1. Những thành tựu đạt đợc.
Mời năm qua, ngành dệt may nớc ta đã có nhng bớc phát triển mạnh mẽ, kim ngạch xuất khẩu không ngừng tăng nhanh, nhiều năm liền đứng hàng thứ hai trong số nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực, tạo thêm việc làm cho hàng trăm ngàn lao động, uy tín, chất lợng các sản phẩm dệt
may Việt Nam đợc đánh giá cao trên thị trờng thế giới.
Năm 2000, kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 1,85 đến 1,9 tỷ USD tăng khoảng 8-9% so với năm 1999, thấp hơn so với kế hoạch ban đầu, nhng tăng gấp 10 lần so với năm 1991. Theo vụ xuất nhập khẩu Bộ Thơng mại tính đến hết tháng 8 năm 2000, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may sang các thị trờng ớc đạt xấp xỉ 1,56 tỷ USD, tăng 14% so với cùng kỳ năm 2001. Nguyên từ nửa cuối năm 2001, đầu năm 2002 chính phủ đã tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp phát huy hết khả năng để tăng xuất khẩu, trong đó có cơ chế quản lý xuất nhập khẩu. Sau gần 8 tháng thực hiện thông t liên tịch số 25/2002, kim ngạch xuất khẩu sang EU tăng gần 5% so với cùng kỳ là mức tăng tốt ntrong bối cảnh một phần quan trọng năng lực sản xuất của các doanh nghiệp đã dành ch hàng dệt may đi Mỹ.
Ước tính đến hết tháng 11/2002, kim ngạch xuất khẩu dệt may của cả nớc sang tất cả các thị trờng đạt khoảng 2.459 triệu USD, tăng 35% so với cùng kỳ năm 2001 và vợc 2,4% kế hoạch năm 2002 (2,4 tỷ USD). Trong đó kim ngạch xuất khẩu sang thị trờng EU đạt 490 triệu USD, chiếm 20% tổng kim ngạch xuất khẩu (giảm 7,5% so với cùng kỳ).
2. Những khó khăn còn tồn tại.
Sự phát triển khập khiễng giữa ngành dệt và ngành may kìm hãm sự phát triển của ngành may nói riêng và dệt may nói chung. Hàng năm, để đảm bảo hoạt động xuất khẩu, ngành may phải nhập khẩu khoảng 80% nguyên phụ liệu mà chủ yếu là vải vóc. Nguyên nhân do máy móc thiết bị của
ngành dệt nớc ta đã cũ kỹ, lạc hậu mà tiềm lực trong nớc cha có điều kiện để hiện đại hoá một cách đồng bộ. Hơn nữa, nếu dùng các nguyên liệu do ngành dệt trong nớc cung cấp sẽ không đáp ứng đợc những yêu cầu về thông số kỹ thuật của bên đặt hàng xuất khẩu. Cha có mối quan hệ kinh tế ổn định giữa ngành dệt và ngành may. Thực tế giữa dệt và may cha có sự gắn kết giữa các khâu và thiếu sự hợp tác vì mục tiêu chung.
Sản xuất phụ liệu trong nớc cha đợc chú ý phát triển đúng mức nên ngành dệt may đang gặp khó khăn do phải nhập khẩu nhiều nguyên liệu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu, dẫn đến tăng giá thành sản phẩm may và làm suy yếu sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trờng thế giới.
Ngành mốt của Việt Nam còn quá non trẻ nên không đủ sức nâng bớc cho ngành may phát triển. Sản phẩm may mặc xuất khẩu của Việt Nam nghèo nàn về mốt nên chênh lệch giá bán sản phẩm với giá thành không cao. Kết qủa là lợi ích thực tế thu đợc từ xuất khẩu thấp. Vì vậy ngành dệt may của Việt Nam vẫn đợc xem là ngành “lấy công làm lãi”. Các doanh nghiệp dệt may cha xây dựng đợc hình ảnh và tên hiệu riêng của mình trên thị trờng thế giới. Có tới 90% doanh nghiệp may mặc hiện nay vẫn thực hiện hợp đồng gia công xuất khẩu cho nớc ngoài. Họ không phải không nhận thức đợc rằng làm nh vậy là phải chịu nhiều thiệt thòi.
Tại thị trờng EU, vì thị trờng mở rộng, không có bất cứ cản trở nào, nhng thách thức sẽ rất gay gắt vì những
yếu kém vốn có hiện nay của ngành dệt may nớc ta. Kim ngạch xuất khẩu hàng năm sang EU tuy tăng nhanh, nhng hiệu quả còn thấp, do ngành dệt phát triển kém, không đáp ứng đợc yêu cầu về số lợng cũng nh chất lợng cho hàng may mặc xuất khẩu, cha có đội ngũ thiết kế mẫu mã phù hợp với thị hiếu của ngời tiêu dùng trên thị trờng thế giới, nên khoảng trên 70% sản phẩm xuất khẩu đợc sản xuất theo ph- ơng thức gia công, công tác thị trờng còn nhiều hạn chế, phần lớn các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hoá phải thông qua trung gian, lợi nhuận mang lại còn rất thấp. Một yếu tố bất lợi khác mà ta cũng phải tính đến, đó là: trong giai đoạn hiện nay một số nớc nhập khẩu chính vẫn áp dụng những hàng rào hạn ngạch khắt khe hoặc các chính sách phân biệt đối xử làm cho hàng của ta không có yếu thế cạnh tranh so với hàng hoá của các nớc khác.
Tại thị trờng EU, do bị khống chế về hạn ngạch nên kim ngạch xuất khẩu trong 3 năm gần đây cũng chỉ dao động ở mức từ 500-600 triệu USD/ năm. Trong thời gian tới, kim ngạch xuất khẩu vào thị trờng EU cũng không có khả năng tăng đáng kể. Việc EU bỏ dần để tiến tới bỏ hẳn hạn ngạch nhập khẩu hàng dệt may từ các nớc WTO vào năm 2005 là một bất lợi lớn đối với xuất khẩu hàng dệt may nớc ta vì Việt Nam vẫn còn chịu chế độ hạn ngạch do cha gia nhập WTO. Giả thiết hàng dệt may Việt Nam cũng sẽ đợc bỏ hạn ngạch thì áp lực cạnh tranh về giá vẫn ảnh hởng rất lớn đến khả năng cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam so với Trung Quốc và một nớc Châu á khác. Gần đây, việc EU công bố sẽ bỏ hạn ngạch 4 mặt hàng (cat), trong đó có cat 21 (áo
jacket) vào năm 2002 và Trung Quốc đang giảm mạnh về giá mặt hàng này để thu hút khách hàng đã làm cho đa số các nhà sản xuất, gia công jacket Việt Nam trong quý I/2001 bị thiếu đơn hàng nghiêm trọng, mặc dầu đã giảm giá đến 30%. Đây là nguyên nhân chính làm cho xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam trong những tháng đầu năm 2001 đạt thấp.
Đối với các sản phẩm không bị khống chế hạn ngạch của EU, cũng nh các thị trờng phi hạn ngạch khác nh Châu úc, Nam Mỹ, Đông Âu... hàng dệt may Việt Nam không cạnh tranh với hàng Trung Quốc về giá.
Nh vậy có thể thấy, xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam hiện nay đang và sẽ tiếp tục chững lại nếu các doanh nghiệp ngành dệt may không tạo ra đợc sự đột biến cạnh tranh về giá tại các thị trờng truyền thống.
3. Nguyên nhân
-Về công nghệ:
Nh ta đã biết năng lực và thiết bị công nghệ của ngành dệt may mới huy động đợc gần 40% công suất thiết bị nh- ng hầu hết công nghệ lạc hậu và thiếu đồng bộ giữa các khâu, đặc biệt là các thiết bị dệt và nhuộm. Ngành cha chủ động tiếp cận đợc trực tiếp với khách hàng tiêu thụ sản phẩm ở thị trờng thế giới ( xuất khẩu sản phẩm qua đối tác trung gian). Công tác đầu t nghiên cứu tạo mẫu mốt thời trang quần áo cha đợc quan tâm đúng mức để phát triển
phục vụ cho ngành may chuyển từ xuất khẩu gia công sang xuất khẩu sản phẩm hoàn chỉnh.
-Về quản lý:
Hệ thống quản lý chất lợng của ngành dệt may cha đợc quan tâm chú ý. Nhiều doanh nghiệp cha có giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lợng sản phẩm. Tính đến cuối năm 1999, toàn ngành mới có 8 doanh nghiệp đã đăng ký quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9002 trong đó có 4 đơn vị đợc cấp chứng chỉ.
-Về nguyên liệu:
Hầu hết các nguyên liệu phụ liệu phục vụ cho sản xuất ngành dệt may hiện nay đều phải nhập khẩu 70% giá trị sản phẩm dệt nằm ở nguyên liệu bông xơ, hoá chất, thuốc nhuộm. Nguồn nguyên liệu từ trong nớc chất lợng kém và sản lợng thấp, chỉ đáp ứng đợc 10% nhu cầu cho ngành dệt.
-Về chất lợng nguồn nhân lực:
Chất lợng nguồn nhân lực của ngành dệt may còn nhiều bất cập, lực lợng lạo động ngành dệt may khá đông (trên 90 vạn ngời) nhng số lợng công nhân kỹ thuật trình độ bậc cao, giỏi còn ít. Số đông lao động có văn hoá thấp, tay nghề thấp, thiếu hiểu biết về pháp luật, kỹ thuật, khó nâng cao tay nghề, nămg suất lao động thấp, làm việc nhiều giờ... là những thực trạng đợc nêu lên tại hội thảo với chủ đề hợp tác đẩy mạnh đầu t xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam năm 2005-2010.
-Về vốn:
Vốn cho đầu t phát triển của ngành dệt may còn thiếu, đặc biệt ở các doanh nghiệp nhà nớc. Hiện tợng đầu t dàn trải, manh mún theo hớng tự cân đối, khép kín ở nhiều doanh nghiệp làm cho ngành dệt may ở tình trạng mất cân đối nghiệm trọng giữa các khâu trong sản xuất.
-Về chính sách đầu t:
Chính sách đầu t phát triển ngành dệt may cha hợp lý: nh quy định về thời hạn thu hồi vốn vay đầu t cho phát triển ngành dệt từ 7-10 năm, ngành may từ 5-7 năm. Thực tế ở Việt Nam, đầu t vào ngành dệt phải từ 12-15 năm, ngành may từ 10-12 năm mới thu hồi đợc hết vốn. Các thủ tục triển khai đầu t xây dựng thờng kéo dài nhng cha có cơ chế chính sách cụ thể thích hợp để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài và đầu t trong nớc bỏ vốn đầu t nhiều hơn vào ngành dệt may.
IV.Dự báo tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trờng EU đến năm 2010. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1. Thời cơ.
Trong những năm tới, thị trờng EU vẫn là thị trờng quan trọng nhất đối với xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam. Năm 1998, EU đã áp dụng thêm những điều khoản u đãi về xã hội và môi trờng. Thí dụ, các sản phẩm dệt may vào EU sẽ đợc giảm thuế nếu chứng tỏ không sử dụng lao động trẻ em hoặc tôn trọng tổ chức công đoàn. Theo thông báo của EU, tổ chức này sẽ loại bỏ dần quy định giới hạn số lợng sản
phẩm đợc hởng u đãi, đông thời huỷ bỏ hầu nh hoàn toàn mức thuế 0% và đợc thay bằng thuế khác nhau dành cho từng nhóm hàng có độ nhạy cảm cao, những mặt hàng này vẫn phải chịu mức giảm thuế 15%. Theo quy định mới, hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam và EU sẽ chịu mức thuế hải quan chung của EU.
Tiềm năng của Việt Nam trong lĩnh vực may mặc, dệt kim là rất lớn. Do Châu âu kiểm soát việc nhập khẩu hàng dệt may từ Việt Nam bằng mức Quota nhập khẩu thấp trong khuân khổ các Hiệp định không u đãi về hàng dệt của EU. Nếu các Hiệp định hàng dệt của EU có tính u đãi hơn thì việc xuất khẩu hàng may mặc vào EU sẽ còn tăng lên rất nhiều. Trong chiến lợc phát triển kinh tế của nớc ta từ nay đến năm 2010, hàng dệt may vẫn là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của nớc ta. Xu thế chuyển dịch hàng may mặc từ các nớc phát triển và các nớc đang phát triển ở trình độ cao sang các nớc đang phát triển ở trình độ thấp là một tất yếu và cũng là một cơ hội cho ta, vì ở các nớc này giá lao động ngày càng cao, mặt khác họ tập trung phát triển những ngành có công nghệ tiên tiến, mang lại hiệu quả cao.
2. Những thách thức.
Có thể nói, ngành dệt may Việt Nam đã đạt đợc những thành công rất đáng chú ý và đầy ấn tợng trong thập kỷ vừa qua. Thách thức lớn hiện nay chính là tiến trình cải cách đang đợc thực hiên với tinh thần đổi mới, nhờ đó ngành dệt may có thể thoát khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế đang
diễn ra ở Châu á và đạt đợc tỷ lệ tăng trởng, việc làm và hiệu quả hoạt động cao hơn.
Tuy nhiên ngành dệt may Việt Nam đang đứng trớc nhiều thách thức do môi trờng kinh tế hội nhập đem lại. Do ngành dệt Việt Nam có tốc độ tăng trởng thấp không theo kịp tốc độ phát triển của ngành may, sản phẩm dệt lại đơn điệu, chất lợng cha cao, nên sức cạnh tranh trên trờng quốc tế bị ảnh hởng mạnh. Chúng ta phải sẵn sàng chuyển sang sản xuất các sản phẩm có chất lợng cao hơn khi thu nhập, thị hiếu và nhu cầu của khách hàng quốc tế cũng đã có xu hớng phát triển lên một bậc. đồng thời việc mở rộng phạm vi sản phẩm phong phú hơn cũng là một nhân tố quan trọng để duy trì và phát triển những thị trờng xuất khẩu dệt may hiện có của Việt Nam. Việc phát triển một cuộc vận động xuất khẩu rộng rãi vẫn còn có ý nghĩa rất lớn trong giai đoạn hiện nay, khi chúng ta đã bớc sang một thiên niên kỷ mới, khi mà các nguồn tài nguyên không còn nguyên sơ và dồi dào nh trớc, khi mà tỷ lệ thất nghiệp vẫn ngày càng tăng cao cả ở thành thị và nông thôn.
Mô hình kinh tế và đầu t của Việt Nam vẫn còn chịu những hậu quả, d âm của cuộc khủng hoản khu vực cuối thế kỷ vừa qua. Ngay cả nếu không có cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực vừa qua thì cũng đã có rất nhiều trở ngại trong nớc gây khó khăn hoặc kìm hãm sự phát triển của các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may.
Xét về mặt cơ sở pháp lý và chính sách, các chính sách quản lý cả vĩ mô và vi mô đều cần phải đợc cải cách triệt để và toàn diện. Việc cải cách các doanh nghiệp nhà nớc tiến hành chậm, cha đạt hiệu quả cao nh mong muốn. Thị trờng tín dụng, tài chính vẫn còn manh nha, nhỏ bé. Việc quản lý đất đai hình thành khuôn khổ điều tiết hành chính cũng là một vấn đề đó. Chính sách tỷ giá hối đoái, chính sách tài chính tín dụng cũng là những vấn đề bức xúc hiện nay. Bên cạnh đó, cải cách doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện cho khu vực t nhân phát triển một cách hiệu quả là một trong những thách thức lớn của ngành dệt may.
Chơng III. Các kiến nghị và giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trờng EU. I. Phơng pháp phát triển xuất khẩu hàng dệt may
sang EU.
1. Đa dạng hoá mặt hàng và nâng cao chất lợng vềmọi mặt. mọi mặt.
Với một thị trờmg thống nhất 15 quốc gia có đời sống cao, mức tiêu thụ hàng dệt may lớn, đồng thời cũng là thị tr- ờng có nhu cầu tiêu dùng quần áo để bảo vệ thân thể chỉ chiếm 10-15%, còn 85-90% là theo mốt nên chất xám chiếm tỷ lệ cao trong giá trị sản phẩm. Do vậy, để đáp ứng nhu cầu hàng may mặc cho khách hàng ở thị trờng EU không đơn thuần đòi hỏi về số lợng mà cả về chất lợng, đa dạng hơn về mẫu mã. Để đáp ứng nhu cầu đó, thâm nhập và đứng vững trên thị trờng là vấn đề quyết định đa dạng hoá sản phẩm, từ hàng dệt may bình thờng đến các sản phẩm cao cấp, từ đó cũng nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, trên cơ sở nâng cao năng suất, chất lợng và hiệu quả hoạt động sản xuất cũng nh xuất khẩu.
Hoàn thiện chất lợng lao động cũng là một vấn đề để phát triển ngành dệt may Việt Nam. Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dệt may Việt Nam, trớc hết phục hồi chơng trình đào tạo kỹ s công nghệ sợi, dệt nhuộm tại các trờng đại học, đồng thời mở thêm chơng trình sau đại học để đào tạo chuyên sâu. Bên cạnh đó tăng cờng hỗ trợ kinh phí cho hoạt động nghiên cứu tại Viện Mẫu thời gian (Fadin).
2. Hình thức xuất khẩu.
Trên thế giới hiện nay đang có xu hớng đa phơng hoá quan hệ, đa dạng hoá đối tác và Việt Nam cũng đang nằm trong xu thế đó nhằm tạo một mối quan hệ kinh tế rộng lớn. Từ đó dễ dàng nắm bắt đợc những lợi thế so sánh từng quốc, khu vực để từng bớc tiến hành kinh doanh quốc tế nói chung và các hình thức xuất nhập khẩu nói riêng cho phù