sử dụng đất
4.3.3.1. Tổng hợp sự hiểu biết của người dõn xó Bỡnh Chõn về cỏc hỡnh thức chuyển quyền sử dụng đất
Bảng 4.15. Tổng hợp sự hiểu biết của người dõn về chuyển QSD đất Chuyển đổi Chuyển nhượng Cho thuờ, cho thuờ lại Tặng cho Thừa kế Thế chấp Bảo lónh Gúp vốn CBQL 94,00 54,66 55,99 51,32 70,67 72,67 43,33 45,00 SXPNN 67,80 40,66 49,33 44,66 29,99 36,67 42,00 45,00 SXNN 54,00 36,00 37,98 32,66 41,33 34,67 32,67 27,50 TB 71,93 43,77 47,77 42,88 47,33 47,99 39,33 39,16 (Nguồn: Số liệu tỏc giả phỏng vẫn)
Hỡnh 4.3. Sự hiểu biết của người dõn xó Bỡnh Chõn về cỏc hỡnh thức chuyển quyền sử dụng đất
Qua cỏc bảng phõn tớch tổng hợp trờn thấy rằng sự hiểu biết của người dõn về cỏc hỡnh thức chuyển QSD đất thỡ sự hiểu biết của người dõn về hỡnh thức chuyển đổi QSD đất là cao nhất, vỡ hỡnh thức trờn tương đối đơn giản, dễ hiểu. Nú đơn thuần chỉ là việc đổi đất lấy đất. Hỡnh thức chuyển nhượng QSD đất cũng chưa cao, chỉ ở mức trung bỡnh (43,77%). Hỡnh thức cho thuờ, cho thuờ lại QSD đất đạt 47,77 %, hỡnh thức tặng cho quyền sử dụng đất đạt 42,88 %; thừa kế quyền sử dụng đất đạt 47,33 %; hỡnh thức thế chấp bằng giỏ trị QSD đất đạt 47,99 %; hỡnh thức bảo lónh bằng giỏ trị QSD đất đạt 39,33 %; gúp vốn bằng giỏ trị QSD đất đạt 39,16 %.
4.3.3.2. Tổng hợp sự hiểu biết của người dõn xó Bỡnh Chõn về chuyển quyền
sử dụng đất theo nhúm đối tượng
Bảng 4.16. Tổng hợp sự hiểu biết của người dõn về chuyển QSD đất theo nhúm đối tượng
Chuyển đổi Chuyển nhượng Cho thuờ, cho thuờ lại Tặng cho Thừa kế Thế chấp Bảo lónh Gúp vốn TB CBQL 94,00 54,66 55,99 51,32 70,67 72,67 43,33 45,00 60,95 SXPNN 67,80 40,66 49,33 44,66 29,99 36,67 42,00 45,00 44,51 SXNN 54,00 36,00 37,98 32,66 41,33 34,67 32,67 27,50 37,10 (Nguồn: Số liệu tỏc giả phỏng vẫn)
Hỡnh 4.4. Sự hiểu biết của người dõn xó Bỡnh Chõn về chuyển QSD đất phõn theo nhúm đối tượng
Qua bảng trờn ta thấy rằng sự hiểu biết của nhúm CBQL về chuyển quyền sử dụng đất là cao nhất chiếm 60,95%, nhúm SXPNN cú sự hiểu biết thấp hơn ở mức 44,51%, cũn nhúm người dõn SXNN thỡ sự hiểu biết kộm hơn với 37,10 %.
4.3.3.3. Nhận xột của người dõn xó Bỡnh Chõn về cụng tỏc chuyển quyền sử
dụng đất tại địa phương
Qua điều tra thực tế trong nhõn dõn về sự hiểu biết liờn quan đến cỏc hỡnh thức chuyển QSD đất cũng như đỏnh giỏ của người dõn về tỡnh hỡnh chuyển QSD đất tại địa phương ta cú:
- Liờn quan đến cỏc quy định của phỏp luật về chuyển QSD đất: Đa số người được phỏng vấn nhận xột là cụ thể, chi tiết và phự hợp với điều kiện thực tiễn, bờn cạnh một số ư kiến nờu nờn cần cú những sự điều chỉnh một số quy định phự hợp với từng vựng, từng đối tượng.
- Cụng tỏc chuyển QSD đất tại địa phương được người dõn đỏnh giỏ tương đối tốt, thực hiện theo đỳng trỡnh tự và thủ tục. Tuy nhiờn, tốc độ thực
hiện cũn chậm, gõy khú khăn cho người dõn. Do vậy cần cú sự linh hoạt trong cụng tỏc chuyển QSD đất.
- Thủ tục hành chớnh trong cụng tỏc chuyển QSD đất: Nhằm đơn giản húa thủ tục hành chớnh, tuy nhiờn cơ chế một cửa đó mang lại khụng ớt trở ngại cho người dõn khi thực hiện cỏc thủ tục do thời gian kộo dài ở mỗi khõu. Tuy vậy, với sự nỗ lực của cỏn bộ địa chớnh xó thỡ trong những năm gần đõy số lượng hồ sơ phải trả ra ớt, hầu như khụng cũn hồ sơ tồn. Trong thời gian tới cần đơn giản húa hơn nữa thủ tục hành chớnh và cú sự phối hợp nhịp nhàng giữa cỏc khõu.
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua quỏ trỡnh thu thập, điều tra phõn tớch số liệu, đề tài đó thu được một số kết quả sau:
1. Kết quả chuyển QSD đất tại xó Bỡnh Chõn như sau:
Theo số liệu thu thập từ năm 2012 đến năm 6/2014 thỡ trờn địa bàn xó cú4hỡnh thức chuyển QSD đất được đăng ký và thực hiện đỳng theo trỡnh tự, thủ tục quy định trong phỏp luật đất đai tại cơ quan nhà nước cú thẩm quyền đú là: Chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp bằng giỏ trị QSD đất.
- Hỡnh thức chuyển nhượng QSD đất cú 26 đăng kớ với tổng diện tớch 2,34 ha.
- Hỡnh thức tặng cho QSD đất cú 17 trường hợp đăng kớ với tổng diện
tớch 2,99 ha.
- Hỡnh thức thừa kế QSD đất cú 15 trường hợp đăng kớ với tổng diện tớch 3,85 ha.
- Hỡnh thức thế chấp bằng giỏ trị QSD đất cú 161 trường hợp đăng kớ với diện tớch 32,80 ha.
- Cú 4 hỡnh thức chuyển QSD đất khụng cú trường hợp nào gồm: chuyển đổi QSD đất, cho thuờ, cho thuờ lại QSD đất, bảo lónh bằng giỏ trị QSD đất và gúp vốn bằng giỏ trị QSD đất.
Tất cả cỏc trường hợp đăng kớ thực hiện chuyển QSD đất đều đỳng trỡnh tự, thủ tục và khụng cú hồ sơ nào bị trả lại.
2. Sự hiểu biết của người dõn xó Bỡnh Chõn về chuyển QSD đất:
- Qua điều tra phỏng vấn người dõn trờn địa bàn xó Bỡnh Chõn dựa trờn bộ phiếu điều tra chuẩn bị sẵn thấy sự hiểu biết của người dõn xó Bỡnh Chõn về chuyển QSD đất là tương đối 67,13 %.
- Trong 3 nhúm đối tượng điều tra thỡ nhúm đối tượng QBQL hiểu biết về chuyển QSD đất cao nhất, đạt 60,95 %, nhúm đối tượng SXPNN là nhúm cú sự hiểu biết trung bỡnh 44,51 %, cũn nhúm đối tượng SXNN cú sự hiểu biết thấp nhất 37,10 %.
5.2. Đề nghị
Trờn cơ sở cỏc số liệu đó điều tra và thu thập được. Để thỳc đẩy sự phỏt triển của cỏc hoạt động chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương trong thời gian tới cần:
- Tổ chức cỏc hoạt động nhằm tuyờn truyền để người dõn nắm được cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến chuyển QSD đất.
- Cỏc cơ quan quản lý cần cú sự điều chỉnh phự hợp và linh động cỏc thủ tục hành chớnh, trỡnh tự thực hiện cỏc hoạt động chuyển QSD đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dõn thực hiện chuyển quyền nhanh chúng.
- Cần ứng dụng tin học trong lĩnh vực quản lớ đất đai. - Nõng cao hiểu biết của người dõn về phỏp luật đất đai.
- Thực hiện cơ chế một cửa liờn thụng nhằm giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chớnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Đất đai 2003 ngày 26 thỏng 11 năm 2003.
2. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 thỏng 10 năm 2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai 2003.
3. Nghị quyết số 19/2013/NĐ-HĐND, ngày 29 thỏng 6 năm 2013 của HĐND huyện về việc thụng qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011 - 2015 huyện Lạc Sơn.
4. Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 thỏng 06 năm 2007 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ban hành thực hiện cơ chế “ Một cửa liờn thụng ” tại cơ quan hành chớnh nhà nước tại địa phương.
5. Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2007), Bài giảng Phỏp luật đất đai, Trường Đại học Nụng lõm Thỏi Nguyờn.
6. Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2007), Giỏo trỡnh Quản lý nhà nước về đất đai, Nxb Nụng nghiệp Hà Nội.
7. Thụng tư số 29/2004/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chớnh.
8. Thụng tư liờn tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 thỏng 6 năm 2006 về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thụng tư liờn tịch số 05/2005/BTP-BTNMT ngày 16 thỏng 06 năm 2005 của Bộ Tư phỏp và Bộ Tài Nguyờn và Mụi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lónh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
9. Thụng tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 thỏng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền trờn đất.
10. Ủy ban nhõn dõn huyện Lạc Sơn Kế hoạch số 332/KH-UBND ngày 4/7/2014 về việc Kiểm tra rà soỏt tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng đất đai tại cỏc xó, thị, trấn.
11. UBND xó Bỡnh Chõn Quyết định số 93/QĐ-UBND, ngày 24 thỏng 3 năm 2014 về việc kiểm tra, rà soỏt tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng đất đai xó Bỡnh Chõn.
12. UBND xó Bỡnh Chõn Quyết định số 94/QĐ-UBND, ngày 24 thỏng 3 năm 2014 về việc thành lập Tổ giỳp việc Ban chỉ đạo kiểm tra, rà soỏt tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng đất đai xó Bỡnh Chõn năm 2014.
13. UBND xó Bỡnh Chõn ngày 09 thỏng 03 năm 2013 Đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới.
13. UBND xó Bỡnh Chõn (2012), Sổ theo dừi đăng ký chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất năm 2012.
13. UBND xó Bỡnh Chõn (2012), Sổ theo dừi đăng ký chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất năm 2013.
14. UBND xó Bỡnh Chõn (20112), Sổ theo dừi đăng ký chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất năm 2014.
PHIẾU THU THẬP THễNG TIN VỀ í KIẾN CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH
Phục vụ đề tài “ Đỏnh giỏ cụng tỏc chuyển quyền sử dụng đất tại xó Bỡnh Chõn, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hũa Bỡnh giai đoạn 2012- 6/2014 ”
Xin ụng( bà) vui lũng cho biết cỏc thụng tin về những vấn đề dưới đõy (Hóy trả lời hoặc đỏnh dấu tớch vào cỏc cõu trả lời phự hợp với ý kiến của
ễng/Bà)
1. Thụng tin chung của người được phỏng vấn:
- Tờn:... - Địa chỉ:... - Chức vụ:... Trỡnh độ:...
2. Nội dung
Cõu 1: Cụng tỏc chuyển QSD đất trờn đại bàn diễn ra như thế nào?
Sụi động Bỡnh thường Kộm
Cõu 2: Cỏc hỡnh thức chuyển QSD đất chủ yếu trờn địa bàn xó?
Chuyển đổi Chuyển nhượng Cho thuờ, cho thuờ lại Tặng cho
Thừa kế Thế chấp Bảo lónh Gúp vốn
Cõu 3: Về trang thiết bị cú đầy đủ khụng?
Cú Khụng
Cõu 4: Đối tượng tham gia chuyển QSD đất?
Hộ gia đỡnh Cỏ nhõn Tổ chức
Tất cả đỏp ỏn trờn
Cõu 5: Thời gian giải quyết thủ tục cú đỳng theo quy định phỏp luật khụng?
Cú Khụng
Cõu 6: Cú tổ chức cỏc buổi tuyờn truyền cho người dõn về chuyền QSD đất
hay khụng?
Cú Khụng
Cõu 7: Người dõn cú am hiểu về phỏp luật hay khụng?
Cú Khụng
Cõu 8: Cũn tỡnh trạng người dõn chuyển quyền sử dụng đất cho nhau khụng
cú sự cụng nhận của Nhà nước
Cú Khụng
Cõu 9: Cụng tỏc chuyển QSD đất trờn địa bàn cũn gặp khú khăn khụng?
Cú Khụng
Vớ dụ: ...
Cõu 10: Người dõn làm hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất cú đỳng quy định
khụng?
PHIẾU THU THẬP THễNG TIN VỀ í KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN
Phục vụ đề tài “Đỏnh giỏ cụng tỏc chuyển quyền sử dụng đất tại xó Bỡnh Chõn, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hũa Bỡnh giai đoạn 2012- 6/2014”
Xin ụng( bà) vui lũng cho biết cỏc thụng tin về những vấn đề dưới đõy
(Hóy trả lời hoặc đỏnh dấu tớch vào cỏc cõu trả lời phự hợp với ý kiến của ễng/Bà)
1. Thụng tin chung của người được phỏng vấn:
- Tờn:... - Địa chỉ:... - Chức vụ:... Trỡnh độ:...
2. Nội dung
Cõu 1: Chuyển QSD đất là quyền của người sử dụng đất?
Đỳng Sai
Cõu 2: Cú bao nhiờu hỡnh thức chuyển QSD đất?
5 7
6 8
Cõu 3: ễng(Bà) cú biết về cỏc thủ tục để được chuyển QSD đất khụng?
Cú Khụng
Cõu 4: Người chuyển quyền sử dụng đất phải cú nghĩa vụ gỡ với nhà Nước?
Khai bỏo việc chuyển quyền
Làm đầy đủ thủ tục Nộp thuế chuyển quyền Cả b và c
Cõu 5: ễng(Bà) cú biết điều kiờn để được chuyển QSD đất?
Cõu 6: ễng(Bà) cú biết cỏc loại tiền mà nhà nước thu khi chuyển QSD đất?
Cú Khụng
Cõu 7: Kết quả chuyển QSDĐ đó được trả đỳng thời hạn?
Cú Khụng
Cõu 8: ễng(Bà) cú biết ai là người trực tiếp giải quyết cỏc vẫn đề về chuyển
QSD đất trờn địa bàn khụng?
Đại chớnh xó Chủ tịch xó
Phú chủ tịch xó Cỏn bộ xó
Cõu 9: ễng(Bà) cú biết nơi tiếp nhận hồ sơ chuyển QSD đất?
Cú Khụng
Nghi cụ thể:………
Cõu 10: ễng(Bà) cú biết người dõn cú được tuyờn truyền, phổ biến về phỏp
luật khụng?