bồi thường và giải phóng mặt bằng tại huyện phục hoà trong thời gian tới
Phải có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, đòi hỏi sự tham gia tích cực của các cấp uỷ, chính quyền, các loại hồ sơ và số liệu về đất đai phải đảm bảo độ chính xác, thường xuyên cập nhật những thay đổi và hiện trạng đất đai.
Xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm Luật Đất đai, lấn chiếm đất, tự ý sử dụng đất công. Đầu tư trang thiết bị máy móc hiện đại, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào quản lý đất đai
Cần thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ hợp lý, phù hợp với giá trị thực tế, giảm bớt thiệt hại cho người có đất bị thu hồi. Đặc biệt là việc hỗ trợ, đào tạo chuyển đổi ngành nghề trong độ tuổi lao động cần phải được quan tâm hàng đầu để cuộc sống của họ nhanh đi vào ổn định
Bố trí đội ngũ cán bộ ở các cấp, các ngành, cơ sở đủ năng lực, trách nhiệm để thực hiện công việc.
Tổ chức công khai quy hoạch dự án, công khai chế độ, chính sách bồi thường, công khai kế hoạch di chuyển.
Các khu vực đô thị, các khu công nghiệp cần phải sớm có và thực hiện tốt phương án xử lý chất thải, ưu tiên xử lý chất thải độc hại.
Trong hoạt động sản xuất kinh doanh cần ưu tiên áp dụng các công nghệ sạch, công nghệ ít phế thải, tiêu hao ít nguyên liệu và năng lượng bằng cách trang bị, đầu tư các thiết bị công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, cải tiến và sản xuất các thiết bị tiêu hao ít năng lượng và nguyên vật liệu.
Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng, trình độđội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để đáp ứng các yêu cầu đặt ra.
Tăng cường đổi mới công tác dân vận để nhân dân hiểu rõ chính sách chế độ bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, tạo sự đồng thuận cao trong toàn dân, kịp thời giải quyết những kiến nghị chính đáng của nhân dân có liên quan đến đền bù, GPMB.
PHẦN 5
KẾT LUẬN ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Công tác BTGPMB là yếu tố quan trọng hàng đầu để xây dựng dự án, BTGPMB diễn ra nhanh gọn sẽ thu hút các nhà đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông. Phát triển các khu, cụm công nghiệp.đầu tư khai thác khoáng sản….tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế, xã hội.
Đến nay tính trên toàn xã giai đoạn 2012 đến 2014 đã có 8 dự án hoàn thành, song bên cạnh đó vẫn còn một số dự án đang trong quá trình xây dựng. Với tổng kinh phí bồi thường là 1.462.515.010 đồng toàn bộ là tiền bồi thường đất nông nghiệp. Công tác BTGPMB về cơ bản đã thực hiện xong. Những khó khăn chính gặp phải là sự thiếu hiểu biết của người dân, họ cho rằng giá bồi thường không phù hợp nên họ không chịu giaođất, không chịu di dời.Việc đền bù còn chậm, kéo dài ảnh hưởng đến đời sống của người dân địa phương.
Giá bồi thường đối với đất ở, giá bồi thường nói chung còn thấp so với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường. Việc xác định đất vườn, thời gian sử dụng và mức hỗ trợ gặp không ít khó khăn nhất là khi xác định đất vườn, đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, đất nông nghiệp đơn thuần. Một thực tế hiện nay là trên cùng khu vực có các dự án thu hồi đất thì những dự án mà chủđầu tư và người dân tự thoả thuận, mức giá bồi thường cao hơn so với giá bồi thường của Nhà nước. Điều này làm mất công bằng và có sự so sánh quyền lợi giữa những người có đất bị thu hồi.
5.2. Kiến nghị
Trong công tác GPMB việc đảm bảo đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất phải được đặt lên hàng đầu. Đặc biệt khu tái định cư cần được ưu tiên hoàn thành trước và phải được chuẩn bị đầy đủ về cơ sở hạ tầng.diện tích đất ở, đất canh tác, đảm bảo được cuộc sống người dân mới yên tâm di
chuyển. Đồng thời, đề nghị Nhà nước chú ý tới khu tái định cư sau thu hồi giao đất, cụ thể những khu này khi giao đến hộ gia đình, cá nhân phải có đủ giấy tờ pháp lý.
Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trên địa bàn và chính quyền cơ sở để tuyên truyền ý nghĩa, tác dụng của dự án đồng thời công bố, công khai kịp thời quy hoạch được duyệt và chỉ giới thu hồi đất của dự án.
Khi tiến hành GPMB chủ dự án cần chuẩn bị kỹ các phương án, nguồn vốn, chi phí dự phòng và các thủ tục cần thiết để tiến hành đúng tiến độ. Đối với các dự án, doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp cần có kế hoạch chi tiết xử lý ô nhiễm môi trường, có kế hoạch đào tạo và thu hút lao động, tạo công an việc làm cho người dân địa phương, đặc biệt là những hộ có đất bị thu hồi.
Đề nghị các cấp có thẩm quyền quan tâm giúp đỡ địa phương sớm hoàn thiện các thủ tục liên quan đến công tác BTGPMB đối với các công trình, dự án ở khu trung tâm xã đã có quy hoạch vì đây là công trình công cộng phục vụ lợi ích cho nhân dân cụ thể như sau:
1. Về yêu cầu pháp lý:
- Thẩm định về tính khả thi của dự án trước khi thực hiện
- Bám sát ,kiểm tra,thanh tra thường xuyên trong quá trình thực hiện - Xử lý triệt để vi phạm(nếu có)
- Tư vấn kịp thời cho cơ quan quản lý về các vấn đề pháp lý phát sinh khi triển khai dự án
2. Về nhân lực:
- Bố trí người có đủ khả năng quản lý và quan sát dự án - Cá thể hoá trách nhiệm của từng cá nhân
3. Về kinh tế tài chính: Chủ động thanh tra,kiểm tra,kiểm toán về tài chính của dự án
- UBND các cấp thường xuyên mở các lớp đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ của các cán bộở các cấp, các ngành và cán bộ cấp cơ sở đểđáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong công tác chuyên môn trong giai đoạn tới
- mở các lớp để tuyên truyền giáo dục người dân hiểu thêm về luật đất đai hiện hành và những chunhs sách của nhà nước về thu hồi đất và GPMB.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Bộ tài chính(2004) Thông tư 116/2004/TT - BTC của Bộ tài chính về hướng dẫn thi hành nghịđịnh 197/2004/NĐ - CP.
2.Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội.
3.Chính phủ (2007) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của chính phủ về quy định bổ sung về việc cấp giấy CNQSD đất, thu hồi, thực hiện quyền sử dụng đất trình tự, thủ tục, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
4.Chính phủ (2009) Nghị định 69/2009/NĐ - CP của Chính phủ bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
5.Chính phủ( 2004) Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại giá đất.
6.Chính phủ(2004) Nghị định 107/2004/NĐ - CP của chính phủ về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
7.Chính phủ(2004) Nghịđịnh 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của chính phủ về bồi dưỡng, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
8.Chính phủ(2013) nghị định 43/2013/NĐ-CPhướng dẫn thi hành Luật đất đai 2013
9.Chính phủ(2014) nghị định 47/2014/NĐ-CP về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
10.Đề tài “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại xã Cao Ngạn- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2005 đến nay “
11. Nguyễn văn Cương,2008
12. Quốc hội(2003) Luật đất đai 2003, Nhà xuất bản chính trị quốc gia.
14.Quyết định(2014) số 42/2014/QĐ-UBND tỉnh Cao Bằng: Ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
15.Quyết định(2014) số 40/2014/QĐ-UBND tỉnh Cao Bằng, ban hành bảng giá các loại đất năm 2015 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
16.Quyết định(2014) số 41/2014/QĐ-UBND tỉnh Cao Bằng: Ban hành Quy định về trình tự thủ tục thu hồi đất, trưng dụng đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
17.Thông tư(2014) 30/2014/TT- BTNMT của Bộ Tài Nguyên Môi Trường về hồ sơ giao đất,cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất,thu hồi đất
18.Thông tư(2014) 37/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
PHIẾU ĐIỀU TRA
NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
- Họ và tên chủ hộ:………; Tuổi:…..; Nam(Nữ):……
- Nghề nghiệp: - Trình độ văn hóa:………. - Địa chỉ: Xóm(tổ):………; Xã(phường):……….. Huyện (tp):...……….; Tỉnh:……….. - Thuộc dự án:……… NỘI DUNG 1- Gia đình: - Số khẩu: ; Nam: ; Nữ: - Trong độ tuổi lao động: +Nam người ; +Nữ người ;
+Lao động nông nghiệp: người +Lao động phi nông nghiệp: người
2- Diện tích đất:
2.1- Diện tích đất gia đình quản lý, sử dựng:
Trong đó:
+Đất Nông nghiệp: m2; +Đất phi nông nghiệp: m2; +Đất trồng lúa: m2; +Đất ở: m2;
2.2- Diện tích đất dự án thu hồi, giải phóng mặt bằng: m2
Trong đó:
+Đất phi nông nghiệp: m2; +Đất trồng lúa: m2; +Đất ở: m2;
3- Ý kiến ông (bà) về công tác tổ chức thực hiện Dự án: 3.1- Có được biết trước không:
Có Không
3.2- Biết trước từ:
Xã ( phường) Xóm ( tổ dân phố) Người có trách nhiệm Thông tin khác
3.3- Ông (bà) tham dự họp việc triển khai thực hiện Dự án:
+Được mời đến dự: Có mặt Không tham dự +Không được mời:
3.4- Nhận thức của Ông (bà) về công tác tổ chức thực hiện Dự án:
Phổ biến cụ thể Phổ biến không rõ Không quan tâm, để ý Lý do khác
4- Ý kiến ông (bà) về thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng: 4.1-Thủ tục thu hồi, giải phóng mặt bằng:
- Công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng có đúng thủ tục quy định không?
Đúng Không đúng Không rõ
- Thủ tục thu hồi không đúng chỗ nào?
………
- Thủ tục không rõ chỗ nào?
………
4.2- Quá trình kiểm đếm đất đai, tài sản:
- Ông (bà) có tham gia không: Có Không
Không thống nhất nội dung nào:……… ……… ………
4.3- Ông (bà) có cho ý kiến về giá đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng:
- Giá đất nông nghiệp: Giá thấp quá Giá cao quá Giá vừa phải Giá không rõ ràng
- Giá đất ở: Giá thấp quá Giá cao quá Giá vừa phải Giá không rõ ràng
- Giá tài sản: Giá thấp quá Giá cao quá Giá vừa phải Giá không rõ ràng
5Đời sống, việc làm:
5.1 Đời sống:
- Mức độ: Tốt hơn trước Khó khăn hơn Bình thường
- Thu nhập bình quân:
+Thu nhập bình quân/khẩu: đồng; +Thu nhập bình quân/người lao động: đồng;
- Lĩnh vực: Kinh tế Tài chính Văn hóa
5.2- Việc làm:
- Có việc làm: người;
Trong đó: + Ổn định: người; + Không ổn định người - Không có việc làm: người