Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 12 0 0 1 8,3 3 25 8 66,7
(Nguồn: Quy hoạch cán bộ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020)
Độ tuổi bình quân của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã là 51,9, đây là đội ngũ cán bộ bí thư cấp uỷ có độ tuổi chín muồi. Tuy nhiên, nếu xét về lâu dài thì đây đang là vấn đề bất cấp trong công tác cán bộ bởi vì số lượng bí thư cấp ủy ở độ tuổi trên 50 chiếm tỷ lệ khá cao (66,7%). Đây là tỷ lệ không hợp lý vì độ tuổi
cao quá nhiều, trong khi đó độ tuổi bí thư cấp ủy dưới 35 tuổi chiếm tỷ lệ (0%). Vì vậy, trong những năm tới nếu huyện không làm tốt công tác quy hoạch để đào tạo nguồn cán bộ thì sẽ không có nguồn cán bộ để thay thế.
+ Về thâm niên công tác
Bảng 2.3: Thâm niên công tác của bí thư cấp uỷ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh tính đến tháng 7 năm 2014
Tổng số
Thâm niên công tác
< 5 năm Tỷ lệ % Từ 5 đến 10 năm Tỷ lệ %
12 5 41,7 7 48,3
(Nguồn: Báo cáo chất lượng quy hoạch cán bộ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020)
Đội ngũ bí thư cấp ủy xã, thị trấn đều là những người đã có thâm niên công tác lâu năm với tỷ lệ (48,3%) từ 5 năm đến 10 năm và đã kinh qua hoạt động thực tiễn, có nhiều kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo chỉ đạo các hoạt động ở địa phương, phần lớn cán bộ đều được rèn luyện và trưởng thành từ phong trào quần chúng nên từng bước đáp ứng yêu cầu đổi mới đất nước cũng như công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh.
+ Về chất lượng * Trình độ văn hóa
Bảng 2.4: Trình độ văn hoá của bí thư cấp uỷ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh tính đến tháng 7 năm 2014
Tổng số THCS Tỷ lệ %Trình độ văn hóaTHPT Tỷ lệ %
12 1 8,3 11 91,7
(Nguồn: Báo cáo chất lượng quy hoạch cán bộ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020)
Trình độ văn hoá của đội ngũ Bí thư cấp ủy xã, thị trấn ở huyện Vũ Quang tương đối đồng đều. Ở đây không có sự chênh lệch về trình độ văn hoá quá lớn như các xã miền núi, vùng sâu, vùng cao ở một số tỉnh. Tuy nhiên vẫn còn bí thư cấp ủy trình độ văn hoá phổ thông cơ sở, điều đó phần nào ảnh hưởng đến chất lượng của đội ngũ cán bộ bí thư cấp ủy xã, thị trấn, phần nào đó ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công việc.
* Trình độ chuyên môn
Bảng 2.5: Trình độ chuyên môn của bí thư cấp uỷ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh tính đến tháng 7 năm 2014 Tổng số Trình độ chuyên môn Chưa đào tạo Tỷ lệ % Trung cấp Tỷ lệ % Đại học Tỷ lệ % 12 1 8,3 4 33,3 7 58,4
(Nguồn: Báo cáo chất lượng quy hoạch cán bộ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020)
Trình độ chuyên môn không chỉ phản ánh trình độ và năng lực nghề nghiệp của cán bộ, mà còn là cơ sở để cán bộ thực hiện tốt nhiệm vụ lãnh đạo quản lý của mình. Trong thống kê trên đây, cho thấy đội ngũ bí thư cấp ủy xã, thị trấn đã cơ bản được đạo tạo về chuyên môn từ trung cấp trở lên chỉ còn 01 đồng chí chiếm 8,3% chưa qua đào tạo. Điều đó đã thể hiện được năng lực của đội ngũ bí thư cấp ủy và sự quan tâm chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy trong công tác đào tạo cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn.
* Trình độ chính trị
Bảng 2.6: Trình độ chính trị của bí thư cấp uỷ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh tính đến tháng 7 năm 2014
Tổng số Trình độ chính trị
Sơ cấp Tỷ lệ % Trung cấp Tỷ lệ % Cao cấp Tỷ lệ %
(Nguồn: Báo cáo chất lượng quy hoạch cán bộ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020)
* Trình độ quản lý hành chính
Bảng 2.7: Trình độ quản lý hành chính của bí thư cấp uỷ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh tính đến tháng 7 năm 2014
Tổng số Sơ cấp Trình độ quản lý hành chínhTỷ lệ % Trung cấp Tỷ lệ %
12 10 83,3 02 16,7
(Nguồn: Báo cáo chất lượng quy hoạch cán bộ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020)
* Trình độ ngoại ngữ, tin học
Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ, tin học của bí thư cấp uỷ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh tính đến tháng 7 năm 2014
Tổng số Trình độ A,B Trình độ ngoại ngữ, tin học
ngoại ngữ Tỷ lệ %
Trình độ A,B
tin học Tỷ lệ %
12 09 75 07 58,3
(Nguồn: Báo cáo chất lượng quy hoạch cán bộ xã, thị trấn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020)
Do có sự quan tâm của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Trường chính trị tỉnh, sự chỉ đạo quyết liệt của Ban Thường vụ Huyện ủy và sự cố gắng của Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, nhiều năm nay công tác đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị có những bước tiến bộ. Trong 14 năm kể từ ngày thành lập đến nay, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo Trung tâm bồi dưỡng chính trị phối hợp với trường Chính trị Trần Phú tỉnh mở 3 lớp đào tạo trung cấp chính trị tại chức cho trên 250 người, cử đi học tập trung tại trưởng chính trị Trần Phú tỉnh 178 người. Nhờ vậy, trình độ lý luận chính trị của đội ngũ bí thư cấp ủy xã, thị trấn đã đạt tỷ lệ 100% từ trung cấp trở lên. Bên cạnh đó, công tác
đào tạo bồi dưỡng về quán lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ cũng được chú trọng nhằm đảm bảo đội ngũ bí thư cấp ủy nắm được cơ bản các kiến thức về quản lý nhà nước và sử dụng được công nghệ thông tin trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình.
+ Về năng lực công tác
Nhìn chung đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn ở huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh đã từng bước trưởng thành về năng lực tổ chức thực tiễn. Trình độ năng lực lãnh đạo, chỉ đạo so với các nhiệm kỳ trước đã chuyển biến rõ nét, hầu hết bí thư đảng uỷ xã, thị trấn có tư duy mới, đã chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, nêu gương đi đầu trong phát triển các mô hình kinh tế đem lại thu nhập cao góp phần vào việc tạo bước đột phá về phát triển kinh tế trên địa bàn toàn huyện để quần chúng nhân dân tin tưởng làm theo. Lãnh đạo công tác xây dựng đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân có nhiều tiến bộ trong xây dựng quy chế làm việc, phối hợp hoạt động tạo nên sức mạnh tổng hợp trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Điển hình là hệ thống giao thông nông thôn, thuỷ lợi nội đồng được xây dựng, củng cố đã hoàn thành trên 85% kế hoạch, diện tích cây trồng, vật nuôi được chuyển dịch đúng hướng, phong trào nhân dân tham gia xây dựng nâng thôn mới ngày càng quyết liệt đến năm 2015 huyện Vũ Quang sẽ có 02 xã về đích các xã còn lại đạt trên 10 tiêu chí, các mô hình kinh tế chăn nuôi liên kết trên 18 mô hình, kinh tế vườn đồi liên tục phát triển, các gia trại, trang trại cho thu nhập hàng năm trung bình từ 200 – 500 triệu đồng, đời sống nhân dân được nâng lên, số hộ nghèo ngày càng giảm.
Phương thức làm việc của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn đã có cải tiến trong nghiên cứu, tiếp thu, vận dụng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để tổ chức, triển khai thực hiện. Đã xây dựng quy chế tiếp dân, lắng nghe ý kiến của quần chúng nhân dân, giải quyết những vấn đề bức xúc ở nông thôn, thực hiện được khối đoàn kết nhất trí, từng bước đổi mới lề lối và tác phong công tác, thực hiện tốt hơn vấn đề dân chủ hoá ở cơ
sở, có nhiều cố gắng trong việc công khai hoá những vấn đề có liên quan đến địa phương và quần chúng nhân dân. Từ đó, nhân dân càng thêm tin tưởng vào đội ngũ cán bộ hiện nay. Quần chúng không chỉ nhìn thấy ở cán bộ xã, nhất là cán bộ chủ trì là những người đại diện cho mình, những người tiêu biểu đáng tin cậy, mà qua đó, mối quan hệ giữa cán bộ và quần chúng càng gần gũi, gắn bó và dân chủ hơn.
Được trưởng thành từ thực tiễn, công tác, gắn bó mật thiết với sản xuất và đời sống địa phương, đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn của huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh đang từng bước được trẻ hoá, nâng cao cả về trình độ văn hoá, lý luận chính trị và quản lý, góp phần thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, tạo những chuyển biến quan trọng về kinh tế - xã hội, giữ được ổn định chính trị, thúc đẩy sự nghiệp đổi mới ở địa phương. Song, trong giai đoạn hiện nay, trước đòi hỏi rất cao của nhiệm vụ và tình hình mới, đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn phải phát huy hơn nữa truyền thống yêu nước, tự chủ, năng động, sáng tạo, không ngừng rèn luyện nâng cao phẩm chất, đạo đức cá nhân để hoàn thành tốt nhiệm vụ.
+ Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống
Là những người được rèn luyện trong lao động sản xuất, trong chiến đấu nên mặc dầu trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và trong nước, kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, tệ quan liêu, tham nhũng còn diễn biến phức tạp, nhưng đại đa số bí thư đảng uỷ xã, thị trấn của huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh vẫn giữ được phẩm chất, đạo đức, tác phong, lối sống lành mạnh, giản dị, giữ vững lập trường cách mạng, năng động, sáng tạo gần gũi với quần chúng nhân dân, có uy tín với nhân dân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, chăm lo, xây dựng nội bộ Đảng và khối đại đoàn kết toàn dân, tạo nên sức mạnh để xây dựng địa phương vững mạnh. Đội ngũ bí thư cấp uỷ luôn nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng trước những âm mưu, thủ đoạn tuyên truyền của kẻ địch, kiên quyết đấu tranh chống lại những luận
điệu xuyên tạc để bảo vệ đường lối, chủ trương của Đảng, gương mẫu đi đầu trong các phong trào hành động cách mạng ở địa phương, chăm lo lợi ích của nhân dân, kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân. Thường xuyên trau dồi phẩm chất đạo đức, lối sống rèn luyện, tu dưỡng của bản thân và tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên thực hiện tốt việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; bản thân không tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng, nói không đi đôi với làm; luôn giữ gìn đạo đức, lối sống và phát huy tính tiền phong, gương mẫu, trách nhiệm nêu gương của đảng viên, của cán bộ lãnh đạo, quản lý; chấp hành nghiêm Quy định về những điều đảng viên không được làm; luôn trung thực, khách quan trong tự phê bình, phê bình và xây dựng đoàn kết nội bộ.
+ Về bản lĩnh chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật
Nhìn chung đội ngũ bí thư cấp uỷ xã, thị trấn tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng; nêu cao ý thức chấp hành, bảo vệ, quán triệt, tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, quan điểm, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có thái độ và tinh thần trách nhiệm trong đấu tranh chống suy thoái về tư tưởng chính trị, phai nhạt lý tưởng cách mạng của cán bộ, đảng viên; thường xuyên nêu cao tinh thần học tập nâng cao trình độ, hiểu biết và năng lực công tác để trên cương vị lãnh đạo của mình, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đảng bộ xã, thị trấn.
2.2.2. Công tác xây dựng đội ngũ bí thư cấp uỷ xã, thị trấn ở huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh
2.2.2.1. Công tác quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về xây dựng đội ngũ bí thư cấp ủy xã, thị trấn và xây dựng chương trình kế hoạch thực hiện
Các Nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ trong thời kỳ đổi mới đã được các cấp uỷ đảng ở huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh quán triệt thực hiện nghiêm chỉnh. Huyện uỷ đã triển khai các nghị quyết về công tác cán bộ đến các
xã, thị trấn. Chỉ đạo các đảng uỷ xã, thị trấn xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện nghị quyết trong đó coi trọng xây dựng cán bộ chủ chốt ở cơ sở và bí thư đảng uỷ xã, thị trấn.
Quán triệt các quan điểm, nguyên tắc chung về xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở nói chung và đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, thị trấn nói riêng có vai trò đặc biệt quan trọng. Bởi vì, đây là những cán bộ trực tiếp chỉ đạo thực hiện đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Thời gian qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy luôn thực hiện nguyên tắc đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Để thực hiện được điều đó, Tỉnh uỷ Hà Tĩnh đã xây dựng và ban hành Nghị quyết 09 -NQ/TU, ngày 19/8/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XVI) về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn; Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 01/10/2003 của Tỉnh uỷ về tăng cường lãnh đạo, xây dựng đội ngũ cán bộ trong những năm tới. Sau mỗi nhiệm kỳ đại hội đều ban hành các Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, chính sách và tiêu chuẩn cán bộ để thống nhất trong quản lý đội ngũ cán bộ chủ chốt như ban hành Quy định 335-QĐ/TU, ngày 22/3/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về phân cấp quản lý cán bộ; Quyết định 668-QĐ/TU về việc ban hành quy định tiêu chuẩn đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý; Kết luận số 18-KL/TU ngày 26/2/2013 về một số chủ trương chính sách đối với cán bộ công chức cấp xã, thị trấn trong đó quy định trình độ của đội ngũ cán bộ cấp xã, thị trấn. Chỉ đạo các huyện xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX) về đổi mới nâng cao chất lượng hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn, Kết luận hội nghị Ban Chấp hành TW 6 khoá IX về tiếp tục thực hiện Nghị quyết trung ương 3 khoá VII, Nghị quyết Trung ương 3 và 7 khoá VIII, Nghị quyết 11 Bộ Chính trị, về luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý; Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ chính trị về đẩy mạnh công tác
quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (khoá XI) về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở.
Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành Quy định 244-QĐ/HU, ngày 15/10/212 của Ban Thường vụ Huyện uỷ về phân cấp quản lý cán bộ; Quyết định 502-QĐ/HU, ngày 15/5/2014 về việc ban hành quy định tiêu chuẩn đối với