- Các yếu tố nguy cơ trong quá trình làm việc của người dân:
3.7.1. Nâng cao năng lực quản lý, tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT làng nghề
về BVMT làng nghề
3.7.1.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý môi trường tại làng nghề Châu Khê
Các ban ngành, ựoàn thể, chắnh quyền ựịa phương phường Châu Khê ựóng vai trò quyết ựịnh trong công tác BVMT làng nghề do tại ựây các cán bộ quản lý có thể ựi sát hoạt ựộng của từng hộ gia ựình ựể thực hiện hiệu quả các giải pháp quản lý. Cần phân công rõ chức năng, nhiệm vụ cho các cơ quan, cá nhân trong quản lý môi trường làng nghề. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý môi trường cấp trung ương với ựịa phương, các bộ ban ngànhẦViệc phân công chức năng, nhiệm vụ có thể dựa theo bảng dưới ựây:
Bảng 3.11: Phân công chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức, cá nhân trong quản lý môi trường làng nghề
TT Tổ chức/cá nhân Chức năng, nhiệm vụ
1 Cấp xã
UBND phường
- Chỉ ựạo và kiểm tra việc thực hiện các quy ựịnh của nhà nước, của UBND các cấp tỉnh, thị xã, phường về công tác BVMT trên ựịa bàn.
- Lựa chọn, bố trắ khu tập kết rác thải của phường - đưa ra các biện pháp xử phạt hành chắnh cụ thể ựối với những hành vi ựổ rác bừa bãi ra môi trường trên cơ sở thực hiện Nghị ựịnh của Chắnh phủ về xử phạt hành chắnh.
Bộ phận chuyên trách về TNMT phường
- Tham mưu xây dựng các văn bản, lập kế hoạch BVMT của phường.
- Kết hợp với các bộ phận chuyên trách khác trong phường xây dựng kế hoạch hàng năm về BVMT của phường, trình lên UBND phường phê duyệt và giám sát việc thực hiện kế hoạch, lập báo cáo hàng năm cho UBND phường về tình hình thực hiện công tác BVMT trong phường.
- Phối hợp với cán bộ VSMT cấp thôn trong việc hướng dẫn thực hiện theo dõi, kiểm tra việc thực hiện luật BVMT và các quy ựịnh của UBND cấp tỉnh, thị xã, phường về BVMT.
- Phối hợp với các cán bộ VSMT cấp thôn trong việc tổ chức thực hiện công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức về BVMT cho các tổ chức, ựoàn thể và nhân dân trong phường
2 Cấp thôn
TT Tổ chức/cá nhân Chức năng, nhiệm vụ
bộ phụ trách VSMT thôn
ựịa bàn thôn dưới dạng các Hương ước, Quy ước, Quy ựịnh về BVMT.
- Lập báo cáo ựịnh kỳ hàng năm về tình hình BVMT thôn cho UBND xã.
- Trợ giúp cán bộ VSMT của phường,thị xã, tỉnh, nhà nước trong việc hướng dẫn, kiểm tra thực hiện BVMT của thôn.
- Tham gia tổ chức công tác truyền thông, giáo dục nâng cao ý thức BVMT cho nhân dân trong thôn. Tổ VSMT thôn - Thu gom rác thải ở thôn tới bãi tập kết của xã.
- Nạo vét cống rãnh thoát nước.
Hộ sản xuất ở làng nghề
- Có các quy ựịnh về an toàn lao ựộng, VSMT ở cơ sở sản xuất.
- Tuân thủ các quy ựịnh về BVMT của nhà nước cấp trung ương và ựịa phương.
- Áp dụng các biện pháp sản xuất sạch hơn, xử lý chất thải ựể giảm thiểu ô nhiễm do chắnh cơ sở mình gây rạ
- đóng phắ BVMT do nhà nước quy ựịnh.
- đóng góp nhận lực và kinh phắ trong BVMT thôn (tự nguyện).
Hộ gia ựình - Tuân thủ các quy ựịnh về VSMT của thôn, xã. Các tổ chức chắnh
trị xã hội, ựoàn thể (hội phụ nữ, ựoàn thanh niên, hội cựu chiến binh
- Tham gia công tác tuyên truyền, vận ựộng, nâng cao ý thức VSMT của nhân dân trong thôn.
đảm bảo ắt nhất có một cán bộ phụ trách quản lý môi trường có trình ựộ ựại học hoặc cao ựẳng chuyên ngành môi trường cho phường. đảm bảo mỗi thôn có ắt nhất một cán bộ vệ sinh môi trường.
Các cán bộ về môi trường cần ựược tham gia các lớp tập huấn nâng cao trình ựộ chuyên môn về môi trường do thị xã hoặc tỉnh tổ chức.
3.7.1.2. Tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT
Quyết ựịnh số 1206/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia khắc phục ô nhiễm môi trường giai ựoạn 2012 - 2015, ỘDự án khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường tại các làng nghề bị ô nhiễm ựặc biệt nghiêm trọngỢ ựã chỉ ra Châu Khê là làng nghề ô nhiễm nghiêm trọng nên cần ựược ựưa vào Ộdanh sách ựenỢ cần phải xử lý ô nhiễm.
Việc xử lý môi trường không khắ bị ô nhiễm nghiêm trọng tại làng nghề sản xuất sắt thép Châu Khê rất khó khăn do khó quản lý ựược nguồn phát thảị để thực hiện ựược cần có chế tài chặt chẽ, quyết liệt nhằm ựưa làng nghề ra khỏi danh sách ựen. Những hoạt ựộng bao gồm:
- Tăng cường hoạt ựộng giám sát môi trường làng nghề và thực hiện kiểm kê nguồn thải: Sở TNMT tỉnh Bắc Ninh cần xây dựng kế hoạch giám sát môi trường tại làng nghề ựịnh kỳ ựặc biệt ựối với những cơ sở sản xuất gây ô nhiễm nghiêm trọng. Sở cần tiến hành kiểm kê số nguồn thải và quy mô nguồn thải tại làng nghề ựồng thời lên danh sách những cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng ựể thường xuyên kiểm tra, ựôn ựốc công tác BVMT. Kinh phắ hoạt ựộng này có thể lấy từ ngân sách nhà nước chi cho sự nghiệp môi trường của ựịa phương và do các chủ cơ sở sản xuất ựóng góp.
- Triển khai áp dụng các công cụ kinh tế như thu phắ BVMT ựối với nước thải, khắ thải, chất thải rắn: Sở Tài nguyên & Môi trường cần hướng dẫn bằng văn bản cho thị xã Từ Sơn, phường Châu Khê cách lập biểu thống kê các nguồn thải và thải lượng các chất ô nhiễm trong khắ thải, nước thải, chất thải rắn của các làng nghề ở ựịa phương theo phương pháp tắnh trung bình
lượng sản xuất/ngàỵ Từ ựó tắnh phắ BVMT ựối với nước thải, chất thải rắn và hướng tới tắnh phắ BVMT ựối với khắ thảị
- Tăng cường cưỡng chế thực thi pháp luật trong BVMT làng nghề:
+ đối với cơ sở mới, chỉ cấp giấy phép kinh doanh cho cơ sở có bản cam kết BVMT, ựánh giá tác ựộng môi trườngẦ Không cấp phép cho các Dự án có công nghệ sản xuất lạc hậụ đối với cơ sở ựã ựi vào hoạt ựộng, phải lập ựề án bảo vệ môi trường.
+ Kiên quyết xử lý nghiêm ựối với những cơ sở vi phạm Luật Bảo vệ môi trường bằng các hình thức: Phạt tiền ựối với các cơ sở vi phạm lần 1 (mức phạt theo quy ựịnh của nhà nước). đình chỉ sản xuất ựối với các cơ sở vi phạm lần 2 (Áp dụng các biện pháp cắt ựiện, rút vốn ngân hàng, rút giấy phép kinh doanh).