Căn cứ vo nội dung tri php luật v mức độ thiệt hại trn thực tế do văn bản tri php luật gy ra, cơ quan, người co 1thẩm quyền kiểm tra kiến nghị :
1. Cơ quan, người co 1thẩm quyền đ ban hnh văn bản tri php luật ohải kịp thời p dụng cc biện php khắc phục hậu quả do việc ban hnh văn bản tri php luật.
2. Cơ quan, người cĩ thẩm quyền xc định hỡnh thức, mức độ xử lý đối với cơ quan, ngườicĩ thẩm quyền ban hnh văn bản đ ban hnh văn bản tri php luật.
Tuỳ theo tớnh chất v mức độ của văn bản tri PL, cơ quan, ngườicĩ thẩm quyền đ ban hnh văn bản tri PL, kể cả cc văn bản tri PL quy định tại khoản 1 Điều 26 Nghị định ny, phải chịu trch nhiệm kỷ luật, trch nhiệm dn sự hoặc trch nhiệm hỡnh sự theo quy định của PL. - Về thẩm quyền xử lý văn bản tri php luật được quy định cụ thể tại Chương III, mục 2, Điều 14, 15, 16 v 17 của Nghị định 135/2003/NĐ-CP, cụ thể như sau :
Điều 14 :Thẩm quyền của Thủ tướng Chớnh phủ trong việc xử lý văn bản tri php luật . Điều 15 : Thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư php trong việc xử lý văn bản tri php luật . Điều 16 : Thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong việc xử lý
văn bản tri php luật .
Điều 17 : Thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện trong
việc xử lý văn bản tri php luật .
Qua những điều luật trn vừa trỡnh by cho thấy, nếu một cơ quan hoặc c nhn cĩ thẩm quyền khi ban hnh văn bản vi phạm php luật, khơng ph hợp với quy định php luật, khơng cĩ tớnh khả thi, l cấp dưới vn phải thi hnh , nhưng bn cạnh đú cĩ văn bản tờ trỡnh về văn bản ban hnh VPPL, đề nghị bải bỏ hoặc sửa đổi, điều chỉnh . Ngược lại, nếu cấp dưới ban hnh văn bản VPPL, thỡ cấp trn cĩ quyền ra quyết định bải bỏ văn bản ban hnh sai tri v phải chịu trch nhiệm về việc ban hnh văn bản sai tri đú.
Cu 30. VB QLHC NN cú ý nghĩa như thế nào trong hoạt động XD và hoàn thiện hệ thống PL? cú thể kiến nghị gỡ để phỏt huy những chức năng của chỳng phục vụ cải cỏch hành chớnh một cỏch hiệu quả nhất?
- Văn bản QLNN là những quyết định và thụng tin quản lý thành văn ( được văn bản hoỏ ) do cỏc cơ quan QLNN ban hành theo thẩm quyền, trỡnh tự, thủ tục, hỡnh thức nhất định
và được NN bảo đảm thi hành bằng những biện phỏp khỏc nhau nhằm điều chỉnh cỏc mối quan hệ quản lý nội bộ NN hoặc giữa cơ quan NN với cỏc tổ chức, cụng dõn.
Ngồi việc VB QLNN l phương tiện thơng tin cơ bản, l sợi dy lin lạc chớnh - một trong những yếu tố quan trọng, nhất thiết để kiến tạo thể chế của nền HCNN, phương tiện để xc định v vận dụng cc chuẩn mực php lý vo qu trỡnh QLNN. Việc XD cc VB QLNN, do đú cần được xem l một bộ phận hữu cơ trong hoạt động QLNN v l một trong những biểu hiện quan trọng của hoạt động ny vỡ nĩ dng để đưa ra cc QĐ v chuyển tải cc thơng tin trong hoạt động chấp hnh v điều hnh, cịn l phương tiện kiểm tra, theo di hoạt động của bộ my lnh đạo, quản lý v l cơng cụ XD hệ thống PL. Với cc vai trị đ nu cho thấy hệ thống PL HC gắn liền với việc đảm bảo quyền lực NN trong hoạt động quản lý của cc CQ. Cc hệ thống VB trong QLNN, một mặt phản nh sự phn chia quyền hnh trong
QLHCNN, mặt khc, l sự cụ thể hố cc luật lệ hiện hnh , hướng dẫn thực hiện cc luật lệ
đú. Đõy chớnh l cơng cụ tất yếu của việc XD HT PL nĩi chung v PL HC nĩi ring, cĩ vai trị quan trọng bậc nhất trong việc XD v định hỡnh một chế độ php lý cần thiết cho việc xem xt cc hnh vi HC trong qu trỡnh thực hiện cc nhiệm vụ QL của cc CQ. Nĩi cch khc, VB
QLNN l CS cần thiết để XD cơ chế của việc kiểm sốt tớnh hợp php của cc hnh vi HC
trong thực tế hoạt động của cc CQ NN cĩ ý nghĩa cực kỳ quan trọng đ/v hoạt động XD v hồn thiện hệ thống QLNN.
Khi XD v BH cc VB QLHCNN cần ch ý đảm bảo cc yu cầu về ND v Ht cho ph hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi CQ sao cho cc VB Bh ra cị gi trị điều hnh thực tế, chứ khơng chỉ mang tớnh hỡnh thức v về nguyn tắc, chỉ khi đú cc VB mới cĩ hiệu lực php lý v mới đảm bảo được quyền uy của CQ NN.