II. Đánh giá công tác cổ phần trong thời gian qua
2. Hoàn thiện quyền tự chủ kinh doanh, tự chủ về tài chính của công ty.
2.1.Hoàn thiện quyền tự chủ kinh doanh
Theo giấy phép đăng ký kinh doanh do Sở kế hoạch Đầu t thành phố Hà Nội duyệt ngành nghề kinh doanh. Theo giấy phép này, thì công ty là một đơn vị có đầy đủ t cách pháp nhân, hoàn toàn có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh. Song công ty cổ phần Xây dựng và phát triển công trình hạ tầng lại không thực hiện nh giấy phép quy định và phụ thuộc rất nhiều vào ngời chủ sở hữu của nhà nớc, mà tổng công ty là đại diện. Điều này vừa không đồng thuận giữa luật doanh nghiệp và điều lệ công ty và bản chất vốn có của công ty cổ phần, vừa hạn chế tính nắm bắt tính thời cơ cũng nh cơ hội trong kinh doanh. Vì vậy, xin kiến nghị: nhà nớc không nên nắm giữ quá nhiều vốn tại công ty cổ phần Xây dựng và phát triển công trình hạ tầng. Và ngời đại diện này cũng chỉ là cổ đông thờng trực nh bao cổ đông khác gắn bó trách nhiệm, quyền lợi với công ty. Nếu là lãnh đạo công ty, phải do Đại Hội cổ đông, đợc cổ đông tín nhiệm bầu vào cấp lãnh đạo. Công ty hoạt động theo luật doanh nghiệp. Có nh vậy công ty mới thực hiện đúng quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh.
2.2.Tự chủ về tài chính
Là một đơn vị hạch toán kinh tế độc lập, có t cách pháp nhân đầy đủ, về mặt tài chính, công ty cũng phải đợc tự chủ. Song, thực tế qua hoạt động cho thấy, mỗi khi công ty xây dựng xong kế hoạch sản xuất kinh doanh nói chung, kế hoạch tài chính nói riêng đều phải báo cáo, xin ý kiến lãnh đạo Tổng công ty phê duyệt hoặc không phê duyệt. Thời gian mà văn bản đi, văn bản về, kể cả trong thời gian phê chuẩn cũng nh không phê chuẩn thì cơ hội kinh doanh thuận lợi không còn nữa.
Ví dụ: Về kế hoạch vay vốn nhà nớc để phục vụ phơng án kinh doanh mới, có trờng hợp ngời vay là doanh nghiệp nhà nớc thì Ngân hàng cho vay ngay, ngời vay là công ty cổ phần thì lại có sự phân biệt đối xử Công ty Cổ phần xây dựng và phát triển công trình hạ tầng đã trảI qua nhiều trờng hợp nh vậy. Do đó, đã đợc tự chủ trong sản xuất kinh doanh mà không tự chủ về tài chính thì tự chủ trong sản xuất kinh doanh chỉ là tự chủ về hình thức, vô nghĩa không có thực, cũng chỉ là “bình mới rợu cũ”.
Từ đó, xin kiến nghị: Quyền tự chủ về tài chính phải do công ty đảm nhận theo nghị quyết của Đại Hội cổ đông, của Hội đồng quản trị đề ra. Tự chịu trách nhiệm về đồng vốn của Công ty: Lời ăn, lỗ chịu, không phải xảy ra hiện tợng vài ba năm liền, thì các cổ đông theo điều lệ sẽ thay bộ máy
lãnh đạo. Ngợc lại, nếu lãi nhiều thì các cổ đông sẽ tín nhiệm bầu tiếp vào các khoá mới.