2. Mục ựắch và yêu cầu
3.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Tiên Lữ
3.1.1. điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trắ ựịa lý
Tiên Lữ là một trong 10 huyện, thị của tỉnh Hưng Yên, nằm về phắa Nam của tỉnh, trên trục Quốc lộ 39A, 38B và tỉnh lộ 200. Với tổng diện tắch tự nhiên là 9.296,05 hạ Vị trắ ựịa lý của huyện như sau:
Phắa bắc giáp huyện Kim động và huyện Ân Thi, phắa nam giáp tỉnh Thái Bình, phắa ựông giáp huyện Phù Cừ, phắa tây giáp thị xã Hưng Yên. Có 18 ựơn vị hành chắnh, gồm 17 xã và 1 thị trấn.
Hình 3.1 Sơ ựồ hành chắnh huyện Tiên Lữ.
Trên ựịa bàn huyện có các tuyến ựường quốc lộ 39A, 38B, 200, huyện lộ 61, 201, 203B, 203C, ựê 195 chạy quạ đây là ựiều kiện thuận lợi cho việc ựi lại, sản xuất và giao lưu hàng hoá ựi Thái Bình, Hải Phòng, Hải Dương và các tỉnh, huyện khác.
Với ựặc ựiểm vị trắ ựịa lý thuận lợi của Tiên Lữ ựó tạo nhiều lợi thế ựể huyện phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội phù hợp với tình hình phát triển của các ựịa phương trong và ngoài tỉnh; thủ ựô Hà Nội, thành phố Hải Phòng, Hải Dương, Thái Bình. Ngoài ra với vị trắ trên cũng ựem lại cho Tiên Lữ lợi thế có thị trường tiêu thụ rộng rãi, có khả năng trao ựổi nông sản, hàng hoá với các tỉnh vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng.
3.1.1.2. đất ựai
- Tổng diện tắch ựất tự nhiên của huyện Tiên Lữ là 9.296,05 ha, trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp năm 2012 là 5.602,12 ha chiếm 60,26% diện tắch ựất tự nhiên và có giảm ựi so với năm 2010 là 12,23% nhưng lại tăng lên so với năm 2011. Diện tắch ựất nông nghiệp năm 2012 tăng lên so với năm 2011 là do việc cải tạo ựất chưa sử dụng với diện tắch là 4,3 ha tương ứng với 0,08 % so vơi năm 2011 nhằm phục vụ sản xuất nông nghiệp. Diện tắch ựất nông nghiệp năm 2011 so với năm 2010 giảm mạnh với diện tắch là 785,24 ha tương ứng 12,3% là do chuyển sang ựất chuyên dùng trong ựó quy hoạch khu đại học Phố hiến.
Bảng 3.1 Tình hình sử dụng ựất ựai của huyện Tiên Lữ trong 3 năm (2010-2012) 2010 2011 2012 So sánh (%) Chỉ tiêu Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) 11/10 12/11 12/10 Tổng DT ựất TN 9296,05 100 9296,05 100 9296,05 100 100 100 100 1. đất nông nghiệp 6383,06 68,66 5597,82 60,22 5602,12 60,26 87,70 100,08 87,77 2. đất phi nông nghiệp 2825,13 30,39 3610,37 38,84 3610,37 38,84 127,79 100,00 127,79
- đất chuyên dùng 1286,99 13,84 2072,23 22,29 2072,23 22,29 161,01 100,00 161,01 - đất ở 891,21 9,59 891,21 9,59 891,21 9,59 100 100,00 100 - đất chuyên dùng khác 646,93 6,96 646,93 6,96 646,93 6,96 100 100,00 100 3. đất chưa sử dụng 87,86 0,95 87,86 0,95 83,56 0,90 100 95,11 95,11 Chỉ tiêu BQ 1. đất NN/khẩu (ha) 0,0549 0,0447 0,0414 - - - 2. đất NN/hộ NN (ha) 0,1773 0,1453 0,1299 - - -
Diện tắch ựất thổ cư trong sổ sách 3 năm hầu như không thay ựổi, tuy nhiên trên thực tế thì diện tắch ựất thổ cư tăng lên do vi phạm trái phép của các cấp chắnh quyền và người dân tự ý biến ựất nông nghiệp thành ựất ở. Diện tắch ựất chưa sử dụng chiếm 83,56 ha tương ứng 0,9% so với tổng diện tắch ựất tự nhiên toàn huyện và giảm so với năm 2010 và năm 2011 là 4,3 ha do ựất nông nghiệp chuyển sang ựất quy hoạch, do ựó xu hướng cải tạo ựất chưa sử dụng cho các mục ựắch sản xuất nông nghiệp và nhà ở sẽ tăng lên.
3.1.1.3. điều kiện thời tiết, khắ hậu
Huyện Tiên Lữ nói riêng và tỉnh Hưng Yên nói chung nằm trong vùng ựồng bằng Bắc Bộ và chịu ảnh hưởng của vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, thời tiết trong năm ựược phân làm 2 mùa rõ rệt:
- Mùa hè: Nóng ẩm, mưa nhiều ựược kéo dài từ tháng 4 ựến tháng 10. - Mùa ựông: Lạnh, khô hanh thường kéo dài từ tháng 11 năm trước ựến cuối tháng 3 năm saụ
Nhiệt ựộ trung bình trong năm là 24,10C. Tổng tắch ôn hàng năm trung bình là 85030C.
Lượng mưa trung bình cả năm 1.074,5 mm, mưa tập trung và phân bố theo mùa, mùa hè thường có mưa to, bão lớn, gây úng lụt, làm ảnh hưởng ựến sản xuất và ựời sống của nhân dân trên ựịa bàn huyện, mùa ựông thời tiết hanh khô kéo dài, lượng mưa ắt, nước ở các ao, hồ cạn, không ựủ ựể phục vụ sản xuất nông nghiệp, nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt cũng bị hạn chế.
3.1.2. điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Dân số và lao ựộng
- Về dân số: Theo số liệu phòng thống kê huyện Tiên Lữ năm 2012 toàn
huyện có 122.221 người, tương ứng 38.924 hộ, bình quân nhân khẩu/hộ là 3,14.
- Về lao ựộng: Tổng số lao ựộng của huyện năm 2012 là 106.651 lao
ựộng, tăng so với năm 2011 là 19% chứng tỏ nguồn lao ựộng của huyện là rất lớn. Trong ựó lao ựộng trong lĩnh vực nông nghiệp là 43.844 lao ựộng chiếm 41,11%, lao ựộng trong lĩnh vực phi nông nghiệp là 40.698 lao ựộng tương ứng 38,16%, còn lại là lao ựộng kiêm ngành nghề chiếm 20,73%. điều này chứng tỏ
lao ựộng trong lĩnh vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ lớn, tuy có cơ cấu lao ựộng phi nông nghiệp thấp hơn lao ựộng nông nghiệp một chút nhưng ựây cũng là vấn ựề khó khăn và cần phải giải quyết khi thu hồi ựất sản xuất của họ. Cơ cấu này có xu hướng tăng về lao ựộng phi nông nghiệp, giảm lao ựộng nông nghiệp trong 3 năm. Nguyên nhân chắnh là do trên ựịa bàn huyện trong những năm vừa qua ựã có những quy hoạch phát triển khu công nghiệp, ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi xã hộị... vì vậy quỹ ựất sản xuất nông nghiệp giảm xuống, lao ựộng nông nghiệp chuyển dần sang các ngành nghề khác ựể tạo ra thu nhập nhằm ựảm bảo cuộc sống cho gia ựình của họ.
Bảng 3.2 Tình hình biến ựộng dân số và lao ựộng của huyện Tiên Lữ (2010-2012) 2010 2011 2012 So sánh (lần) Chỉ tiêu đVT Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) 11/10 12/11 Bình quân ỊTổng số dân Khẩu 104.260 112.253 122.221 1,08 1,09 1,08 IỊ Tổng số hộ hộ 32.480 34.753 38.924 1,07 1,12 1,09 Ị Tổng lao ựộng Lđ 78.926 100 89.316 100 106.651 100 1,13 1,19 1,16 Lđ Nông nghiệp Lđ 39.573 50,14 42.202 47,25 43.844 41,11 1,07 1,04 1,05 Lđ phi NN Lđ 22.510 28,52 28.885 32,34 40.698 38,16 1,28 1,41 1,34 Lđ kiêm Lđ 16.843 21,34 18.229 20,41 22.109 20,73 1,08 1,21 1,15 Một số chỉ tiêu BQ 1. BQ khẩu/hộ Khẩu/hộ 3,21 3,23 3,14 2. BQ Lđ/hộ Lđ/hộ 2,43 2,57 2,74
3.1.2.2. Cơ sở hạ tầng - Giao thông
Tiên Lữ có vị trắ thuận lợi nằm trong vùng kinh tế trọng ựiểm phắa Bắc và của tỉnh, có hệ thống giao thông phát triển, trong ựó:
Tổng diện tắch ựất giao thông là 601,87 ha, chiếm 6,47% so với diện tắch tự nhiên. Có tuyến quốc lộ 39A và 38B; tuyến tỉnh lộ 200 ựi qua huyện. Ngoài ra hệ thống ựường huyện 203, 203B, 203C, 195, 61, 61B, ựường xã, ựường thôn xóm, ựường ra ựồng và nội ựồng tương ựối phát triển.
Tổng toàn huyện có 1.969,36 km ựường bộ. Trong ựó: - Quốc lộ 10,18 km, chiếm 0,52%
- đường tỉnh 8,34 km, chiếm 0,42% - đường huyện 36,23 km, chiếm 1,84% - đường xã 81,41 km, chiếm 4,13%
- đường thôn, xóm 145,18 km, chiếm 7,37% - đường ra ựồng 200,26 km, chiếm 10,17% - đường nội ựồng 1487,76 km, chiếm 75,55%
Trên ựịa bàn huyện có hệ thống sông Luộc ựi qua, ựây là ựiều kiện thuận lợi cho việc phát triển giao thông ựường thủy với các tàu, thuyền có trọng tải trung bình vận chuyển và khai thác nguyên vật liệu xây dựng (cát ựen) phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng cho huyện và các ựịa phương trong tỉnh.
- Thuỷ lợi: Hệ thống thủy hệ thống thuỷ lợi thường xuyên ựược củng cố ựảm
bảo phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và ựảm bảo an toàn tuyệt ựối trong mùa mưa lũ. đồng thời, xây dựng tương ựối hoàn chỉnh hệ thống kênh mương nội ựồng với 14 trạm bơm lớn nhỏ bố trắ hợp lý trên ựịa bàn huyện, có khả năng tưới chủ ựộng và ựảm bảo tiêu với lượng mưa dưới 150 mm phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Tiên Lữ nằm trong vùng tưới tiêu hệ thống ựại thuỷ nông Bắc - Hưng - Hải và với các sông chắnh như sông Hồng, sông Luộc, sông Lê Như Hổ, sông Bác Hồ, sông Hoà Bình, sông Tân An nên ựã chủ ựộng ựược nước tưới, tiêu cho diện tắch canh tác của huyện.
Tổng diện tắch ựất thuỷ lợi của huyện năm 2012 là 504,76 ha, chiếm 5,43% so với tổng diện tắch tự nhiên, bao gồm diện tắch chiếm ựất của các công
trình thuỷ lợi, kênh mương, ựê ựiều và các công trình phục vụ thuỷ lợi như trạm bơm, dự trữ phòng chống bão lụt.
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế của huyện
Thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ huyện Tiên Lữ lần thứ XXIII dưới sự lãnh ựạo của huyện uỷ, uỷ ban nhân dân cùng với sự nỗ lực vượt bậc và sự ựoàn kết của toàn dân trong huyện. Trong những năm qua kinh tế của huyện Tiên Lữ ựã có sự tăng trưởng khá từ năm 2009 Ờ 2012 tăng trưởng bình quân ựạt 13%.
Năm 2009 tốc ựộ tăng trưởng ựạt 10%. Năm 2010 tốc ựộ tăng trưởng ựạt 12,5%. Năm 2011 tốc ựộ tăng trưởng ựạt 13,7%. Năm 2012 tốc ựộ tăng trưởng ựạt 14,4%.
Trong những năm qua cơ cấu kinh tế của huyện ựã chuyển hướng theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp nông thôn. Tỷ trọng ngành sản xuất nông nghiệp giảm dần, ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sẽ càng phát triển tăng dần. Cụ thể:
Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế của huyện qua các năm
đơn vị tắnh: % Các ngành kinh tế TT Năm Nông nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Dịch vụ - Thương mại 1 2009 40,57 22,87 36,56 2 2010 38,77 24,04 37,19 3 2011 33,00 28,50 38,50 4 2012 29,70 29,80 40,50
Nguồn: Phòng thống kê huyện Tiên Lữ
- Kinh tế nông nghiệp
Tiếp tục chuyển ựổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá, từng bước thực hiện công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp nông thôn. Tiếp tục quy hoạch và mở rộng một số vùng chuyên canh hiệu quả kinh tế cao, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, ựẩy mạnh chuyển ựổi cơ cấu cây
trồng vật nuôi, khuyến khắch phát triển kinh tế trang trại quy mô lớn. Phấn ựấu diện tắch cấy lúa chất lượng cao ựạt trên 55% diện tắch gieo cấỵ Tắch cực áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất như giống cây, con có năng suất, chất lượng giá trị kinh tế cao phù hợp với từng ựịa phương trong huyện. Quy hoạch vùng sản xuất rau quả, thực phẩm sạch tạo vùng nguyên liệu sạch cung cấp cho các cơ sở chế biến phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân.
Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản tăng theo hướng công nghiệp sản xuất hàng hoá, các chương trình phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn ựược tiếp tục tổ chức thực hiện nhiều mô hình ựạt hiệu quả tốt như: chương trình chuyển giao khoa học kỹ thuật, nuôi cá rô phi ựơn tắnh, nuôi lợn nái ngoại, nái sinh sản hướng lạc. đến nay toàn huyện ựã chuyển ựổi ựược 528 ha diện tắch ựất trũng (có cốt ựất từ
+2 trở xuống) sang nuôi trồng thủy sản và trồng cây có giá trị kinh tế cao; giá trị
sản xuất trên 1 ha ựất canh tác năm 2012 ựạt 90 triệu ựồng.
Nông nghiệp có bước phát triển, giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2010 ựạt 406,89 tỷ ựồng. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp: Trồng trọt 49,3%; chăn nuôi thuỷ sản 46,6%; dịch vụ 4,1%.
- Kinh tế công nghiệp
Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng năm 2012 bình quân ựạt 408,26 tỷ ựồng/năm. Tốc ựộ tăng trưởng bình quân hàng năm ựạt 24,00% năm.
Các dự án ựầu tư vào ựịa bàn tăng nhanh, ựến nay tổng dự án ựầu tư trên ựịa bàn huyện là 87 dự án (tăng 32 dự án so với năm 2008) ựã bàn giao ựất cho 87 dự án với tổng diện tắch thu hồi là 208,27 hạ Trong ựó 86 dự án ựã ựi vào hoạt ựộng, hoàn thành giai ựoạn 1 dự án khu dân cư mới thị trấn Vương. Các khu công nghiệp, cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề ựã hình thành và phát triển.
Tổng số vốn ựầu tư xây dựng cơ bản 5 năm trên ựịa bàn là trên 600 tỷ ựồng. Duy trì và mở rộng sản xuất ựối với các làng nghề truyền thống, lập các thủ tục theo quy ựịnh ựể công nhận làng nghề mớị Tập trung cao cho thực hiện các dự án ựầu tư xây dựng cơ bản chuyển tiếp và các dự án trong danh mục ựã ựược chấp thuận trên ựịa bàn huyện.
- Kinh tế dịch vụ
Tổng doanh thu thương mại, dịch vụ ước năm 2012 ựạt 554,85 tỷ ựồng, tăng gấp 3 lần so với năm 2008. Tốc ựộ tăng trưởng bình quân ựạt 20% năm.
Huyện Tiên Lữ có 3 khu dịch vụ phát triển mạnh là thị trấn Vương, phố Xuôi và Ba Hàng. Hoạt ựộng thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển ựa dạng các loại hình kinh doanh có hiệu quả, ựến nay toàn huyện có 5.326 hộ và cơ sở kinh doanh dịch vụ thương mại thu hút trên 6000 lao ựộng.
Dịch vụ vận tải hàng hoá và hành khách phát triển ựáp ứng ựược nhu cầu lưu thông hàng hoá và ựi lại của nhân dân, doanh thu tăng 10%/năm. Bưu chắnh viễn thông phát triển nhanh, bình quân 12 máy ựiện thoại/100 dân, doanh thu ngành Bưu chắnh viễn thông tăng bình quân 16%/ năm.
* đánh giá chung
* Lợi thế:
-Tiên Lữ có lợi thế về vị trắ ựịa lý, nằm giáp thành phố Hưng Yên, trên ựịa bàn huyện có các tuyến ựường quốc lộ 39A, 38B; tỉnh lộ 200; huyện lộ 61, 61B, 201, 203, 203B, 203C và ựê 195 chạy qua thuận tiện cho việc giao lưu với các tỉnh Hải Phòng, Hải Dương, thủ ựô Hà Nộị..và các tỉnh vùng ựồng bằng sông Hồng: Thái Bình, Hà NamẦđây là yếu tố thuận lợi ựể Tiên Lữ có thể liên kết, trao ựổi và thu hút ựầu tư vào phát triển kinh tế, văn hoá xó hội của huyện.
- Lợi thế là huyện nằm ở trung tâm ựồng bằng Sông Hồng thời tiết khắ hậu tương ựối thuận lợi, tài nguyên ựất nông nghiệp màu mỡ, phù hợp với nhiều loại cây trồng, ựảm bảo cho an ninh lương thực và tạo ựiều kiện ựể phát triển kinh tế - xã hộị - Nhân dân trong huyện có truyền thống ựoàn kết, cần cù, sáng tạo trong lao ựộng, có tinh thần khắc phục khó khăn, với các giá trị văn hoá, kinh tế có thể trở thành lực lượng vật chất quan trọng cho quá trình phát triển.
* Hạn chế:
- Phắa Nam giáp sông Hồng và sông Luộc nên bão, lũ, úng ngập vẫn là mối ựe doạ thường xuyên ựối với Tiên Lữ trong mùa mưa bãọ
- Kinh tế của huyện chưa có ngành nghề mũi nhọn; quy mô doanh nghiệp nhỏ; khoa học - công nghệ còn hạn chế; chất lượng và tắnh cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường còn thấp, số lượng, chủng loại hàng hóa chưa ựa dạng; trình
ựộ sản xuất của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất kinh doanh còn thấp, nguy cơ ô nhiễm môi trường cao
- đất sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún không thuận lợi cho việc quy hoạch vùng sản xuất tập trung và ựưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
- Chất lượng nguồn nhân lực thấp, thiếu lao ựộng có tay nghề caọ
-Trong những năm gần ựây khắ hậu thời tiết thay ựổi thất thường, khi có mưa lớn một số vùng ựất trũng bị úng, ngập do hệ thống tiêu thoát nước chưa ựược ựầu tư nâng cấp ựồng bộ do ựó ảnh hưởng ựến sản xuất và sinh hoạt của