2011- 2013
4.3.2.1 Đỏnh giỏ cụng tỏc cho thuờ đất theo đối tượng sử dụng
Trong giai đoạn 2011 - 2013, cỏc đối tượng thuờ đất trờn địa bàn huyện
Đại Từ chủ yếu là cỏc tổ chức kinh tế, cũn hộ gia đỡnh cỏ nhõn thỡ cú 2 trường hợp. Kết quả cho thuờ đất được thể hiện tại bảng 4.8 như sau:
Bảng 4.8 Kết quả cho thuờ đất theo đối tượng sử dụng đất tại huyện Đại Từ giai đoạn 2011 - 2013
S T T Đối tượng sử dụng Số trường hợp thuờ Diện tớch thuờ (m2) Tỷ lệ diện tớch (%) STH xin thuờ STH được thuờ Diện tớch xin thuờ Diện tớch được thuờ 1 Tổ chức 49 46 12.035.987,50 12.033.390,70 99.84 2 Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn 2 2 18.854,00 18.854,00 0.16 Tổng 51 48 12.054.841,5 12.052.244,70 100
( Nguồn : Chi cục thuế huyện Đại Từ )
Trong 3 năm, huyện Đại Từ cú 46 tổ chức thuờ đất với tổng diện tớch thuờ là 12.033.390,70 m2 và 2 trường hợp hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuờ
đất với diện tớch thuờ là 18.854 m2 . Đối tượng thuờ đất là người sử dụng cú yếu tố nước ngoài là khụng cú. Như vậy, toàn huyện cú tổng số 48 trường hợp thuờ đất với tổng diện tớch thuờ là 12.052.244,70 m2.Những năm qua, để thực hiện chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nụng nghiệp sang cụng nghiệp, dịch vụ, huyện Đại Từ đó cú những chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, khu khai khoỏng, sản xuất vật liệu xõy dựng. Chủ trương đỳng đắn đú đó tạo ra cho huyện Đại Từ một diện mạo mới, đời sống của nhõn dõn trong huyện núi chung, nhõn dõn cỏc vựng dự ỏn núi riờng cú sự thay đổi rừ rệt.
Trong giai đoạn 2011- 2013, trờn địa bàn huyện Đại Từ cú 49 đơn vị xin thuờ đất của cỏc tổ chức, số đơn đó giải quyết là 46 đơn, số đơn cũn lại do mới cú nhu cầu mà huyện Đại Từ lại cú nền kinh tế củ yếu là nụng nghiệp, khi thực hiện thu hồi cho thuờ đất sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quỏ trỡnh sản xuất của người dõn, nờn cơ quan cú thẩm quyền cũn đang xem xột giải quyết cho phự hợp với quy hoạch mang lại lợi ớch tốt nhất cho địa phương cũng như cho người dõn. Cú 2 hộ gia đỡnh cỏ nhõn xin thuờ đất, số đơn đó giải quyết là 2 đơn chiếm 100% tổng số đơn.
Hàng năm, cỏc tổ chức thuờ đất đó tạo nguồn thu lớn cho huyện, gúp phần vào phỏt triển kinh tế, xõy dựng cơ sở hạ tầng. Loại đất được thuờ là đất nụng, lõm nghiệp, đất ở chuyển mục đớch, nhúm đất chưa sử dụng để sử
dụng vào mục đớch kinh doanh phi nụng nghiệp là chủ yếu. Việc đưa nhúm đất chưa sử dụng vào sử dụng tạo nguồn thu lớn cho ngõn sỏch nhà nước. Cũn việc thu hồi đất ở, đất sản xuất nụng, lõm nghiệp… để cho cỏc tổ chức thuờ đất làm ảnh hưởng trực tiếp đời sống của nhõn dõn. Vỡ vậy, cỏc cấp chớnh quyền cần quan tõm đến đời sống của người dõn sau khi thu hồi đất của họđể thực hiện cỏc cụng trỡnh dự ỏn.
4.3.2.2 Đỏnh giỏ cụng tỏc thuờ đất theo mục đớch sử dụng
Trong giai đoạn 2011- 2013, toàn huyện Đại Từ cú tất cả 48 trường hợp thuờ đất. Trong số 48 trường hợp thuờ đất này thỡ 100% là sử dụng vào mục đớch sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp với tổng diện tớch la 12.052.244,70 m2. Khụng cú đối tượng nào thuờ đất vào mục đớch tụn giỏo, tớn ngưỡng, nghĩa trang, nghĩa địa, sụng suối và mặt nước chuyờn dựng, đất phi nụng nghiệp khỏc. Kết quả cho thuờ đất theo mục đớch sử dụng huyện
Bảng 4.9 Kết quả cho thuờ đất theo mục đớch sử dụng huyện Đại Từ giai đoạn 2011 - 2013
STT Mục đớch Trường hợp Diện tớch Tỷ lệ
1 Ở - - -
2 Chuyờn dựng - - -
5 Sản xuất, kinh doanh phi
nụng nghiệp 48 12.052.244,70
100
Tổng 48 12.052.244,70 100
( Nguồn : Chi cục thuế huyện Đại Từ)
4.3.2.3 Đỏnh giỏ cụng tỏc cho thuờ đất theo thời gian
Giai đoạn 2011- 2013, huyện Đại Từ cú 97 trường hợp thuờ đất với tổng diện tớch thuờ là 12.708.388,60 m2. Trong đú:
Năm 2011 cú 26 tổ chức thuờ đất với diện tớch là 1.652.939,7m2 chiếm 13.01 % tổng diện tớch thuờ đất của toàn huyện.
Năm 2012 cú 34 tổ chức và 1 hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuờ đất với diện tớch là 5.078.502 m2 chiếm 39.96% tổng diện tớch thuờ đất của toàn huyện.
Năm 2013 cú 35 tổ chức và 1 hộ gia đỡnh, cỏc nhõn thuờ đất với diện tớch là 5.976.946,9 m2 chiếm 47.03 % tổng diện tớch thuờ đất toàn huyện.
Huyện Đại Từ đó tổ chức đợt kiểm tra việc sử dụng đất của cỏc tổ chức
được giao đất, thuờ đất trờn địa bàn. Nhỡn chung cỏc tổ chức đều sử dụng
Bảng 4.10 Kết quả cho thuờ đất theo thời gian huyện Đại Từ giai đoạn 2011 - 2013
STT Số Trường hợp Diện tớch (m2) Tỷ lệ (% ) Thẩm quyền cấp tỉnh Thẩm quyền cấp huyện 2011 26 - 1.652.939,7 13.01 2012 34 1 5.078.502 39.96 2013 35 1 5.976.946,9 47.03 Tổng 95 2 12.708.388,60 100
( Nguồn : Chi cục thuế huyện Đại Từ )
Qua bảng trờn ta kết quả thuờ đất theo thời gian của huyện Đại Từ cú sự chờnh lệch với kết quả thuờ đất theo đối tượng sử dụng cũng như thuờ đất theo mục đớch sử dụng .Sở dĩ, cú sự khỏc nhau như vậy là do một tổ chức cú thể thuờ liờn tiếp trong 3 năm của giai đoạn nhưng cú những tổ chức chỉ thuờ 1 hoặc 2 năm giai đoạn.. Vớ dụ như : Ngõn hàng NNo & PTNT Đại Từ, Cụng ty điện lực Thỏi Nguyờn, Cụng ty CP lương thực Thỏi Nguyờn …. là những tổ
chức thuờ đất liờn tiếp tư năm 2011 đến 2013; Cụng ty TNHH Doanh Trớ, HTX CN & VT Chiến Cụng là những tổ chức thuờ đất năm 2012 và 2013. Với những tổ chức thuờ đất liờn tiếp cỏc năm trong giai đoạn ta tớnh 1 trường hợp, cũn với những tổ chức chỉ thuờ 1 hoặc 2 năm thỡ ta tớnh mỗi năm 1 trường hợp.
4.3.2.3 Đỏnh giỏ cụng tỏc cho thuờ đất theo đơn vị hành chớnh.
Huyện Đại Từ hiện cú 31 đơn vị hành chớnh trong đú cú 29 xó và 2 thị
trấn, trong giai đoạn 2011 - 2013 toàn huyện cú 20 xó, 2 thị trấn cú cỏc trường hợp thuờ đất với tổng diện tớch đất thuờ là 12.052.244,70 m2. Cỏc
trường hợp thuờ đất này chủ yếu là để xõy dựng cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh và cho hoạt động khai thỏc khoỏng sản. Kết quả cho thuờ đất thể hiện cụ thể ở
Bảng 4.11 Kết quả cho thuờ đất theo đơn vị hành chớnh huyện Đại Từ giai đoạn 2011 - 2013
TT Đơn vị hành chớnh
Số trường
hợp thuờ Diện tớch thuờ ( m2) Tỷ lệ diện tớch (%) Tổ chức Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn 1 An Khỏnh 4 660.104,50 5.48 2 Cự Võn 9 288.210,90 2.39 3 Hà Thượng 11 8.953.108,00 74.29 4 Tõn Linh 1 14.242,30 0.12 5 Phục Linh 3 710.343,00 5.89 6 Tõn Thỏi 6 151.611,00 1.26 7 Hựng Sơn 6 2 74.462,00 0.62 8 TT. Đại Từ 13 12.082,80 0.10 9 Bản Ngoại 1 2.470,00 0.02 10 Phỳ Xuyờn 5 3.037,00 0.03 11 Yờn Lóng 6 7.652,70 0.06 12 Na Mao 1 969.372,00 8.04 13 Phỳ Cường 1 49.000,00 0.41 14 La Bằng 1 11.570,,00 0.10 15 Hoàng Nụng 0.00 0.00 16 Bỡnh Thuận 1 6.821,70 0.06 17 Lục Ba 2 19.858,40 0.16 18 Khụi Kỳ 2 45.580,20 0.38 19 Ký Phỳ 8 54.000,40 0.45 20 Cỏt Nờ 2 2.055,60 0.02 21 TT.Quõn chu 1 14.129,40 0.12 22 Phỳ Lạc 2 2.532,80 0.02 Tổng 86 2 12.052.244,70 100.00
Nếu đỏnh giỏ theo đối tượng sử dụng thỡ trong giai đoạn 2011 - 2013 cú 46 tổ chức thuờ và 2 hộ gia đỡnh thuờ đất, cũn nếu đỏnh giỏ theo đơn vị hành chớnh thỡ cú tới 22 tổ chức thuờ đất. Nguyờn nhõn của sự chờnh lệch này là do cú 1 tổ chức thuờ đất nhiều lần trong cỏc năm trong giai đoạn và cú nhiều tổ chức thuờ đất với diện tớch thuờ nằm trờn địa bàn nhiều xó. Trong giai đoạn 2011- 2013, hầu hết cỏc tổ chức đều thờu đất liờn tục từ năm 2011 đến năm 2013. Vớ dụ :Cụng Ty phỏt hành sỏch Thỏi Nguyờn, Cụng ty CP cơ khớ mỏ Việt Bắc, Cụng Ty than Nỳi Hồng... thuờ đất của huyện Đại Từ quan cỏc năm 2011, 2012, 2013 nhằm mục đớch sản xuất kinh doanh, khai khai thỏc khoỏng sản. Ngoài ra, nhiều tổ chức thuờ đất trờn địa bàn nhiều xó như: Cụng ty cổ phần khai khoỏng miền nỳi thuờ đất trờn địa bàn 2 xó là Hà Thượng và xó Cự Võn với tổng diện tớch là 53.137,4 m2. Cụng ty TNHH Doanh Trớ thực hiện thuờ đất trờn địa bàn 2 xó là xó Lục Ba và xó Khụi Kỳ với tổng diện tớch là 32.719,3 m2.
Huyện Đại Từ cú diện tớch đồi nỳi nhiều, khoỏng sản phong phỳ, cỏc doanh nghiệp thuờ đất ở cỏc xó miền nỳi chủ yếu là để khai thỏc khoỏng sản như than ( mỏ than Nỳi Hồng, Nỳi Phỏo,..),… làm tăng nguồn thu cho ngõn sỏch của huyện. Bờn cạnh đú vấn đề về mụi trường cần được quan tõm. Cỏc doanh nghiệp cần phải đỏnh giỏ tỏc động mụi trường hoặc cam kết bảo vệ mụi trương trước khi đưa dự ỏn vào hoạt động.