a) Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn
- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ 3 tỷ đồng/dự án đối với các dự án xây dựng trại heo quy mô lớn.
- Thủ tục hỗ trợ: Theo quy định tại Điều 5, Điều 6 và Điều 7 của Thông tư số 05/2014/TT-BKHĐT ngày 30/9/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; và Thông tư 30/2015/TT-BTC ngày 09/3/2015 của Bộ Tài chính.
b) Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp và nông thôn
- Nội dung hỗ trợ: Mua si lô chứa thức ăn cho heo; Tủ trưng bày và bảo quản sản phẩm thịt heo và Khuyến khích hộ chăn nuôi phát triển lên quy mô trang trại. Theo chính sách Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, mỗi trang trại vay tối đã 01 tỷ đồng, mỗi hộ vay 50 triệu đồng không có bảo đảm bằng tài sản để sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn;
- Thủ tục hỗ trợ: Theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; Thông tư số 10/2015/TT-NHNN ngày 22/7/2015 của Ngân hàng Nhà nước Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định 55/2015/NĐ-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn.
c) Chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ
- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ 100% chi phí mua tinh heo gồm các giống: Duroc thuần, Pietrain thuần, PD50 và PD75 cho nông hộ nuôi không quá 10 heo nái; Hỗ trợ mỗi hộ không quá 5 triệu đồng để cải tạo môi trường chăn nuôi bằng công trình khí sinh học hoặc đệm lót sinh học.
- Thủ tục hỗ trợ: Theo Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015-2020 và Thông tư số 09/2015/TT-BNNPTNT, ngày 03/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hướng dẫn thực hiện Điểm a Khoản 1 Điều 6 của Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg và Thông tư số 205/2015/TT-BTC ngày 23/12/2015 của Bộ Tài chính quy định về cơ chế tài chính thực hiện Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng chính phủ về chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015-2020.
d) Chính sách khuyến nông hỗ trợ Đề án
- Nội dung hỗ trợ: Từng hạng mục được hỗ trợ tại Phụ lục 7. Những hạng mục hỗ trợ chưa được quy định trong Quyết định số 52/2015/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 Ban hành quy định tạm thời định mức kỹ thuật sử dụng trong các chương trình, dự án khuyến nông trên địa bàn tỉnh Tây Ninh và Quyết định số 53/2015/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 Ban hành quy định nội dung chi, mức hỗ trợ cho các hoạt động Khuyến nông thường xuyên trên địa bàn tỉnh Tây Ninh thì áp dụng theo mức hỗ trợ 30% theo Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN.
- Thủ tục hỗ trợ: Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC- BNN, ngày 15/11/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài chính,
Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp đối với hoạt động khuyến nông.
đ) Chính sách vay tín dụng theo Quyết định số 61/2013/QĐ-UBND
- Đối tượng được vay: Quy định tại Tiết b. Khoản 3, Điều 1 của Quyết định số 61/2013/QĐ-UBND.
- Thủ tục: Theo quy định tại Chương II, Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về Về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương.
e) Quản lý thực hiện quy hoạch
- Phát triển chăn nuôi và giết mổ đúng theo quy hoạch đã được phê duyệt;
- Rà soát điều chỉnh bổ sung kịp thời Quy hoạch phát triển chăn nuôi, giết mổ, chế biến và tiêu thụ sản phẩm gia súc, gia cầm tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2011-2020.
g) Một số công tác chính sách khác
- Trong quá trình thực hiện Đề án, có những chính sách mới cần ban hành, Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì tham mưu UBND tỉnh phương án giải quyết.
- Rà soát thủ tục hành chính liên quan đến người chăn nuôi để có biện pháp cải cách hành chính, tạo điều kiện thông thoáng cho các nhà chăn nuôi yên tâm đầu tư, phát triển chăn nuôi.
- Thực hiện chủ trương xã hội hóa công tác giống, sử dụng chính sách đòn bẩy khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, cung ứng giống vật nuôi chất lượng cao. Đảm bảo các thành phần kinh tế đều công bằng trước pháp luật và hưởng các chính sách ưu đãi đầu tư.
2. Về nguồn lực để thực hiện Đề án
a) Về nhân lực:
- Phát huy năng lực sáng tạo của đội ngũ công chức, viên chức nắm bắt khoa học và công nghệ trong lĩnh vực giống, thức ăn chăn nuôi, trong đó đặc biệt quan tâm giống heo, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng đàn heo của tỉnh. Đồng thời có giải pháp bảo vệ môi trường, tái sử dụng nguồn Nitrogen trong chất thải gia súc, góp phần cân bằng sinh thái, bảo vệ môi trường.
- Thuê chuyên gia có trình độ chuyên môn chuyên sâu giải quyết những vấn đề cụ thể của các nhà chăn nuôi đang vướng mắc. Đó là việc sử dụng có hiệu quả các sản phẩm và phụ phẩm nông nghiệp để chế biến thức ăn cho heo. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý giống để từng bước nâng cao phẩm chất giống đàn heo của tỉnh.
b) Về huy động đầu tư:
- Chính sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP là được ưu tiên thuê đất công và hỗ trợ đầu tư không quá 3 tỷ đồng/dự án đầu tư, áp dụng như là đòn bẩy kinh tế thu đầu tư vào các lĩnh vực;
- Triển khai hoạt động hỗ trợ để xúc tiến và mở rộng liên kết, tổ chức cho cán bộ cơ sở nắm bắt nhu cầu và thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm heo giống, thịt heo, thức ăn chăn nuôi;
- Khuyến khích các hộ chăn nuôi đầu tư phát triển lên quy mô trang trại, theo chính sách hỗ trợ tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định
55/2015/NĐ-CP.
3. Khoa học kỹ thuật
a) Công tác giống
- Ưu tiên phát triển chăn nuôi heo giống cụ kỵ, đàn giống cấp ông bà, đàn giống cấp bố mẹ. Đồng thời triển khai công tác quản lý các trại được hỗ trợ đầu tư phải thực hiện tuyển chọn theo đúng tỷ lệ quy định tại Quyết định số 675/QĐ-BNN-CN ngày 04/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Phê duyệt các chỉ tiêu định mức kinh tế kỹ thuật cho các đàn vật nuôi giống gốc.
- Sản phẩm giống của trại heo giống cấp ông bà phải đăng ký hợp quy và chỉ định gồm các giống thuần trong danh mục Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định.
- Sản phẩm giống của trại heo giống cấp bố mẹ cung ứng tinh giống trong chương trình hỗ trợ và bán cho trại heo thương phẩm phải đăng ký hợp quy, đồng thời chỉ định sản phẩm gồm các giống như sau: Đối với heo nái chỉ được sản xuất và lưu thông heo lai 2 máu YL (Yorkshire, Landrace) hoặc LY; Đối với heo đực giống và tinh heo thuần gồm các loại: Duroc, Pietrain; Heo đực lai: PD (Pietrain, Duroc), PD25, PD50, PD75, hoặc thuần Duroc, thuần Pietrain. Để khi phối hợp các heo nái và tinh hoặc heo đực này sẽ cho ra tổ hợp lai 3 hoặc 4 máu;
- Khuyến khích ứng dụng các phần mềm quản lý giống heo. b) Thức ăn dinh dưỡng và xử lý môi trường
- Cán bộ kỹ thuật của đơn vị chủ trì phối hợp chuyên gia tư vấn đánh giá hiện trạng (điều tra) áp dụng khoa học kỹ thuật từng trại, nông hộ để đưa ra giải pháp kỹ thuật thích hợp, đồng thời nâng cao hiệu quả kinh tế và đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng cho heo từng giai đoạn; Xây dựng kế hoạch cải tạo môi trường, thực hành chăn nuôi tốt;
- Khuyến khích sử dụng phần mềm tổ hợp khẩu phần thức ăn cho heo cho những trại có điều kiện áp dụng.
c) Xử lý chất thải
- Thu gom, sử dụng tốt cả 2 loại chất thải rắn và lỏng. Chất thải lỏng được dẫn đến bể xử lý, sản xuất biogas; Chất thải rắn phân được xử lý tại chỗ qua đệm lót sinh học, sau đó gom về xưởng chế biến, tiếp tục xử lý bằng nấm Trichoderma (Tri-cô-đẹc-ma), đóng bao và tiêu thụ; Chất thải là rắn là xác heo con, nhau thai đem luộc tiệt trùng làm thức ăn cho động vật hoang dã như kỳ đà, cá sấu …; chất thải rắn là vỏ chai thuốc, vaccine xử lý theo quy định.
d) Quản lý chất lượng sản phẩm
- Hợp đồng với đơn vị tư vấn để xây dựng và triển khai thực nghiệm hoàn chỉnh quy trình nuôi đảm bảo tiêu chuẩn VietGAHP; Đồng thời đào tạo hệ thống tư vấn của tỉnh để hỗ trợ người chăn nuôi sau khi Đề án kết thúc hoạt động.
- Hợp đồng với đơn vị chứng nhận để đánh giá và chứng nhận những trang trại, nông hộ đạt yêu cầu cấp chứng nhận thực hành chăn nuôi tốt VietGAHP;
4. Hợp tác, liên kết
- Xây dựng mối liên kết trong công tác giống: Trại heo giống cấp bố mẹ để sản xuất ra sản phẩm giống cung ứng cho các trại nuôi thương phẩm. Trại heo giống cấp bố mẹ ký kết hợp đồng với các trang trại có nhu cầu thay đàn nái và nọc để được đáp ứng kịp thời; Trại heo giống cấp bố mẹ mở đại lý tiêu thụ sản phẩm giống để tiếp nhận nhu
cầu đặt hàng và cung ứng tinh heo giống cho khách hàng;
- Các trang trại, nông hộ chăn nuôi heo ký hợp đồng với doanh nghiệp sản xuất thức ăn cho heo nhằm giảm chi phí thức ăn và đảm bảo chất lượng thức ăn. Khuyến khích ký kết hợp đồng và phát triển trồng cây nguyên liệu thức ăn gia súc giữa nông dân trồng với các cơ sở chăn nuôi hoặc nhà máy chế biến thức ăn gia súc;
- Các trại, hộ tham gia mô hình phải liên kết cùng xây dựng mô hình trình diễn (ký chung 1 hợp đồng), liên kết xây dựng kho chứa nguyên liệu, máy chế biến và thu mua nguyên liệu… Trình tự thực hiện: Chọn nông hộ tham gia; Tuyên truyền chính sách được hưởng: Hỗ trợ máy, thiết bị, nguyên liệu, kỹ thuật phối trộn, sử dụng phần mềm… Bầu người lãnh đạo nhóm (có đủ vốn đối ứng, có kinh nghiệm, khả năng tiếp nhận tiến bộ kỹ thuật…); Thỏa thuận mức đóng góp để mua, lắt đặt máy, kho dự trữ… và thời gian khấu hao (phương thức khấu hao…); Thỏa thuận phương thức liên kết thu mua (chi phí thu mua, vận chuyển, hao hụt, giá…), chi phí gia công…
- Hợp tác cùng xây dựng thương hiệu, ký kết tiêu thụ heo thành phẩm của các trại thành viên.
5. Tăng cường quản lý nhà nước về chăn nuôi heo
a) Quản lý quy hoạch phát triển chăn nuôi heo
- Thực hiện theo Quyết định số 1867/QĐ-UBND ngày 28/9/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh về việc ban hành Quy hoạch phát triển chăn nuôi, giết mổ, chế biến và tiêu thụ sản phẩm gia súc, gia cầm tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2012-2020;
- Kịp thời tham mưu điều chỉnh quy hoạch đảm bảo phát triển chăn nuôi của tỉnh phát triển bền vững và đúng trình tự thủ tục quy định.
b) Tăng cường quản lý về giống, thức ăn, vệ sinh thú y và an toàn dịch bệnh
- Kiểm tra bình tuyển, chọn lựa heo giống tại các trại giống theo định mức kỹ thuật do Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định tại Quyết định số 675/QĐ-BNN-CN ngày 04/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt các chỉ tiêu định mức kinh tế kỹ thuật cho các đàn vật nuôi giống gốc;
- Định kỳ tiến hành giám định, bình tuyển loại thải các con heo giống không đạt yêu cầu kỹ thuật; Kiểm tra đánh giá môi trường, an toàn vệ sinh phòng dịch của các trang trại, nông hộ chăn nuôi heo;
- Theo dõi, quản lý và thực hiện tốt công tác giống, đăng ký hợp quy sản phẩm giống…
- Kiểm tra tại các cơ sở sản xuất TĂCN, các đại lý TĂCN, thuốc thú y, cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ và buôn bán thịt heo.
- Quản lý an toàn dịch bệnh tiến hành thường xuyên, liên tục từ công tác giám sát tình hình dịch bệnh, phòng chống dịch bệnh, kiểm soát gia súc nhập tỉnh, vận chuyển và giết mổ do Chi cục CNTY chủ trì thực hiện.
6. Các nhiệm vụ và phương án, dự án ưu tiên
Các nhiệm vụ và các phương án, dự án thành phần của Đề án “Phát triển chăn nuôi heo trên địa bàn tỉnh Tây Ninh nâng cao hiệu quả kinh tế, theo hướng VietGAHP đến năm 2020” như sau:
- Điều tra;
- Hỗ trợ thực hành chăn nuôi tốt VietGAHP;
- Hỗ trợ xây dựng mối liên kết sản xuất, tiêu thụ nguyên liệu thức ăn chăn nuôi; - Hỗ trợ xây dựng liên kết tiêu thụ heo giống;
- Tăng cường quản lý Nhà nước về chăn nuôi heo; - Quản lý Đề án.
b) Các dự án, phương án thành phần
- Các dự án xây dựng trại chăn nuôi heo quy mô lớn;
- Các phương án hỗ trợ tín dụng để phát triển chăn nuôi quy mô nông hộ lên trang trại;
- Các phương án hỗ trợ tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn đầu tư hệ thống cung cấp thức ăn tự động và bảo quản thức ăn cho heo, thuộc hoạt động xây dựng liên kết sản xuất tiêu thụ thức ăn chăn nuôi.
- Các phương án hỗ trợ tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn để mua tủ trưng bày và bán sản phẩm thịt heo, thuộc hoạt động Hỗ trợ xây dựng liên kết tiêu thụ thịt heo;
c) Các dự án khuyến nông
Phát triển chăn nuôi heo nâng cao hiệu quả kinh tế theo hướng VietGAHP giai đoạn 2016-2018; và dự án giai đoạn 2019-2020. Mỗi dự án có 3 hoạt động chính:
- Nâng cao thu nhập, chất lượng sản phẩm thông qua việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong thức ăn chăn nuôi;
- Xây dựng hệ thống tư vấn kỹ thuật và VietGAHP, Chăn nuôi hữu cơ; - Thông tin tuyên truyền.
Phần V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN