III. Giải pháp
3. Các chính sách
- Về đất đai: Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nông thôn
thực hiện đầy đủ, đúng pháp luật về quyền sử dụng đất đai; khuyến
khích nông dân thực hiện "đồn điền, đổi thửa" trên cơ sở tự nguyện; nông dân được sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ
phần tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết…
tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Khẩn trương tổng kết tình hình quản
lý, sử dụng đất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp làm cơ sở bổ sung, sửa đổi luật đất đai và sớm thể chế hoá thành các quy định cụ thể để
thực hiện một cách chặt chẽ.
- Về tài chính, tín dụng: Nhà nước cân đối các nguồn vốn đề ưu tiên đầu tư thích đáng cho phát triển nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng phục vụ cho chuyển dịch cơ
Các tổ chức tín dụng hoạt động dưới nhiều hình thức đa dạng ở
nông thôn với lãi suất thoả thuận; tăng mức cho vay đối với người
sản xuất và các tổ chức kinh tế ở nông thôn. Người sản xuất, các tổ
chức kinh tế ở nông thôn được thế chấp bằng tài sản hình thành từ
vốn vay để vay vốn ngân hàng, được vay vốn bằng tín chấp và vay
theo dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu quả. Khuyến khích phát
triển quỹ tín dụng nhân dân ở các xã, hạn chế tới mức thấp nhất tình
trạng cho vay nặng lãi ở nông thôn. Thực hiện chính sách hỗ trợ các
doanh nghiệp mở rộng các hình thức bán trả góp vật tư, máy móc,
thiết bị nông nghiệp cho nông dân, ứng vốn cho dân vay sản xuất
nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến và ngành nghề nông
thôn. Khuyến khích người sản xuất, các doanh nghiệp thuộc mọi
thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bảo hiểm ngành hàng để
trợ giúp nhau khi gặp rủi ro.
Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn điền cho nông dân đến năm 2000. Điều chỉnh, bổ sung các chính sách thuế nhằm khuyến
khích doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư phát triển
kinh tế nông thôn.
Về lao động và việc làm: dành vốn ngân sách đầu tư nâng cấp các cơ sở dạy nghề của Nhà nước, đồng thời có cơ chế, chính sách
khuyến khích xã hội hoá, phát triển các hình thức dạy nghề đa dạng,
bảo đảm hàng năm đào tạo nghề cho khoảng 1 triệu lao động, đưa tỷ
lệ được đào tạo dạy nghề lên khoảng 30% vào năm 2010. Có chính
sách thu hút những người được đào tạo và làm việc ở nông thôn,
Nhà nước có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư khai hoang mở thêm đất mới, trồng rừng, trồng cây công
nghiệp, cây ăn quả, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng và đánh bắt thuỷ
sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, phát triển ngành nghề và dịch vụ
tạo thêm nhiều việc làm cho nông dân.
- Về thương mại và hội nhập kinh tế: thực hiện chính sách hỗ
trợ và bảo hộ hợp lý một số ngành hàng có triển vọng nhưng còn
khó khăn như: chăn nuôi, rau quả… bằng nhiều hình thức để nông
dân phát triển sản xuất và hạn chế được những rủi ro trong quá trình
thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế.
Nhà nước hỗ trợ một phần và có chính sách thích hợp huy động các nguồn vốn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại, tăng cường thông tin thị trường , xúc tiến thương mại,
tổ chức quản lý chất lượng, xây dựng và bảo vệ thương hiệu hàng
hoá của Việt Nam, khuyến khích hình thành các hiệp hội ngành
hàng, các quỹ hỗ trợ xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản. Tăng cường mở
rộng hợp tác quốc tế tranh thủ vốn đầu tư, công nghệ, thiết bị và thị trường nhằm thúc đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông
Phần kết luận
Theo phân tích ở trên ta có thể khẳng định công nghiệp hoá,
hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ
quan trọng hàng đầu của nông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Là
sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, của các thành phần kinh tế.
Thành tựu của quá trình công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn mà đất nước ta đã đạt được hơn 10 năm qua là về cơ bản nông
nghiệp nước ta đã chuyển sang sản xuất hàng hoá, phát triển tương đối toàn diện, tăng trưởng khá công nghiệp, ngành nghề và dịch vụ ở nông thôn bước đầu phục hồi và phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế
xã hội được quan tâm đầu tư xây dựng , môi trường sinh thái và đời
sống nông dân ở hầu hết các vùng được cải thiện rõ rệt. Quan hệ sản
xuất từng bước mới phù hợp với yêu cầu phát triển nền nông nghiệp
hàng hoá, hệ thống chính trị ở cơ sở được tăng cường, dân chủ được
phát huy tốt hơn, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở nông thôn được bảo đảm. Những thành tựu đó góp phần rất quan trọng
vào sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội, tạo tiền đề đẩy nhanh
công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên quá trình công
nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn nước ta hiện nay còn gặp
nhiều khó khăn về trình độ khoa học kém phát triển chưa có nhiều ứng dụng vào nông nghiệp, cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông
thôn chuyển dịch chậm chưa theo sát thị trường, sản xuất nông
phát, tư tưởng lạc hậu của người dân và trình độ kiến thức trong
nông nghiệp còn hạn chế.
Do vậy để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa,
hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn phải tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng và chỉ đạo điều hành tổ chức thực hiện sâu sắc cụ thể,
quyết liệt của Chính phủ và các cấp, các ngành. Phải phát huy sức
mạnh tổng hợp của cả nước để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, nhiệm vụ quan
trọng hàng đầu trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Mục tiêu tổng quát và lâu dài của công nghiệp hoá, hiện đại
hoá nông nghiệp, nông thôn do Đảng ta đề ra là xây dựng một nền
nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn, hiệu quả và bền vững, có năng
suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các
thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu trong nước và suất khẩu, xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân
chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản
xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển ngày càng
hiện đại. Từ nay đến năm 2010 tập trung mọi nguồn lực để thực
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình kinh tế chính trị Mác - Lênin- Nhà xuất bản:
chính trị quốc gia.
2. Bài đánh giá tình hình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn
của Tổng bí thư Nông Đức Mạnh đăng trên báo nhân dân
30/3/2002.
3. Công nghiệp hoá, nông nghiệp, nông thôn các nước Châu á và Việt Nam nhà xuất bản chính trị quốc gia.
mục lục
Phần mở đầu... 1
Nội dung đề án ... 4
Chương I: Cơ sở lý luận của quá trình CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn ở nước ta hiện nay... 4
I. Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH - HĐH nền kinh tế quốc dân nói chung và nông nghiệp nói riêng. ... 4
1. Một số khái niệm:... 4
2. Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân nói chung. ... 4
3. Đối với nông nghiệp, nông thôn nói riêng: ... 7
II. Nội dung của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam giai đoạn hiện nay... 9
1. Phát triển các nghành nghề tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp nông thôn... 9
2. Mở mang các dịch vụ kinh tế kỹ thuật ở nông thôn. ... 12
3. Xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn. ... 15
4. Bước đầu thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp. ... 22
Chương II:Thực trạng và giải pháp để tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam. ... 28
I. Những thành tựu đất nước ta đã đạt được. ... 28
1. Về khôi phục và phát triển các làng nghề cổ truyền, các làng nghề truyền thống. ... 28
2. Về phát triển các dịch vụ kinh tế kỹ thuật ở nông thôn. ... 29
3. Về xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. ... 30
4. Về công nghiệp hoá, hiện đại hoá sản xuất nông nghiệp. .... 31
II. Hạn chế của công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn nước ta giai đoạn hiện nay. ... 31
1. Về khôi phục và phát triển các ngành nghề cổ truyền, các làng nghề truyền thống. ... 31
2. Về xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn ... 33
3. Về công nghiệp hoá, hiện đại hoá sản xuất nông nghiệp ... 33
1. Công tác quy hoạch ... 34
2. Khoa học, công nghệ ... 34
3. Các chính sách ... 35
Phần kết luận ... 38