cỏc chớnh sỏch xó hội từ 1999 đến 2008
Sự chuyển dịch CCKT mạnh mẽ của cỏc ngành n ng nghiệp, c ng nghiệp, dịch vụ… theo hướng CNH - HĐH trong nh ng năm qua ở huyện Từ Sơn đó c sự tỏc động đến cỏc l nh vực xó hội của địa phương
Đời sống sinh hoạt của người d n đư c cải thiện, thu nhập của người d n kh ng ngừng tăng. Hàng loạt nh ng ng i nhà đơn sơ, mỏi ng i đư c thay thế bằng nh ng ng i nhà kiờn cố, cao t ng, bờn trong đư c trang bị cỏc đ nội th t c giỏ trị. Mức sống đư c cải thiện, nhận thức của người d n đư c tăng lờn. Tỷ lệ hộ khỏ, giàu tăng, tỷ lệ hộ nghốo năm 2007 giảm xuống cũn 1% (theo tiờu chớ mới là 3,74%) kh ng c hộ nghốo là đối tư ng chớnh sỏch. M t khỏc, cỏc hoạt động c tớnh xó hội như: giỳp nhau giống, vốn, kiến thức, tạo việc làm, x y dựng qu tỡnh thương, qu vỡ người nghốo, giỳp đỡ cỏc nạn nh n ch t độc màu da cam, nh ng người tàn tật, c đơn kh ng cũn người th n nương tựa.
Sự g ệp G ỏo dụ - Đào tạo t ếp tụ p ỏt tr ể về qu mụ, ất lượ g g ỏo dụ toà d ệ ổ đị , ơ sở vật ất đượ tă g ườ g. Số trường, lớp ngày càng đư c mở rộng, đa dạng về loại hỡnh, cơ bản đỏp ứng đư c nhu c u h c tập của con em nh n d n trong huyện. Ch t lư ng Giỏo dục - Đào tạo đư c n ng d n và ổn định. Phổ cập đỳng độ tuổi bậc tiểu h c và THCS đư c duy trỡ v ng chắc và phỏt triển. C ng tỏc kiờn cố hoỏ và x y dựng trường chu n Quốc gia đư c quan t m và c nhiều cố gắng. Năm 2006, tỷ lệ kiờn cố hoỏ đạt 82,7%, c 26/43 trường đạt chu n Quốc gia; năm 2007, phũng h c kiờn cố đạt tỷ lệ 88,5% và 28/43 trường đạt chu n Quốc gia (trong đ : m m non 8/14, tiểu h c 14/16, THCS 6/14). Riờng tỷ lệ trường chu n Quốc gia ngành h c M m non hiện nay đang dẫn đ u tỉnh và toàn quốc. Song so với chỉ tiờu Đại hội Đảng bộ huyện l n thứ V đến năm 2009 c 100% phũng h c ở cỏc bậc h c đư c kiờn cố thỡ chỉ tiờu này kh c khả năng hoàn thành (vỡ một số nhà c p 4 mới x y c ch t lư ng tốt do vậy mà chưa c định xoỏ và một số nơi chưa c m t bằng để x y mới trường lớp); riờng chỉ tiờu về trường chu n Quốc gia cả ba bậc h c theo Nghị quyết của Đại hội XV đến 2010 c khả năng đạt đư c (đến cuối năm 2008 đó đạt 63,5%).
Sự g ệp vă oỏ t ụ g t - t ể dụ t ể t ao, p ỏt t a , truyề t a đượ tă g ườ g. Phong trào toàn d n đoàn kết x y dựng đời sống văn hoỏ ở khu d n cư đư c quan t m, kết quả c ng tỏc x y dựng làng văn hoỏ, khu phố văn hoỏ đư c n ng d n về ch t lư ng. Năm 2006 c 28/62 làng đư c c ng nhận làng, khu phố văn hoỏ; năm 2007 c 31/62 làng văn hoỏ, khu phố văn hoỏ, đạt 68% chỉ tiờu Đại hội V đề ra (chỉ tiờu Đại hội là 45 làng, khu phố văn hoỏ). Chỉ tiờu làng, khu phố văn hoỏ đạt th p là do kinh tế - xó hội của huyện phỏt triển, kộo theo sự gia tăng cỏc tệ nạn xó hội; tỷ lệ tăng d n số, đ c biệt là vi phạm sinh con thứ 3 tăng; một bộ phận c p uỷ Đảng, chớnh quyền cơ sở chưa thực sự quan t m tới phong trào, thiếu kiểm tra đ n đốc, ph thỏc cho cỏn bộ chuyờn m n phụ trỏch.
Phong trào thể dục thể thao qu n chỳng đư c phỏt triển mạnh, đều khắp ở m i lứa tuổi và mang tớnh xó hội hoỏ cao. Việc luyện tập thể dục, thể thao đó trở thành th i quen thường xuyờn của mỗi người. Đó thu hỳt 27% d n số luyện tập, 100% cỏc trường phổ th ng thực hiện chương trỡnh giỏo dục thể ch t, 100% cỏn bộ chiến s c ng an, qu n đội đạt tiờu chu n rốn luyện tốt về thể ch t. Trung t m văn hoỏ thể thao hàng năm tổ chức thi đ u cỏc loại giải phong phỳ, đ ng thời tham dự đủ cỏc giải thể thao của tỉnh tổ chức, lu n đạt thành tớch cao cỏc m n thi đ u ở tỉnh.
Hoạt động phỏt thanh, truyền thanh trờn địa bàn huyện đư c tăng cường. Đài phỏt thanh huyện đư c đ u tư hệ thống trang thiết bị hiện đại đỏp ứng tốt cho nhiệm vụ tuyờn truyền, phỏt thanh. Ch t lư ng hoạt động của đài đư c n ng lờn rừ rệt, thường xuyờn quan t m đổi mới nội dung chương trỡnh, kịp thời tuyờn truyền cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước và nhiệm vụ chớnh trị của địa phương. Cỏc năm qua, Đài phỏt thanh huyện lu n hoàn thành tốt nhiệm vụ, là đơn vị dẫn đ u toàn tỉnh.
ờn cạnh sự chỉ đạo phỏt triển kinh tế ở địa phương, Đảng bộ huyện luụn quan t m v n đề thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch xó hội.
Vấ đề lao độ g, v ệ làm t ườ g xuyờ đượ qua tõm:
ưới sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện, năm 1999, huyện đó giải quyết việc làm th ng qua 10 dự ỏn vay vốn = 443 triệu đ ng tạo việc làm cho 300 lao động. Đến năm 2005 huyện đó phờ duyệt 35 dự ỏn vay vốn từ qu quốc gia để hỗ tr việc làm với tổng số vốn 1.150 triệu đ ng.
Huyện tranh thủ cỏc ngu n vốn từ chương trỡnh quốc gia giải quyết việc làm và cỏc ngu n vốn khỏc để cho vay tạo việc làm mới. Tớch cực phỏt triển cỏc khu c ng nghiệp - TTCN và mở rộng cỏc khu, cụm c ng nghiệp trờn địa bàn để tạo đư c nhiều việc làm mới và số người lao động đư c qua đào tạo ngày càng cao (tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2007 đạt 35,5%)
Thỏng 8 năm 2007, Trung t m dạy nghề huyện đư c thành lập và đi vào hoạt động. Hàng năm, Trung t m x y dựng kế hoạch đào tạo nghề cho 350 - 500 lao động n ng th n với cỏc nhiều ngành nghề đa dạng, phự h p với nhu c u của lao động trờn địa bàn như: nghề tr ng hoa c y cảnh, nghề sản xu t đ gỗ m nghệ, nghề n u ăn, tin h c văn phũng…
C ng tỏc đào tạo nghề, giải quyết việc làm thường xuyờn đư c quan t m, bỡnh qu n hàng năm khoảng 6.000 lao động đư c đào tạo qua cỏc m hỡnh; từ năm 2005 đến 2008 c khoảng trờn 29.000 lao động đó đư c đào tạo, từ đ đó g p ph n quan tr ng trong việc chuyển đổi cơ c u lao động, giải quyết việc làm, tạo thờm nhiều nghề mới trờn địa bàn.
Vấ đề xúa đú g ảm g ốo:
Nhằm xỏc định, đỏnh giỏ đỳng thực trạng đúi, nghốo và mức sống của cỏc hộ gia đỡnh trong huyện để c căn cứ x y dựng kế hoạch thực hiện chương trỡnh xoỏ đ i giảm nghốo trờn địa bàn một cỏch phự h p. Thực hiện Kế hoạch số 11/KH-UB của UBND Tỉnh ắc Ninh về việc tiến hành điều tra mức sống d n cư năm 2001 theo chu n mới của ộ ĐTB- H (Quyết định số 1143/2000-QĐTĐT H ngày 1/11/2000 của ộ trưởng ộ ĐT & H về
việc "Đ ều ỉ uẩ ộ g ốo g a đoạ 2001 - 2005"). Huyện ủy đó tiến hành chỉ đạo, triển khai kế hoạch điều tra mức sống dõn cư đến cỏc xó, thị tr n nhằm đỏnh giỏ đỳng thực trạng hộ nghốo trờn địa bàn và tỡm ra nguyờn nh n chủ yếu dẫn đến tỡnh trạng nghốo đ i để c biện phỏp điều chỉnh phự h p. Huyện ủy chỉ đạo cỏc c p uỷ Đảng và chớnh quyền cơ sở chỉ đạo c ng tỏc rà soỏt hộ nghốo từng năm bỏo cỏo về Phũng ao động - Thương binh và xó hội tổng h p.
Huyện ủy chỉ đạo cỏc c p, cỏc ngành, cỏc đoàn thể phối h p tham gia thực hiện chương trỡnh xoỏ đ i giảm nghốo. Hàng năm U N huyện th m tra và ra quyết định tr c p thường xuyờn và tr c p đột xu t cho nh ng hộ kh khăn và nh ng người nghốo thuộc đối tư ng tàn tật, m c i, già cả, ốm đau lõu ngày.
Phũng Lao độ g T ươ g b và Xó ộ : Là cơ quan thường trực ban chỉ đạo xoỏ đ i giảm nghốo.
gà Y tế: Thực hiện Chớnh sỏch chăm s c sức khoẻ và khỏm ch a bệnh miễn phớ cho người nghốo, mua bảo hiểm y tế cho người nghốo.
Phũng G ỏo dụ và Đào tạo: Huyện ủy chỉ đạo phũng Giỏo dục, cỏc trường h c thực hiện Chớnh sỏch hỗ tr người nghốo về giỏo dục. Miễn, giảm h c phớ và cỏc khoản đ ng g p khỏc cho h c sinh nghốo theo Thụng tư số 54/1998/TTLT/BGDĐT-BTC-BLĐT H ngày 31/8/1998 của iờn bộ: Giỏo dục - Đào tạo, Tài chớnh, ao động Thương binh và ó hội.
gà t uế: Thực hiện Chớnh sỏch miễn, giảm thuế sử dụng đ t n ng nghiệp với nh ng đối tư ng đó xỏc định.
Ngõn hàng Chớnh sỏ xó ộ : Tiến hành hỗ tr cho vay vốn đối tư ng nghốo và mở rộng đến đối tư ng nh ng hộ cận nghốo c sức lao động nhưng cũn thiếu vốn để tổ chức sản xu t.
Trạm k uyế ụ g: Hướng dẫn cỏch làm ăn và thực hiện chuyển giao khoa h c k thuật, hỗ tr giống, vốn đối với hộ nghốo do nguyờn nh n thiếu
kinh nghiệm sản xu t và thiếu vốn; bố trớ, duy trỡ đội ngũ cỏn bộ khuyến n ng từ huyện đến xó, thị tr n.
Mặt trậ tổ quố V ệt am uyệ Từ Sơ : M t trận Tổ quốc đó chủ động phối h p với chớnh quyền, cỏc tổ chức đoàn thể thành viờn vận động nh n d n thực hiện nhiệm vụ xoỏ đ i giảm nghốo của huyện c hiệu quả.
Thực hiện Chỉ thị số 792/TTCP, ngày 8/6/2004 của Thủ Tướng Chớnh phủ, an Thường vụ Huyện ủy Từ Sơn đó ra Quyết định 828-QĐ/HU, ngày 30/7/2004 thành lập an vận động qu “Vỡ gườ g ốo” với 13 thành viờn do đ ng chớ Ph ớ thư Thường trực Huyện ủy làm trưởng ban. Để quản l và sử dụng qu đỳng mục đớch, Huyện ủy đó ph n c ng trỏch nhiệm cụ thể cho từng thành viờn trực tiếp phụ trỏch, chỉ đạo việc vận động, ủng hộ x y dựng qu và x y dựng Nhà Tỡnh thương (sau này là Nhà Đại đoàn kết).
Từ năm 2004 - 2008, Huyện đó tổ chức 03 đờm giao lưu “ ố vũ g tay nhõn ỏi” vỡ người nghốo để vận động cỏc tổ chức, doanh nghiệp, cỏ nh n c lũng hảo t m đ ng g p cho qu “Vỡ gười nghốo” của huyện.
Huyện ủy chỉ đạo cỏc xó, thị tr n thành lập an vận động qu “Vỡ gườ g ốo” với cơ c u, thành ph n như ở huyện. Hoạt động của qu “Vỡ gườ g ốo” từ huyện đến cơ sở theo nguyờn tắc tự tạo vốn, tự trang trải cỏc chi phớ cho hoạt động vỡ người nghốo, hộ nghốo.
Huyện ủy chỉ đạo Uỷ ban MTTQ cỏc c p thường xuyờn phối h p tổ chức tuyờn truyền s u rộng nội dung, mục đớch, ngh a cuộc vận động “Ngày vỡ gườ g ốo” đến toàn thể cỏn bộ, c ng nh n, viờn chức, chiến s lực lư ng vũ trang và nh n dõn trong huyện, phối h p với chớnh quyền cỏc c p vận động cỏc cơ quan, đoàn thể, doanh nghiệp, trường h c trờn địa bàn huyện tớch cực ủng hộ x y dựng qu . Thường xuyờn phối h p với cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng để c ng khai kết quả vận động ủng hộ và sử dụng qu , phản ỏnh kịp thời nh ng hoạt động của cơ sở, nờu gương người tốt trong cuộc vận động.
Từ khi thành lập (năm 2004) đến cuối năm 2008, an vận động qu “Vỡ gườ g ốo” huyện Từ Sơn đó vận động cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, doanh nghiệp và nh n d n trờn địa bàn tự nguyện đ ng g p cho qu số tiền 1.417.811.000đ. Số tiền trờn đư c sử dụng cho cỏc hoạt động x y mới, sửa ch a nhà Đại đoàn kết, hỗ tr phỏt triển sản xu t, giải quyết việc làm, hỗ tr khỏm ch a bệnh cho người nghốo, tr giỳp cứu đ i, thăm t ng quà hộ nghốo, c p h c bổng cho h c sinh nghốo h c giỏi.
Bảng 3.7: Tỡnh hỡnh sử dụng quỹ “Vỡ người nghốo” huyện Từ Sơn đến năm 2008 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
STT Nội dung hoạt động Số tiền
1 X y mới, sửa ch a nhà Đại đoàn kết 674.600.000 2 Hỗ tr hộ nghốo phỏt triển sản xu t, giải quyết việc
làm
65.760.000
3 Hỗ tr khỏm ch a bệnh cho người nghốo 5.000.000
4 Tr giỳp cứu đ i 146.700.000
5 Thăm t ng quà hộ nghốo 360.200.000
6 C p h c bổng cho h c sinh nghốo h c giỏi 19.600.000
Tổng cộng 1.271.860.000
guồ : Ủy a Mặt trậ Tổ quố uyệ Từ Sơ
Chương trỡnh xoỏ đ i giảm nghốo do Huyện ủy chỉ đạo đư c cỏc ngành chuyờn m n, cỏc đoàn thể, nh t là hội phụ n , hội n ng d n triển khai tớch cực c hiệu quả. Toàn huyện tham gia chương trỡnh xoỏ đ i giảm nghốo, giải quyết việc làm. Năm 1999, Ng n hàng chớnh sỏch xó hội huyện đó cho vay ưu đói hộ nghốo với số dư trờn 9 tỷ đ ng, g p ph n hỗ tr thờm vốn để cỏc hộ nghốo vươn lờn.
Nhờ thực hiện tốt chương trỡnh x a đ i giảm nghốo, cỏc hộ giàu ngày càng tăng, tỷ lệ hộ nghốo giảm, năm 2005 cũn 3,74% hộ nghốo theo tiờu chu n mới. Năm 2008, tỷ lệ hộ nghốo giảm cũn 1,64%, đời sống nh n d n
đư c cải thiện rừ rệt, G P bỡnh qu n đ u người năm 2008 ước đạt 1.270 USD (chỉ tiờu Đại hội V đến năm 2012 G P bỡnh qu n đ u người đạt 2.870 USD).
Hàng năm huyện trớch ng n sỏch hàng trăm triệu đ ng hỗ tr nh ng hộ kh khăn trong cỏc thỏng giỏp hạt và nh n cỏc ngày lễ tết…
Năm 2005, huyện đó chỉ đạo cỏc ngành chuyờn m n làm thủ tục trỡnh c p c th m quyền c p 2512 thẻ HYT cho cỏc đối tư ng chớnh sỏch là người nghốo, tr c p thỏng giỏp hạt và Tết nguyờn đỏn cho 274 hộ (= 544 nhõn kh u) số tiền 36,52 triệu đ ng, tr c p thường xuyờn cho 263 người với số tiền 196 triệu đ ng.
Thực hiện tốt phong trào làm nhà tỡnh ngh a, nhà đại đoàn kết. Từ năm 1999 - 2005 năm, huyện đó vận động ủng hộ x y dựng đư c 57 ngụi nhà cho cỏc đối tư ng chớnh sỏch c hoàn cảnh kh khăn và cỏc hộ nghốo. Thỏng 3/2005, huyện đó đư c Uỷ ban Trung Ương M t trận Tổ quốc Việt Nam t ng danh hiệu huyện xoỏ xong nhà tranh tre, dột nỏt.
Nguyờn nhõn đạt đư c nh ng kết quả trờn trước hết là do sự chỉ đạo tập trung ch t chẽ của Huyện uỷ, U N huyện và sự thực hiện đ ng bộ của cỏc ngành, cỏc tổ chức đoàn thể, U N cỏc xó, thị tr n… trong cụng tỏc phỏt triển kinh tế - xó hội n i chung và xoỏ đ i giảm nghốo n i riờng.
Thứ hai, việc đ y mạnh chuyển dịch cơ c u kinh tế trong n ng nghiệp đưa nhanh tiến bộ khoa h c k thuật vào sản xu t nh t là đưa giống lỳa lai vào sản xu t đại trà, phỏt triển chăn nu i… đó cải thiện tăng thu nhập và n ng cao đời sống nhõn dõn.
Thứ ba, chớnh sỏch hỗ tr trực tiếp cho cỏc xó nghốo, cỏc hộ nghốo (vay vốn ưu đói, miễn giảm thuế, tr giỏ giống vật tư, ưu đói về y tế, giỏo dục…) đó mang lại hiệu quả cao, rừ nột trong c ng tỏc xoỏ đ i giảm nghốo.
Thứ tư, việc nhận thức và cố gắng nỗ lực vươn lờn thoỏt nghốo của chớnh cỏc hộ đ i nghốo trong việc thực hiện chương trỡnh xoỏ đ i giảm nghốo.
Cụ g tỏ ăm sú và bảo vệ sứ k ỏe õ dõ đượ ỳ trọ g:
Căn cứ Chỉ thị 06 - CT/TW, ngày 22/01/2002 của an ớ thư Trung ương Đảng về củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; Quyết định số