Minh (giai đoạn 2012 - 2014)
4.4.1. Thuận lợi
Công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Yên Minh đã đạt được những kết quả nhất định góp phần vào sự phát triển chung của toàn huyện, có được kết quả đó là do:
- Luật Đất đai năm 2003 ra đời và các văn bản hướng dẫn thi hành luật cụ thể hơn tăng tính pháp lý của trình tự thủ tục hành chính đã phần nào khắc phục được tình trạng rườm rà, gây phiền hà cho các đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSDĐ.
- Được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng bộ và chính quyền địa phương nên công tác quản lý đất đai nói chung và công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng có nhiều thuận lợi .
- Do huyện đã có quy hoạch sử dụng đất cụ thể cho từng thời kỳ làm căn cứ pháp lý cho việc giao đất, đăng ký sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ. Vì vậy việc thực hiện công tác cấp giấy được thuận lợi hơn.
- Đã nâng cao được ý thức, trách nhiệm, ý thức chấp hành tốt chính sách pháp luật về đất đai của các chủ sử dụng đất trên địa bàn huyện. Tổ chức kiểm tra đôn đốc thường xuyên tại chỗ, kịp thời xử lý, tháo gỡ vướng mắc,
công khai dân chủ, tạo sự đoàn kết ổn định tình hình chính trị trật tự an toàn kinh tế xã hội.
- Đội ngũ cán bộ có năng lực, nhiệt tình với công việc.
- Chính sách “một cửa” được áp dụng giúp cho việc ĐKĐĐ được giải quyết một cách nhanh chóng và thuận lợi.
- Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật đang được nâng cao tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất đai, cũng như công tác cấp GCNQSDĐ.
- Công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về chính sách và nội dung văn bản pháp luật được triển khai mạnh mẽ và được sự ủng hộ nhiệt tình của nhân dân.
4.4.2. Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi thì quá trình cấp GCNQSDĐ còn bộc lộ những khó khăn nhất định. Cụ thể là:
- Hệ thống bản đồ của huyện do sử dụng nhiều năm nên đã cũ,việc chỉnh lý bản đồ gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình cấp GCNQSDĐ.
- Việc sử dụng đất không đúng mục đích, không theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún vẫn còn xẩy ra.
- Trình độ đân trí chưa được cao nhất là các xã vùng sâu vùng xa Một số hộ gia đình nên ảnh hưởng đến đăng ký kê khai cấp GCNQSD đất.
- Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, nguồn gốc đất không rõ ràng.
- Là một huyện vùng cao nên điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội khó khăn ảnh hưởng rất lớn đến đến quá trình đo đạc.
- Do biến động đất đai lớn và tiến độ thực hiện của các dự án xây dựng trên địa bàn huyện còn chậm theo kế hoạch.
- Công tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất của các chủ sử dụng đất trên thực tế chưa được thực hiện triệt để.
- Không thống nhất giữa tên chủ sử dụng đất trên GCNQSDĐ và trên giấy tờ chứng minh thực tế.
Ngoài ra, một số hộ gia đình, cá nhân chưa được cấp GCNQSD đất là do các nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, chưa hoàn thiện hồ sơ, sử dụng đất sai mục đích, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, không phù hợp với quy hoạch.
4.4.3. Giải pháp khắc phục
Để giải quyết những vấn đề tồn tại trong công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện em xin đưa ra một số đề xuất sau:
- Thường xuyên đào tạo, nâng cao năng lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ trong công tác quản lý đất đai cũng như việc cấp GCNQSDĐ.
- Tăng nguồn lực về con người và kinh phí, đầu tư các thiết bị máy móc hiện đại hơn trong quá trình đo đọc và in ấn bản đồ.
- Tăng cường công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đây là căn cứ pháp lý để thực hiện thủ tục cấp GCNQSDĐ, quy hoạch phải thực tế và có tính khả thi cao tránh quy hoạch treo.
- Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra, quản lý và sử dụng đất đai được cấp GCNQSDĐ, đồng thời cũng cần có các biện pháp kiên quyết xử lý các trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm quy hoạch, không thực hiện nghĩa vụ tài chính, các trường hợp tranh chấp lẫn chiếm đất đai.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền. Cương quyết trong việc xử lý những vi phạm pháp luật về đất đai.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
5.1. Kết luận
Có thể nói công tác GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Yên Minh ngày càng được các cấp có thẩm quyền quan tâm hơn, phần nào đã đáp ứng được yêu cầu quản lý đất đai trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất theo xu hướng chung của cả nước. Hiện nay công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Yên Minh đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, nhưng vẫn chưa cao.
Cụ thể tính đến năm 2014 huyện Yên Minh đã cấp: a) Đối với đất sản xuất nông nghiệp
- Tổng số hộ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 9404 hộ, số hộ đã được cấp GCN là 8122 hộ, chiếm tỷ lệ 98,27%, trong đó tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 18732 ha, diện tích đã được cấp GCN là 9116 ha, chiếm tỷ lệ 45,41%.
b) Đối đất lâm nghiệp
- Tổng số hộ sử dụng đất lâm nghiệp 10154 hộ, số hộ đã được cấp GCN là 9018 hộ, chiếm tỷ lệ 89,61%, trong đó tổng diện tích đất lâm nghiệp của huyện là 46755,92 ha, diện tích đã được cấp GCN là 28883,8 ha,chiếm tỷ lệ 62,22%.
c) Đối với đất ở
- Tổng số hộ sử dụng đất ở là 9702 hộ, số hộ đã được cấp GCN là 8699 hộ, chiếm tỷ lệ 89,52%, trong đó tổng diện tích đất ở của huyện là 608 ha diện tích đã được cấp GCN là 571 ha, chiếm tỷ lệ 62,22%.
Trong giai đoạn 2012 - 2014 Tổng số hộ cần cấp GCN cho đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở, đất cho các tổ chức trên địa bàn huyện Yên Minh là 3766 hộ, trong đó số hộ đã được cấp GCN mới là 2652 hộ, chiếm tỷ lệ là 70,41%, nhưng bên cạnh đó số hộ chưa được cấp GCN là 1115 hộ, chiếm tỷ lệ 29,6%.
Đối với đất cho các tổ chức sử dụng đất trong giai đoạn 2012 - 2014 là:
- Tổng số tổ chức tham gia sử dụng đất là 130 tổ chức, trong đó số tổ chức được cấp GCNQSD là 24 tổ chức, đạt tỷ lệ 3,07 %. Với tổng diện tích là
Nhìn chung công tác cấp GCNQSDĐ của huyện được tiến hành theo đúng thủ tục, trình tự quy định của pháp luật, đáp ứng được nhu cầu về sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân.
5.2. Đề nghị
Để cho tình hình cấp GCNQSDĐ được tốt hơn và nhằm đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất của người dân trong thời gian tới em có một số đề nghị như sau:
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai của các tổ chức, gia đình, cá nhân được cấp GCNQSDĐ. Đồng thời cần có những biện pháp kiên quyết đối với những trường hợp được cấp GCNQSDĐ vi phạm pháp luật đất đai.
- Huyện cần tăng nguồn lực tài chính, đầu tư thêm trang thiết bị máy móc cần thiết, tu dưỡng lại phòng lưu trữ tài liệu, hồ sơ địa chính để phục vụ tốt hơn công tác cấp GCNQSD.
- Ủy ban nhân dân huyện cần có ý kiến đóng góp rõ ràng hơn nữa về quy chế chỉ tiêu nội bộ để văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có cơ sở thu chi hợp lý.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến các chính sách, pháp luật trong toàn dân nhằm nâng cao hơn nữa trình độ hiểu biết của người dân.
- Cần nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ địa chính ở huyện. - Hoàn thiện hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường vì đây là một căn cứ pháp lý quan trọng giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai được dễ dàng và hiệu quả.
- Mặt khác cần có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các ngành, các cấp, tập trung chỉ đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSD theo đúng yêu cầu, đúng quy định.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tiếng Việt
1. Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ban hành quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT về
việc ban hành kế hoạch và triển khai thi hành Luật Đất đai.
3. Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư hướng dẫn số 29/2004/TT- BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơđịa chính.
4. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ tài nguyên và Môi trường quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
5. Chính phủ (2004), Nghịđịnh 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003.
6. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Nguyễn Thị Lợi (2013), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai,Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
8. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước về đất đai,
Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
9. Ủy Ban Nhân Dân huyện Yên Minh (2011 - 2015), Quy hoạch sử dụng
đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của huyện Yên Minh - tỉnh Hà Giang.
10.Ủy Ban Nhân Dân huyện Yên Minh (2014), Báo cáo tình hình cấp GCNQSDĐ của huyện Yên Minh năm 2014.
II. Các tài liệu tham khảo từ Internet
11. Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2014 và kế hoạch công tác 2015 của Bộ Tài Nguyên Và Môi Trường, http://www.monre.gov.vn/.