hùng Sơn 3, huyện Đại Từ
thuộc dự án khai thác, chế biến khoáng sản Núi Pháo
11. UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 1076/QĐ-UBND ngày 21/5/2008 về việc phê duyệt bổ sung lần 1 phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ GPMB xây dựng khu Tái định cư Hùng Sơn 3, huyện Đại Từ thuộc dự án khai thác, chế biến khoáng sản Núi Pháo
12. UBND thị trấn Hùng Sơn, Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Quy hoạch sử
dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: PHIỀU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN
Lấy ý kiến của người dân trong diện bị thu hồi để thực hiện dự án khu tái định cư Hùng Sơn 3.
I. Thông tin về hộ gia đình.
Họ và tên chủ hộ:...(Nam/Nữ) Tuổi:... Địa chỉ:...Nghề nghiệp:... Tổng số nhân khẩu :... Số lao động chính :...
II. Tổng diện tích đất bị thu hồi :... (m2
)
Loại đất bị thu hồi: Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp
III. Ý kiến của người dân về công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng.
1. Giá đất bồi thường theo mục đích đang sử dụng tại thời điểm có quyết định thu hồi có đúng không?
Đúng Sai Không biết
2. Mức bồi thường về đất và tài sản gia đình thấy thỏa đáng chưa?
Thỏa đáng Chưa thỏa đáng
3. Mức bồi thường về cây cối, hoa màu gia đình đã thấy thỏa đáng chưa?
Thỏa đáng Chưa thỏa đáng
4. Mức hỗ trợđền bù đã phù hợp hay chưa?
Chưa phù hợp Phù hợp
5. Quy trình tiền hành bồi thường giải phóng mặt bằng đã đúng trình tự hay chưa?
Đúng trình tự Chưa đúng trình tự
6. Khả năng tái ổn định cuộc sống và chuyển đổi nghề nghiệp của gia đình sau giải phóng mặt bằng?
Tốt Không tốt
Xin chân thành cảm ơn!
Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ
Phiếu lấy ý kiến của cán bộ Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng huyện Đại Từ về những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện BT & GPMB dự án khu tái định cư Hùng Sơn 3.
I. Thông tin chung
Họ và tên::...(Nam/Nữ) Tuổi:...
Chức vụ:... Đơn vị công tác:...
II. Nội dung câu hỏi
Câu 1: Ông (bà) nhận thấy nhân tố nào góp phần giúp công tác BT & GPMB
được thuận lợi?
Sự ủng hộ của nhân dân địa phương.
Sự ủng hộ của chính quyền và các ban ngành. Cả hai phương án trên.
Câu 2: Theo ông (bà) những khó khăn nào ảnh hưởng đến công tác BT & GPMB của dự án?
Chưa nhận được sự hợp tác của người dân.
Chính sách còn chưa phù hợp với điều kiện của địa phương. Cả hai phương án trên.
Câu 3: Theo ông (bà) nhận thấy thì thái độ của người dân khi thực hiện công tác BT & GPMB của dự án như thế nào?
Hợp tác.
Không hợp tác. Bình thường.
Câu 4: Theo ông (bà) thì công tác tuyên truyền tới người dân về BT & GPMB của dự án đã được thực hiện tốt hay chưa?
Tốt.
Chưa tốt.
Xin chân thành cảm ơn!