thƣơng mại Việt Nam
Trong giai đoạn tái cơ cấu lại bộ máy ngân hàng, các ngân hàng VNCB, GP
Bank và Ocean Bank đều là ngân hàng yếu kém được đặt vào trường hợp phải áp dụng
biện pháp kiểm soát đặc biệt, NHNN đã mua lại với giá 0 đồng và khuyến khích hoạt
động M&A giữa các NHTM. Việc không để ngân hàng phá sản nhằm tránh xảy ra đổ
vỡ dây chuyền, làm cho hệ thống ổn định, bảo hiểm tiền gửi theo quy định hiện hành còn quá thấp, 50 triệu đồng/khoản tiền gửi. Tuy nhiên, việc mua lại 0 đồng không có
nghĩa là sử dụng ngân sách nhà nước để xử lý. VNCB, Ocean Bank và GP Bank hiện
đã hoạt động bình thường trở lại, thanh khoản tốt. Các ngân hàng không đạt tiêu chuẩn
đều phải tái cơ cấu lại tất cả bộ máy về quản trị tín dụng và hướng đến khắc phục các hậu quả dưới sự theo dõi và giám sát của NHNN . Kết quả kinh doanh của 03 ngân hàng yếu kém đã thay đổi tương đối, lỗ hoạt động giảm mạnh và đã dần ổn định, chất
lượng tài sản từng bước được nâng cao, tiền gửi có sựtăng trưởng tốt. Bên cạnh đó cơ
cấu mạng lưới, nhân sự của các ngân hàng này đã được tinh gọn. Trong giai đoạn
2011-2017, đã có 07 thương vụ M&A các ngân hàng thanh công. Hoạt động M&A, bao gồm cả bắt buộc và tự nguyện, các ngân hàng sau sát nhập thành SCB (SCB, FicomBank, TinNghiaBank), SHB (SHB, Habubank), PVcom Bank (Western Bank, PVFC), HDBank (HDbank, DaiABank), Maritime Bank (Maritime Bank, MDBank), BIDV (BIDV, MHBank), Sacombank (Southern Bank). Các ngân hàng sau quá trình
M&A đã đảm an toàn vốn tương đối ổn định và duy trì trong mức an toàn (trên 4%),
tuy có sự sụt giảm rất nhẹ bắt nguồn từ tốc độ tăng của tài sản nhanh hơn tốc độ gia
tăng về vốn.Tài sản không có chất lượng đảm bảo tại các ngân hàng có sự cải thiện
nhưng chưa nhiều, duy trì ở mức trung bình. Tuy nhiên, việc kinh doanh tại các ngân
hàng này chưa thể phát sinh lợi nhuận nhiều. Tái cơ cấu hệ thống ngân hàng đã đạt
được kết quả với những con số ấn tượng; hàng triệu người gửi tiền đã được bảo vệ; hàng nghìn doanh nghiệp được phục hồi.
Đối với việc đảm bảo an toàn vốn (CAR) các ngân hàng luôn chú trọng giữ mức
ổn định, tuy nhiên hiện nay vẫn chưa đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn Basel II và tỷ lệ an
toàn vốn đối với ngân hàng do NHNN Việt Nam ban hành (9%), chỉ số CAR trong giai
đoạn 2010-2017 phổ biến dao động trong khoảng đảm bảo phải từ 6 ~ 8.9%.
Thanh khoản ngân hàng luôn là vấn đề căng thẳng, Nhiêu ngân hàng đang gặp
vấn đề về tình trạng mất thanh khoản liên tục trong thời gian dài. Nguyễn nhân chính của
thực trạng này đến từ các cú shock kinh tếvĩ mô từ bên ngoài và nội tại nền kinh tế Việt
Nam yếu kém, kinh tếvĩ mô bất ổn (lạm phát tăng cao, chính sách tài khoá và tiền tệ thắt chặt, thịtrường bất động sản đóng băng nhiều năm…). Bên cạnh đó, do hoạt động điều hành, quản lý của các NHTM có xu hướng xa rời các nguyên tắc cơ bản của kinh tế thị
trường đã tạo nên một môi trường kinh doanh bất ổn, méo mó và thiếu lành mạnh cho
hoạt động ngân hàng. Việc đảm bảo thanh khoản của các NHTM đã cải thiện, nợ xấu của
hệ thống được xử lý quyết liệt, nguồn vốn huy động tiếp tục tăng khá. Đây là điều kiện
quan trọng giúp hệ thống ngân hàng mở rộng tín dụng cho nền kinh tế đi đôi với giảm mặt bằng lãi suất để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiềm chế lạm phát và ổn định kinh tếvĩ mô.
Các NHTM Nhà nước đã thực hiện cổ phần hóa hoàn thiện phương án tái cơ cấu
bao gồm cả công ty con phù hợp với tình hình hoạt động của mỗi ngân hàng, tích cực xây dựng phương án tái cơ cấu lại và trình lên NHNN duyệt theo hướng tập trung nâng cao chất lượng bám sát các nội dung của Đề án 254 và giải pháp xử lý các vấn đềchưa
xửlý được trước mắt đáp ứng nhu cầu bảo đảm an toàn, vừa đáp ứng sự phát triển bền
vững của hệ thống ngân hàng.
NHNN đã ban hành Quyết định số 931/QĐ. Trong đó, các vị trí quản lý, đại
diện phần vốn tại NHTMNN phải có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện quy định theo Luật
Các TCTD, đồng thời ưu tiên người đã trải qua công tác quản lý tại NHNN từ cấp Vụ
trưởng, Phó Vụtrưởng hoặc tương đương trở lên nhằm đảm bảo một đội ngũ cán bộ
quản lý có trình độ nghiệp vụ, ý thức nghề nghiệp và trách nhiệm trong vị trí công tác.
Theo thông tư số 02/2013/TT-NHNN quy định về các mục phân loại nợ, trích
bước tiến của NHNN và hệ thống ngân hàng Việt Nam trong việc hướng tới áp dụng các chuẩn mực quốc tế về phân loại nợ và trích lập dự phòng rủi ro.
Theo Thông tư số 36/2014/TT-NHNN đã được ban hành quy định về các giới
hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài để thay thếThông tư số 13/2010/TT-NHNN. Bên cạnh bổ sung điều khoản về
vốn điều lệ tối thiểu, phương án xửlý các trường hợp khi giá trị thực của vốn điều lệ,
vốn được cấp giảm thấp hơn so với vốn pháp định, các quy định tập trung vào điều
kiện cấp vốn tự có, tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu đối với chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tỷ lệ dự trữ thanh khoản, tỷ lệ khảnăng chi trả, tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng
để cho vay trung, dài hạn, điều kiện, giới hạn góp vốn, mua cổ phần giữa các công ty con, công ty liên kết…, quy định về việc cấp tín dụng đểđầu tư, kinh doanh cổ phiếu…
theo sát với thông lệ quốc tế, bảo đảm sự phát triển an toàn và bền vững cho hệ thống ngân hàng.