TÌNH HUỐNG ĐẤU THẦU

Gói thầu số 14: Thiết bị cảnh báo khí mêtan

Dự án: Đầu tư khai thác hầm lò xuống sâu dưới mức -100 mỏ than Khe Chàm I- CÔng ty than Khe Chàm – TKV công suất từ 600.000t/năm lên 1.000.000t/năm.

Về tình huống đấu thầu mà nhóm thuyết trình đưa ra thì nhóm phản biện thấy được:

Về cơ bản nhóm đã trình bày một cách tương đối đầy đủ, cung cấp những thông tin cần thiết, đó là:

1. Cơ sở pháp lý tiến hành đấu thầu

2. Sơ lược quá trình đấu thầu

- Sơ lược gói thầu - Quá trình mở thầu

3. Đánh giá hồ sơ dự thầu

- Danh sách tổ chuyên gia

- Đánh giá sơ bộ HSDT – kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu

- Đánh giá khía cạnh kỹ thuật của HSDT

- Đánh giá khía cạnh tài chính thương mại của HSDT

- Thẩm định kết quả đấu thầu

- Thông báo kết quả đấu thầu, thương thảo hoàn thiện và ký hợp đồng

Tuy nhiên nhóm phản biện cũng có một số vấn đề muốn đề cập ở đây là:

Thứ nhất, hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh, liệu hình thức này có phù hợp hay không ?

Nội dung của dự án là mua sắm hàng hóa: Cung cấp thiết bị, lắp đặt, chạy thử, hướng dẫn vận hành, bảo trì bảo dưỡng, nghiệm thu bàn giao, bảo hành toán bộ thiết bị cảnh báo khí mêtan. Giá gói thầu là: 9.568.350.000 đồng.

Theo nhóm phản biện thì hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh không phù hợp. Vì theo Điều 22 của Luật Đấu thầu, Điều 43 của Nghị định số 85/2009/NĐ-CP thì quy định Chào hàng cạnh tranh được áp dụng trong trường hợp có đủ các điều kiện sau đây:

• Gói thầu có giá gói thầu dưới hai tỷ đồng;

• Nội dung mua sắm là những hàng hoá thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hoá và tương đương nhau về chất lượng.

Thế nhưng ở đây gói thầu lại có giá trên chín tỷ đồng vì vậy không thể áp dụng hình thức này được.

Mặt khác giả thiết là hình thức này đúng thì trình tự đấu thầu sẽ phải có các nội dung như: có HSYC, tổ chức chào hàng, đánh giá các HSĐX, phê duyệt kết quả chào hàng và ký kết hợp đông... nhưng trong tình huống lại không hề đề cập đến.

Thứ hai, các nội dung chưa được trình bày một cách logic nhất, khiến người đọc khó hình dung. Nhóm thuyết trình chưa sắp xếp các nội dung theo một trình tự đấu thầu nhất định.

Thứ ba, nhóm mới chỉ trình bày, phân tích tình huống chứ chưa đánh giá tình huống đấu thầu trên. Cụ thể:

- Quy trình được tổ chức đúng theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản pháp luật có liên quan hay không ?

- Về giá gói thầu và nguồn tài chính: đã được phê duyệt hay chưa, có hợp pháp không ?

- Có đảm bảo đúng nguyên tắc “cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế” hay không ?

- Các chuyên gia chấm thầu của tổ chuyên gia đều đáp ứng đủ chuyên môn và am hiểu gói thầu ?

- Về hợp đồng thực hiện: phù hợp chưa ?

- Về giá trị của gói thầu: tiết kiệm được bao nhiêu, hoàn thành sớm kế hoạch không, gói thầu này đã được đưa vào sử dụng thì có ý nghĩa như thế nào ?

Theo nhóm phản biện thấy thì: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Quy trình tổ chức đấu thầu của TKV với riêng các gói thầu ở ví dụ minh họa nhìn chung tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu nói chung và các văn bản pháp luật khác có liên quan .

Ở gói thầu số 14 tiết kiệm được 399.960.000 đồng và hoàn thành hợp đồng sớm 15 ngày. Những con số này cho thấy hiệu quả tích cực của công tác đấu thầu tại TKV.

KẾT LUẬN

Đấu thầu là nơi diễn ra việc mua bán hàng hoá, dịch vụ, là sự tổng hợp các mối quan hệ kinh tế. Hoạt động đấu thầu có hiệu qủa mang lại giá trị to lớn cho cả phía bên chủ đầu tư, nhà thầu cũng như nền kinh tế quốc dân nói chung. Tuy nhiên hiện nay thực trang hoạt động đấu thầu ở nước ta còn bộc lộ nhiều hạn chế như trên vì vậy các cơ quan, ban ngành cũng như các chủ đầu tư, nhà thầu phải có những giải pháp cụ thể để góp phần khắc phục tình trạng trên cũng như lựa chọn được những nhà thầu tin cậy, gói thầu hợp lý để thu lại những lợi ích tốt nhất cá nhân tổ chức nói riêng và nền kinh tế nước ta nói chung.

Ở phần phản biện trên cơ sở bài của nhóm thuyết trình thì nhóm phản biện có một số ý kiến đóng góp bổ sung cũng như chỉnh sửa cho bài thuyết trình. Tuy nhiên do khả năng và kiến thức và thời gian còn hạn hẹp nên trong quá trình phân tích phản biện nhóm em có thể còn nhiều thiếu sót mong cô và các bạn đóng góp cũng như chỉnh sửa cho bài được hoàn thiện hơn.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1, Giáo trình quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, NXB khoa học và kỹ thuật, năm 2011.

2, Luật Đấu thầu, NXB Thống kê, 2006. 3, Nguồn internet, sách báo, tạp chí…. - Báo đấu thầu

- htttp://muasamcong.mpi.gov.vn - www.dauthau.evn.com.vn/

- http://vnexpress.net/

- http://vi.wikipedia.org/wiki/TiengViet - …..