Cỏc văn bản phỏp luật của nhà nước cú ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động tư vấn xõy dựng của cỏc doanh nghiệp tư vấn. Nú tỏc động trực tiếp nờn sản phẩm tư vấn, doanh thu, chế độ được hưởng... nờn cần được cập nhật liờn tục. Sau đõy là một số văn bản phỏp luật liờn quan đến hoạt động tư vấn xõy dựng:
-Luật xõy dựng số 50/2014/QH13 đó được Quốc hội khúa XIII thụng qua tại kỳ họp thứ 7 ngày 18/06/2014;
-Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 của Quốc hội ngày 26 thỏng 11 năm 2013; -Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chớnh Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
-Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chớnh phủ về Quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh;
-Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chớnh phủ về quản lý chất lượng và bảo trỡ cụng trỡnh xõy dựng;
-Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chớnh phủ về quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng;
xxxii
-Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chớnh phủ về hợp đồng trong xõy dựng;
-Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/09/2015 của Chớnh phủ về việc Cấp giấy phộp xõy dựng;
-Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chớnh phủ về việc quản lý khụng gian, kiến trỳc cảnh quan đụ thị;
-Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chớnh phủ về việc lập, thẩm định, quản lý quy hoạch đụ thị;
-Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 của Chớnh Phủ quy định về đầu tư theo hỡnh thức Hợp đồng xõy dựng – Kinh doanh – Chuyển giao, hợp đồng Xõy dựng – Chuyển giao – Kinh doanh, hợp đồng Xõy dựng – Chuyển giao và Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/04/2011 của Chớnh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009;
-Thụng tư số 04/2010/ TT-BXD ngày 26/05/2010 của Bộ Xõy dựng về việc hướng dẫn lập và quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh;
-Thụng tư số 08/2011/ TT-BXD ngày 28/06/2011 của Bộ Xõy dựng về việc hướng dẫn mẫu hợp đồng một số cụng việc tư vấn xõy dựng;
-Thụng tư số 17/2013/ TT-BXD ngày 30/10/2013 của Bộ Xõy dựng về việc hướng dẫn xỏc định, quản lý chi phớ khảo sỏt xõy dựng;
-Thụng tư số 01/2013/ TT-BXD ngày 08/02/2013 của Bộ Xõy dựng về việc hướng dẫn xỏc định, quản lý chi phớ khảo sỏt xõy dựng;
-Thụng tư số 06/2013/ TT-BXD ngày 13/05/2013 của Bộ Xõy dựng về việc hướng dẫn nội dung thiết kế đụ thị;
-Thụng tư số 13/2013/ TT-BXD ngày 15/08/2013 của Bộ Xõy dựng về việc quy định thẩm tra và phờ duyệt thiết kế cụng trỡnh xõy dựng;
-Thụng tư số 176/2011/ TT-BTC ngày 06/12/2011 của Bộ Tài chớnh về việc hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phớ thẩm định dự ỏn đầu tư xõy dựng;
xxxiii
-Thụng tư số 19/2011/ TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chớnh về việc quyết toỏn dự ỏn hoàn thành thuộc vốn Ngõn sỏch nhà nước;
-Thụng tư số 19/2010/ TT-BXD ngày 20/10/2013 của Bộ Xõy dựng về việc hướng dẫn quy chế quản lý quy hoạch, kiến trỳc đụ thị;
-Thụng tư số 06/2010/ TT-BKHĐT ngày 09/03/2010 của Bộ Kế hoạch đầu tư về việc quy định chi tiết Lập hồ sơ mời thầu tư vấn dịch vụ;
-Thụng tư số 09/2011/ TT-BKHĐT ngày 07/09/2011 của Bộ Kế hoạch đầu tư về việc quy định chi tiết Lập hồ sơ yờu cầu tư vấn dịch vụ;
-Thụng tư số 15/2010/ TT-BKHĐT ngày 29/06/2010 của Bộ Kế hoạch đầu tư về việc quy định chi tiết Lập Bỏo cỏo đỏnh giỏ Hồ sơ dự thầu đối với gúi thầu dịch vụ tư vấn;
-Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xõy dựng v/v cụng bố định mức chi phớ QLDA và tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh v..v.
xxxiv
CHƯƠNG II
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC TƯ VẤN
XÂY DỰNG CỦA TỔNG CễNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM 1.6. Giới thiệu về Tổng cụng ty tư vấn xõy dựng Việt nam
1.6.1. Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển
Thành lập thỏng 4 năm 1955, tiền thõn là Cục Thiết kế Dõn dụng – Nha Kiến trỳc. Tổng cụng ty Tư vấn Xõy dựng Việt Nam (VNCC), qua 60 năm xõy dựng và trưởng thành, trải qua những chặng đường xõy dựng và phỏt triển gắn liền với sự phỏt triển của ngành xõy dựng đó và đang tự tin đi lờn cựng sự phỏt triển của đất nước. Ngày nay, VNCC đó trở thành một thương hiệu hàng đầu trong lĩnh vực Tư vấn xõy dựng, đó tạo dựng một lực lượng cỏn bộ đụng đảo, chuyờn nghiệp và hàng ngàn cụng trỡnh - quần thể kiến trỳc trờn khắp mọi miền đất nước, khụng ớt trong số đú đó để lại dấu ấn sõu đậm trờn bức tranh toàn cảnh của kiến trỳc Việt Nam. Tổng cụng ty Tư vấn Xõy dựng Việt Nam (VNCC) luụn kế thừa và phỏt huy vai trũ truyền thống của mỡnh để giữ vững vị trớ hàng đầu trong lĩnh vực Tư vấn xõy dựng của Việt Nam, nỗ lực xõy dựng và khụng ngừng phỏt triển để vươn tầm thành nhà Tư vấn lớn trong khu vực với cỏc ngành nghề hoạt động đa dạng.
VNCC thực hiện những mục tiờu đú bằng những sỏng tạo trong quản lý, trỡnh độ chuyờn mụn vững vàng, chất lượng sản phẩm và năng lực kỹ thuật. Với VNCC, đú cũng chớnh là tiờu chớ quan trọng và tiềm năng vụ hạn.
Tổng cụng ty đang nỗ lực xõy dựng niềm tin cho khỏch hàng bằng việc thiết lõp hệ thống tiờu chuẩn chất lượng cao nhất. Do đú, phương chõm Tổng cụng ty là làm hài lũng khỏch hàng bằng chất lượng. Bờn cạnh đú, Tổng cụng ty khụng chỉ tiờu chuẩn húa hệ thống quản lý theo tiờu chuẩn ISO 9001-2000 mà cũn đồng bộ húa tất cả quy trỡnh làm việc, đảm bảo mọi sản phẩm đều đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn chất lượng quốc tế.
Dưới sự chỉ đạo của Bộ Xõy dựng và sự giỳp đỡ của cỏc cơ quan của Đảng và Nhà nước, sự yờu mến ủng hộ của khỏch hàng cựng truyền thống mà cỏc thế hệ Kiến trỳc sư, Kỹ sư lóo thành, cỏc lớp cỏn bộ đàn anh đi trước để lại, với nhiệt
xxxv
huyết và tiềm năng của tuổi trẻ, VNCC cú đủ năng lực để hoàn thành tốt cỏc nhiệm vụ được giao của Nhà nước và tớn nhiệm của khỏch hàng khắp nơi với trỏch nhiệm của một tổ chức tư vấn chuyờn nghiệp. Là Tổng cụng ty mẹ của Tập đoàn Tư vấn Xõy dựng Việt Nam (VC Group), VNCC khụng những cú trỏch nhiệm với khỏch hàng, với xó hội mà cũn là người đại diện lợi ớch của nhà nước tại cỏc doanh nghiệp liờn quan
*Thụng tin chung về Tổng cụng ty:
Tờn cụng ty : Tổng cụng ty Tư vấn Xõy dựng Việt Nam(VNCC) Loại hỡnh : Cụng ty TNHH một thành viờn
Địa chỉ trụ sở chớnh : Số 243 Đờ La Thành, Đống Đa, Hà Nội. Điện thoại : 84-4 37667471. Fax : 84- 37667464. E-mail : khdt.vncc.vn
Website : www.vncc.vn
Quyết định chuyển đổi doanh nghiệp: số 744/QĐ-BXD do Bộ Xõy dựng cấp ngày 22/7/2010.
Mó số doanh nghiệp (mó số thuế): 0100105278 do Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội cấp ngày 31/12/2010
Tổng Giỏm đốc: KTS. Đặng Kim Khụi
VNCC là cụng ty mẹ cú 6 cụng ty thành viờn và 3 cụng ty liờn kết , gồm : Cụng ty cổ phần Khảo sỏt và xõy dựng (Usco).
Cụng ty cổ phần tư vấn xõy dựng cụng trỡnh Vật liệu xõy dựng (CCBM) Cụng ty cổ phần tư vấn xõy dựng cụng nghiệp và đụ thị Việt Nam (VCC) Cụng ty cổ phần tư vấn đầu tư và thiết kế xõy dựng (CDC)
Cụng ty cổ phần tư vấn xõy dựng tổng hợp (NAGECCO) Cụng ty cổ phần Nước và mụi trường Việt Nam (VIWASE) Cụng ty cổ phần Tin học Xõy dựng (CIC)
Cụng ty cổ phần tư vấn cụng nghệ, thiết bị và kiểm định xõy dựng (CONINCO).
xxxvi
(Trong phạm vi của luận văn chỉ xột đến Tổng cụng ty Tư vấn xõy dựng Việt Nam – Cụng ty mẹ)
*Vốn điều lệ:310.000.000.000 đồng (Ba trăm mười tỷ đồng); *Số liệu tài chớnh:
Túm tắt tài sản, nguồn vốn, bỏo cỏo tài chớnh đó được kiểm toỏn trong vũng 3 năm trở lại đõy:
Bảng 2.1: Tỡnh hỡnh tài chớnh của Tổng cụng ty từ năm 2012-2014[6]
Đơn vị tớnh: Đồng
Tài sản Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
1.Tổng tài sản 402.011.625.640 402.550.007.283 409.295.296.561 2.Tổng nợ phải trả 141.571.869.556 129.886.881.678 145.305.503.516 3.Tài sản ngắn hạn 284.739.472.626 289.090.365.829 294.288.332.236 4.Tổng nợ ngắn hạn 137.144.084.008 126.440.640.345 142.423.8810.957 5.Doanh thu 148.874.241.914 157.730.033.138 173.803.478.715 6.Lợi nhuận trước thuế 28.958.765.613 32.224.404.947 33.003.373.024 7.Lợi nhuận sau thuế 23.840.075.675 26.353.973.171 27.272.229.275
“Nguồn: Phũng tài chớnh kế toỏn của VNCC cung cấp”
xxxvii
“Nguồn: Văn phũng VNCC cung cấp” Hỡnh 2.1: Sơ đồ bộ mỏy tổ chức quản lý của Tổng cụng ty [6]
Bộ mỏy tổ chức quản lý, điều hành của Tổng cụng ty:
HỘI ĐỒNG THÀNH VIấN
TỔNG GIÁM ĐỐC
BAN KIỂM SOÁT
CÁC PHể TỔNG GIÁM ĐỐC ĐỐC
CÁC PHềNG CHỨC NĂNG KHỐI SẢN XUẤT TRỰC
THUỘC TỔNG CễNG TY Văn phũng Tổng cụng ty
Phũng tổ chức và phỏt triển nguồn nhõn lực
Phũng kế hoạch & đầu tư Phũng tài chớnh kế toỏn
Văn phũng kết cấu 1, 2, 3 Văn phũng kiến trỳc 1, 2, 3, 4, 5
Văn phũng dự ỏn
Văn phũng cơ – điện, nước – mụi trường
Văn phũng kinh tế dự toỏn
Chi nhỏnh TVGS và QLDA Xớ nghiệp khảo sỏt kiểm định
chất lượng xõy dựng
xxxviii
Hội đồng thành viờn: Là cơ quan quyết định cao nhất của Tổng cụng ty, bao gồm cỏc thành viờn tham gia gúp vốn, cơ quan quyết định phương ỏn sản xuất kinh doanh, mụ hỡnh tổ chức và cơ chế quản lý.
Ban kiểm soỏt: Do Hội đồng thành viờn bầu, thực hiện chức năng kiểm tra, kiểm soỏt hoạt động của Tổng cụng ty.
Tổng giỏm đốc: Là người điều hành cụng việc kinh doanh hằng ngày của Tổng cụng ty, chịu sự giỏm sỏt của hội đồng thành viờn và chịu trỏch nhiệm trước hội đồng thành viờn và trước phỏp luật về việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao.
Cỏc phú Tổng giỏm đốc: Chịu trỏch nhiệm tham mưu cho tổng giỏm đốc trong cỏc vấn đề quản lý doanh nghiệp
Tựy theo tỡnh hỡnh phỏt triển Tổng cụng ty cú thể thành lập thờm cỏc phũng ban, văn phũng đại diện, chi nhỏnh, đơn vị. Hiện tại, Tổng cụng ty thành lập cỏc phũng chức năng và cỏc khối sản xuất trực thuộc:
Cỏc phũng chức năng, bao gồm: - Văn phũng Tổng cụng ty:
*Chức năng: Trực tiếp chịu trỏch nhiệm giỳp lónh đạo, Tổng giỏm đốc về cụng tỏc hành chớnh tổng hợp.
* Nhiệm vụ:
+ Tổ chức đảm bảo cụng tỏc hành chớnh văn phũng theo đỳng chế độ và phục vụ yờu cầu của cỏc đơn vị. Kể cả cụng tỏc quản lý văn phũng cho thuờ.
+ Tổ chức thực hiện cụng tỏc lưu trữ theo chế độ quy định.
+ Tổ chức, duy trỡ chương trỡnh cỏc hội nghị: Giao ban, hội họp tiếp khỏch theo quy định.
+ Thực hiện nhiệm vụ khỏc khi được Tổng giỏm đốc giao. - Phũng tổ chức và phỏt triển nguồn nhõn lực:
*Chức năng: Tham mưu cho Tổng giỏm đốc về cỏc mặt quản lý, tổ chức cỏn bộ, lao động tiền lương, thực hiện cỏc chớnh sỏch về quản lý người lao động, quản lý hành chớnh, điều kiện làm việc cho văn phũng, cỏc chớnh sỏch khuyến khớch năng xuất và chất lượng lao động
xxxix
*Nhiệm vụ:
-Tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn trong sản xuất
-Thường xuyờn đỏnh giỏ chất lượng nguồn nhận lực hiện cú và tuyển dụng thờm lực lượng cỏn bộ mới, cú chuyờn mụn nghiệp vụ đỏp ứng yờu cầu.
- Phũng kế hoạch và đầu tư:
* Chức năng: Là cơ quan tham mưu giỳp việc cho hội đồng thành viờn, tổng giỏm đốc về lĩnh vực kế hoạch, triển khai thực hiện sản xuất kinh doanh, lao động tiền lương và tư vấn phỏp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
* Nhiệm vụ:
+ Lập và bỏo cỏo kế hoạch sản xuất kinh doanh theo quy định; tổ chức tiếp thị khai thỏc thị trường, hướng dẫn và tổ chức tham gia thi tuyển đấu thầu cỏc cụng trỡnh trong và ngoài nước.
+ Chủ trỡ hoặc phối hợp với cỏc đầu mối dự thảo cỏc hợp đồng kinh tế. Chịu trỏch nhiệm về tớnh phỏp lý của hợp đồng kinh tế, biờn bản nghiệm thu, thanh toỏn cỏc hợp đồng để trỡnh Tổng giỏm đốc ký.
+ Lập hoặc phối hợp cỏc đơn vị lập quyết định giao nhiệm vụ trỡnh Tổng giỏm đốc phờ duyệt.
+ Phối hợp với cỏc bộ phận thực hiện theo dừi, đụn đốc cỏc hợp đồng theo tiến độ ký kết.
+ Xõy dựng cỏc quy chế, nội quy thuộc phạm vi chức năng của đơn vị trỡnh Tổng giỏm đốc ký ban hành ỏp dụng trong toàn Tổng cụng ty.
+ Thực hiện cụng tỏc lao động tiền lương và cỏc chớnh sỏch đối với người lao động thuộc Tổng cụng ty.
+ Quản lý vật tư, thiết bị và chịu trỏch nhiệm về trạng thỏi kỹ thuật của trang thiết bị chung của Tổng cụng ty.
+ Thực hiện nhiệm vụ khỏc khi được Tổng Giỏm đốc giao. - Phũng tài chớnh kế toỏn:
xl
* Chức năng: Là cơ quan tham mưu giỳp việc cho hội đồng thành viờn, tổng giỏm đốc về việc thực hiện cụng tỏc tài chớnh kế toỏn trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
* Nhiệm vụ:
+ Lập kế hoạch tài chớnh phục vụ cho kế hoạch sản xuất kinh doanh, xõy dựng kế hoạch tổ chức quản lý và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn, nguồn kinh phớ đảm bảo sản xuất kinh doanh.
+ Lập kế hoạch tài chớnh phục vụ cho kế hoạch sản xuất kinh doanh, xõy dựng kế hoạch tổ chức quản lý và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn, nguồn kinh phớ đảm bảo sản xuất kinh doanh.
+ Thực hiện cụng tỏc hạch toỏn sản xuất kinh doanh và bỏo cỏo quyết toỏn theo quy định.
+ Thực hiện nhiệm vụ quản lý, giỏm sỏt hạch toỏn ở cỏc đơn vị thành viờn để đảm bảo đỳng chế độ kế toỏn thống kờ.
+ Thực hiện cụng tỏc cụng khai tài chớnh đỳng quy định, chế độ; bỏo cỏo sơ kết, tổng kết cụng tỏc tài chớnh theo yờu cầu của lónh đạo, chỉ huy.
+ Thực hiện nhiệm vụ khỏc khi được Tổng Giỏm đốc giao.
1.6.3. Cỏc loại hỡnh dịch vụ tư vấn của Tổng cụng ty
Ngành nghề chớnh của Tổng cụng ty là thực hiện tư vấn, kể cả hỡnh thức EPC cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh dõn dụng, cụng nghiệp, giao thụng, thuỷ lợi, cụng trỡnh kỹ thuật hạ tầng đụ thị, khu cụng nghiệp và cỏc loại hỡnh cụng trỡnh khỏc, nghiờn cứu khoa học cụng nghệ xõy dựng, đào tạo và cung cấp dịch vụ chuyờn gia.
Tổng cụng ty là đơn vị đi đầu trong cụng tỏc nghiờn cứu và ứng dụng cỏc cụng nghệ mới trong cụng tỏc tư vấn giỏm sỏt, thiết kế, quản lý dự ỏn.
Tổng cụng ty là đơn vị mạnh trong ứng dụng tin học vào thiết kế, biờn soạn nhiều tài liệu hồ sơ tư vấn xõy dựng, đúng gúp ý kiến để Bộ chỉ đạo ngành Xõy dựng.
xli
- Lập và thẩm tra bỏo cỏo kinh tế kỹ thuật, bỏo cỏo đầu tư, dự ỏn đầu tư xõy dựng từ khõu lập dự ỏn đầu tư xõy dựng đến thiết kế tiờn lượng dự toỏn và kiểm định chất lượng cụng trỡnh;
- Thiết kế quy hoạch;
- Lập và thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi cụng, tổng dự toỏn, dự toỏn cụng trỡnh;
- Tư vấn đấu thầu;
- Quản lý dự ỏn xõy dựng;
- Kiểm định chất lượng cụng trỡnh; thớ nghiệm đất, đỏ, nước, nền, cỏc loại cọc