19 Đảng cộng sản Việt Nam (năm 99) Văn kiện Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2.3.3Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Việc xây đựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan và tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư là hết sức cần thiết và phải được ban hành thành văn bản trong đó phải xác định đối tượng điều chỉnh là tất cả các cơ quan có liên quan bao gồm: Các Sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động Thương binh và Xã hội, Thanh tra tỉnh, Cục Thuế tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức có liên quan trên địa bàn tỉnh; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, huyện, thành phố; cơ quan chuyên môn các cấp có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế-xã hội (sau đây gọi chung là người bị thu hồi đất) và tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư.
Bên cạnh đó, việc phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức này phải dựa trên
nguyên tắc thiết lập mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ngành và Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật. Việc phối hợp tổ chức thực hiện dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, huyện, thành phố, cơ quan các cấp có liên quan. Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện theo quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Ngoài ra, đối với trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã cần được xác định lại cho ngắn ngọn và dễ hiễu dựa trên các vai trò sau đây:
Thứ nhất, chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất, các đoàn thể tuyên truyền, phổ biến và vận động tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất, tài sản gắn liền với đất chấp hành chủ trương thu hồi đất của Nhà nước, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Thứ hai, thành lập Hội đồng tư vấn để tiến hành xác định và chịu trách nhiệm về kết quả xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất, mục đích sử dụng đất; xác nhận thời điểm xây dựng nhà và các công trình khác trên đất bị thu hồi của các hộ gia đình, cá nhân.
Thứ ba, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi được cấp thẩm quyền phê duyệt; kê khai đất đai, tài sản trên đất, kiểm kê về đất đai, kiểm kê tài sản trên đất, xác nhận và chịu trách nhiệm về nguồn gốc, tính hợp pháp về đất đai và tài sản trên đất của người
bị thu hồi đất; chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư cho người bị thu
hồi đất phải di chuyển chỗ ở và tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt bằng. Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất giao quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đến hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất bị thu hồi, niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định.