I. Sự cần thiết chuyển sang cơ chế thị trường cú sự quản lý của nhà nước
thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Như chỳng ta đó biết cơ chế thị trường là cơ chế tốt nhất điều tiết nền kinh tế thị trường một cỏch hiệu quả, tuy nhiờn cơ chế đú cũng cú một loạt khuyết tật. Vỡ thế ở tất cả cỏc nước cú nền kinh tế do cơ chế thị trường điều tiết đều cú sự can thiệp của nhà nước vào kinh tế, tuy cới mức độ khỏc nhau để khắc phục, sửa chữa những “ thất bại của thị trường ”. Kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa và kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cú bản chất khỏc nhau, vỡ thế, bờn cạnh những điểm giống nhau về phương phỏp quản lý, cú sự khỏc nhau về mục tiờu xó hội của quản lý.
Nhà nước Việt Nam muốn quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cú kết quả trước hết cũng phải dựa trờn yờu cầu khỏch quan của cỏc quy luật của nền kinh tế thị trường. Do đú phương phỏp quản lý của Nhà nước ta về nhiều phương diện cũng cú những nột giống như phương phỏp quản lý của nhà nước ở cỏc nước ở cỏc nước tư bản : thừa nhận tớnh độc lập của cỏc chủ thể kinh tế để họ cú quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, tự chịu trỏch nhiệm lỗ lói; xõy dựng hệ thống thị trường cú tớnh cạnh tranh, giỏ cả chủ yếu do thị trường quyết định; xõy dựmg cơ chế điều tiết vĩ mụ của nhà nước nhằm hướng dẫn, giỏm sỏt hoạt động của cỏc chủ thể kinh tế, hạn chế những khuyết tật của thị trường; xõy dựng hệ thống phỏp luật nhằm tạo ra khuụn khổ cho hoạt động kinh tế; tụn trọng và thực hiện cỏc thụng lệ quốc tế trong quan hệ kinh tế quốc tế.
Tuy nhiờn, sự quản lý kinh tế của nhà nước xó hội chủ nghĩa và sự quản lý kinh tế của nhà nước tư sản cú sự khỏc nhau cơ bản. Sự quản lý của nhà nước tư sản đối với nền kinh tế thị trường nhằm đem lại lợi nhận tối đa cho cỏc tổ chức độc quyền. Nhà nước xó hội chủ nghĩa dưới sự lónh đạo của Đảng Cộng sản quản lý nền kinh tế thị trường nhằm mục tiờu dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng,dõn chủ, văn minh; đảm bảo cho mọi người cú cuộc sống ấm no, tự do hạnh phỳc.
Nhà nước xó hội chủ nghĩa ở nước ta cú những chức năng kinh tế sau: Một là, Nhà nước đảm bảo sự ổn định chớnh trị, kinh tế, xó hội và thiết lập khuụn khổ phỏp luật để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế vỡ ổn định chớnh trị, xó hội là đIều kiện cần thiết để phỏt triển kinh tế. Nhà nước cũn phải tạo ra hành lang luật phỏp cho hoạt động kinh tế bằng cỏch đặt ra cỏc điều luật cơ bản về quyền sở hữu tài sản và hoat động thị trường, đặt ra những quy định chi tiết cho hoạt động của cỏc doanh nghiệp. Khuụn khổ luật phỏp
mà Nhà nước thiết lập cú tỏc động sõu sắc tới cỏc hành vi của cỏc chủ thể kinh tế, điều chỉnh hành vi kinh tế của họ.
Hai là, Nhà nước định hướng cho sự phỏt triển kinh tế và thự hiện đIều tiết cỏc hoạt động kinh tế để đảm bảo cho nền kinh tế thị trường tăng trưởng ổn định. Nhà nước xõy dựng cỏc chiến lược và quy hoạch phỏt triển, trực tiếp đầu tư vào một số lĩnh vực để dẫn dắt nề kinh tế – xó hội đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế. Nề kinh tế thị trường khú trỏnh khỏi những chấn động bởi cỏc cuộc khủng hoảng kinh tế và lạm phỏt, Nhà nước phải sử dụng chớnh sỏch tài chớnh và chớnh sỏch tiền tệ để ổn định mụi trường kinh tế vĩ mụ, tạo điều kiện cho phỏt triển kinh tế.
Ba là, Nhà nước đảm bảo cho nền kinh tế hoạt động cú hiệu quả. Cỏc doanh nghiệp vỡ lợi ớch hẹp hũi của mỡnh cú thể lạm dụng tài nguyờn xó hội, gõy ụ nhiễm mụi trường sống của xó hội, gõy ụ nhiễm mụI trương sống của con người. Vỡ vậy, Nhà nước phải thực hiện những biện phỏp nhằm ngăn chặn những tỏc động bờn ngoài để nõng cao hiệu lực kinh tế – xó hội. Sự xuất hiện độc quyền cũng làm giảm tớnh hiệu quả của hoạt động thị trường, vỡ vậy Nhà nước cú nhiệm vụ rất cơ bản là bảo vệ cạnh tranh và chống độc quyền để nõng cao tớnh hiệu quả của hoạt động thị trường.
Bốn là, Nhà nước cần hạn chế khắc phục cỏc mặt tiờu cực của cơ chế thị trường, thự hiờn cụng bằng xó hội. Sự tỏc động của cơ chế thị trường cú thể đưa lại hiệu quả kinh tế cao, nhưng nú khụng tự động mang lại những giỏ trị mà xó hội cố gắng vươn tới, khụng tự đụng đư đến sự phõn cụng thu nhập cụng bằng. Nhà nước thực hiờn phõn phối thu nhập quốc dõn một cỏc cụng bằng, thực hiện tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhõn dõn, với tiến bộ và cụng bằng xó hội. Điều này thể hiện rừ rệt nhất tớnh định hướng xó hội của nền kinh tế thị trường ở nước ta.