1. Một số nhận định về việc phát triển các KCN, KCX trong thờ
1.2.3.Giải quyết nhà ở cho công nhân trong các KCN, KCX phả
tiến hành từng bước.
Thực tế cho thấy rằng khi giải quyết nhà ở cho công nhân tại các KCN, KCX không nên quá nôn nóng mà phải được tiến hành từng bước để đảm bảo vững chắc. Có thể thấy chỉ cần chia ra hai giai đoạn để giải quyết vấn đề
nhà ở cho công nhân như sau:
Giai đoạn đầu tiên là giai đoạn khắc phục tình trạng thiếu thốn cả về
lượng và chất như hiện nay. Và giai đoạn thứ hai là giai đoạn bắt đầu phát triển, đó là sau khi đã khắc phục được tình trạng như giai đoạn một đã nêu lên.
Trước hết ta xét giai đoạn thứ nhất, giai đoạn khắc phục tình trạng hiện nay. Trong khoảng 10 năm tới đây, việc tổ chức môi trường ở các KCN cần
được xem xét đến yếu tố xã hội, văn hóa, nhân khẩu gia đình, nguyện vọng…của người dân ở đây là người công nhân làm việc và sinh sống trực tiếp trong các KCN, KCX. Đối với những người công nhân này, đa số họ là những nữ công nhân độ tuổi từ 18 đến 35 (67% nữ), họđều còn rất trẻ, trong
đó phần lớn họ đều chưa có gia đình (khoảng 86.5% chưa có gia đình). Họ
lại có nhu cầu gắn bó lâu dài với doanh nghiệp, đặc biệt là đối tượng lao
động nữ. Chính vì thế mà sự thay đổi trong cơ cấu gia đình là điều đương nhiên và trở thành nét đặc trưng trong các khu ở mới.
Phần lớn công nhân tại các KCN, KCX là có thu nhập thấp (chiếm khoảng 70% tổng số lao động). Họ đều xuất phát là nông dân, từ nông thôn với sự tích lũy ban đầu về vốn là rất thấp. Do đó mà họ không thể đòi hỏi ngay mô hình nhà ở có chất lượng cao. Với họ việc có được chỗở thỏa mãn những nhu cầu cơ bản về ở với tiêu chuẩn tiện nghi hạn chế nhưng được tổ
chức trong điều kiện môi trường ở đơn giản, sạch sẽ, vệ sinh, chắc chắn, bền vững, an toàn và an ninh đảm bảo là điều cần thiết nhất. Ở giai đoạn thứ nhất này, nhà ở cho lao động trong các KCN đa phần là những loại căn hộ một phòng có diện tích tối thiểu và tiện nghi đơn giản. Những nhà ở loại này đầu tiên có thể bố trí cho 2 đến 4 người ở cùng nhau với hệ thống giường tầng hay gác xép đểở tùy theo nhu cầu của người công nhân và nó được thiết kế độc lập, có công trình phụ riêng biệt phù hợp với những người sống độc thân cũng như với những gia đình ít người.
Về hình thức sở hữu, vì với điều kiện đồng lương ít ỏi và đời sống như
hiện nay thì trong giai đoạn đầu tiên này, người công nhân sử dụng phương thức chính là thuê nhà đểở.
Về mặt chủ thểđầu tư, ở giai đoạn này các hộ gia đình có đất quanh các vùng có KCN, KCX đang đầu tư mạnh, vì vậy họ là chủ thể đầu tư chính. Còn về phía doanh nghiệp, chỉ khi họ thực sự có nhu cầu giữ chân công nhân lại với họ, họ muốn có sự gắn bó lâu dài của người công nhân với doanh nghiệp mình, thì khi ấy họ trở thành những chủ thể đầu tư tiếp theo. Phía Nhà nước chỉ hỗ trợ về mặt cơ chế và chính sách.
Giai đoạn thứ hai, là giai đoạn phát triển. Sau giai đoạn đầu khoảng 5- 10 năm, khi nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển hơn thì việc
đầu tư cho xây dựng nhà ở và các tiện nghi trong ngôi nhà cho công nhân tại các KCN, KCX mới bắt đầu được nâng lên. Thứ nhất là đầu tư về trang trí nội thất cho căn nhà, tạo không gian kiến trúc cho căn hộđể công nhân yên tâm với chỗăn ở hiện tại, chỗở văn minh hiện đại khi ấy lại là một điều thực sự cần thiết. Thứ hai là việc tổ chức các công trình công cộng, không gian công cộng phục vụ cho đời sống sinh hoạt của công nhân. Tùy thuộc vào vị
trí của từng KCN, KCX mà mỗi nơi cần có các cơ sở hạ tầng xã hội chung của đô thị. Việc tổ chức các không gian bán công cộng, không gian công cộng cũng cần phải xét đến nhu cầu của công nhân có nguồn gốc xuất thân từ các làng quê truyền thống cũng như những đặc điểm về tuổi tác để có những thay đổi phù hợp cho từng giai đoạn.
Hiện nay với sựđầu tư vốn chưa được nhiều thì chỉ cần thiết kế những không gian ngoài trời đơn giản, sử dụng được nhiều việc, đa năng như hội hè, hội chợ, ăn uống, giải khát, các câu lạc bộ giải trí… phù hợp với nhu cầu tâm lý của từng lứa tuổi. Những thời gian sau thì các khu vực công cộng này sẽ hoàn thiện dần dần, đa dạng hơn về loại hình dịch vụ tùy thuộc vào sự
phát triển của từng KCN và tùy vào đặc điểm của từng địa phương.
Về hình thức sở hữu, ở giai đoạn phát triển này thì có thể có những loại hình sở hữu như thuê nhà, mua nhà trả góp, hay mua nhà trả một lần.
Về chủ thể đầu tư, ở giai đoạn này chủ thể đầu tư chính là các doanh nghiệp.