1. Một số nhận định về việc phát triển các KCN, KCX trong thờ
1.2.2.Vai trò chủ đạo trong vấn đề huy động nguồn lực xã hội vào
triển nhà ở cho công nhân tại các KCN, KCX thuộc về nhà nước.
Trong việc huy động các nguồn lực xã hội vào phát triển nhà ở cho công nhân tại các KCN, KCX thì nhà nước cần phải giữ vai trò chủđạo. Cần phải quán triệt quan điểm nêu trên vì một số lý do như sau:
Thứ nhất, trong việc phát triển bền vững vấn đề nhà ở cho lao động tại các KCN, KCX là một yêu cầu phục vụ cho vấn đề tăng trưởng và phát triển xã hội. Việc hình thành nhà và phát triển nhà ở cho công nhân sẽđem lại lợi ích từ suất sinh lợi của doanh nghiệp, không nhằm mục đích kinh doanh nhà. Nâng cao điều kiện sống cho công nhân không những là mục tiêu chính trị
của Đảng và Nhà nước ta mà đây còn là công việc góp phần làm cho sản xuất phát triển. Nó còn là vấn đề có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh CNH – HĐH của nước ta.
Thứ hai,chính sách huy động nguồn lực xã hội để giải quyết vấn đề nhà
ở cho công nhân tại các KCN, KCX là một chính sách nằm trong những mục tiêu công ích. Nhà ở cho công nhân tại các KCN, KCX là một loại nhà ở
phúc lợi xã hội kết hợp với kinh doanh lãi suất thấp, điều này có nghĩa là sử
dụng quỹ phúc lợi công cộng của doanh nghiệp cùng với tiền thuê nhà của công nhân khi họ sử dụng để chi trả. Nhiều chính sách xã hội cần được nghiên cứu hoàn thiện và trong một chừng mực nhất định nào đó thì sự hỗ
trợ của Nhà nước là không thể thiếu.
Thứ ba, hiện nay các KCN được hình thành ngày càng nhiều lên, theo
đó mà sự dịch chuyển lao động ngày càng lớn nhất là đối với hai vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và Nam Bộ. Vì thế mà đối với những vùng công nghiệp lớn cần có những khu đô thị bên cạnh các KCN tập trung. Riêng đối với những KCN nhỏ cần phải có những ký túc xá. Những khu nhà ở cho công nhân, người lao động trong các KCN như thế cần tồn tại song hành cùng với các KCN. Với vai trò của nhà nước là quy hoạch và huy động vốn,…thì các khu đô thị hay ký túc xá được hình thành này sẽ là tổng thể
các khu nhà ở, và sẽ hình thành những khu đô thị do các doanh nghiệp tự
chủ.
Thứ tư, xây dựng nhà ở cho lao động tại các KCN, KCX không chỉ là trách nhiệm của phía doanh nghiệp mà còn là trách nhiệm của phía Nhà nước. Tuy nhiên Nhà nước cần phải có chính sách để huy động các nguồn lực của các thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển nhà ở cho công nhân tại các KCN, KCX. Nguồn vốn này một phần sẽđược hình thành từ các cơ chế
chính sách của Nhà nước vềđất đai, tài chính, tín dụng, đầu tư…Ngoài ra thì cũng cần phải huy động từ những nguồn vốn khác như vốn doanh nghiệp
việc xây dựng nhà ở cho công nhân tại các KCN này sẽ gia tăng và làm cho vấn đềđược từng bước giải quyết, lại giảm được gánh nặng cho cả hai bên.
Thứ năm, chính quyền nhà nước các cấp cần phải tập trung nhanh chóng chỉđạo kiên quyết để hình thành các khu nhà ở cho người lao động tại các KCN, KCX khi đã có đầy đủ chính sách.
Vấn đềđầu tiên được đặt ra đối với việc này là phải có những ngôi nhà
ở với giá thành thấp. Tuy nhiên không phải vì thế mà chúng ta đồng ý với việc xây dựng các khu nhà ở cấp bốn tạm bợ, thiếu thốn điều kiện sinh hoạt nhằm giải quyết mục tiêu trước mắt là có chỗ ở cho người lao động. Điều này không những chỉ là đối sách trong tình huống trước mắt mà nó còn không mang lại hiệu quả kinh tế cao. Trong trường hợp này thì giải pháp hợp lý nhất đó là xây dựng loại nhà ở chung cư, căn hộ nhiều tầng (5 tầng).
Để hạ giá thành thì chúng ta nên sử dụng giải pháp công nghệ đó là sử dụng biện pháp xây dựng theo CNH – HĐH, kết hợp lắp ghép mở và xây dựng thủ
công cùng vật liệu xây dựng.