- Sử dụng sản phẩm của đơn vị nợ BHXH vào việc hỗ trợ hồi phục cho chủ thể sử dụng BHXH. Ví dụ: sử dụng sản phẩm Sữa, Thuốc… của doanh nghiệp
- Nhà nước phải có chế tài đủ mạnh để bắt buộc chủ sử dụng lao động phải tham gia BHXH cho người lao động
- Giao chức năng thanh tra cho ngành BHXH để nâng cao tính khả thi trong việc thực hiện chính sách BHXH
- Quy định lại việc thu BHXH khu vực doanh nghiệp dựa trên bảng lương đóng thuế
- Bổ sung các điều luật như khi doanh nghiệp nợ đọng hay không đóng BHXH thì doanh nghiệp phải giải quyết các chế độ cho người lao động
- Sớm sửa đổi, bổ sung Luật BHXH và các văn bản hướng dẫn nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn
- Cần ban hành Thông tư mới thay thế cho Thông tư liên tịch số 11/1999/TTLT-BYT-BHXH ngày 22/6/1999
- Tăng cường công tác chỉ đạo lãnh đạo của các cấp uỷ đảng, các cấp chính quyền từ thành phố đến xã, phường
- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về công tác BHYT
- Tích cực thanh tra, kiểm tra, xử phạt nghiêm minh, hoàn thiện tổ chức công đoàn, tăng cường công tác tuyên truyền vận động đối với các doanh nghiệp và người lao động.
- Cho Doanh nghiệp thấy đây chính là phao cứu sinh trong hoàn cảnh kinh tế khó khăn
- Tỉnh cần chỉ đạo các ngành chức năng xúc tiến ra soát lại toàn bộ các hạng mục công trình xây dựng cơ bản vốn đầu tư ngân sách Nhà nước nay đã đưa vào sử dụng, cần được thanh toán hết vốn cho doanh nghiệp. Không nên để tình trạng Nhà nước nợ doanh nghiệp không lãi suất
- Cần có cơ chế ưu tiên cho doanh nghiệp của tỉnh tham gia đấu thầu thi công khi có dự án hoặc công trình xây dựng cơ bản.
Nguyễn Hoàng Giang Lớp: K15QNH5 MSSV: 152523844 Page 29
- Tạo mối liên kết “hai nhà” xây dựng nông thôn mới, tạo cơ hội cho doanh nghiệp có công trình xây dựng và bao tiêu sản phẩm vật liệu xây dựng.
- Đối với Ngân hàng, cần quán triệt tinh thần chỉ đạo của chính phủ để doanh nghiệp tiếp cận được vốn vay và chi trả lãi suất.
- Ngân hàng chính sách cần cải thiện cơ chế giải ngân đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh bảo đảm: “Đúng đối tượng- Đúng mục đích- Luân chuyển vốn kịp thời- Đạt hiệu quả”.
- Đối với tổ chức công đoàn, tăng cường hoạt động hướng về cơ sở, lấy doanh nghiệp làm địa bàn hoạt động, lấy người lao động làm đối tượng vận động, tạo mối quan hệ hài hòa, ổn định. Làm tốt công tác tư tưởng cho người lao động cùng chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp, đồng thuận “chung tay” cùng doanh nghiệp tham gia BHXH do nguyên nhân bất khả kháng.
- Ngành BHXH tiếp tục chủ động và tăng cường phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra, thanh tra công tác thu, chi BHXH ở doanh nghiệp. Xử lý hài hòa vừa mang tính pháp lý vừa đảm bảo tính nhân văn để giải quyết chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động … cho người lao động.
- Cơ quan BHXH cần phối hợp với cơ quan ban ngành có chức năng nhằm tăng cường công tác thông tin tuyên truyền rộng rãi về quyền lợi và trách nhiệm của các bên tham gia BHXH.
- Cơ quan BHXH cần đổi mới công tác thu BHXH trong đó tăng cường công tác thu ngay tại địa bàn. Quản lý chặt chẽ và đầy đủ các đơn vị thuộc diện đối tượng tham giam BHXH bắt buộc theo quy định.
- Cơ quan BHXH cần có quan điểm mềm dẻo song cũng phải kiên quyết đối với những doanh nghiệp nợ đọng, chậm nộp BHXH.
- Ngân hàng Nhà nước tích cực chỉ đạo các NHTM thực hiện nghiêm túc việc trích tiền từ tài khoản của doanh nghiệp nợ BHXH để đóng BHXH theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch sô 03/2008/TTLT- BLĐTBXH- BTC- NHNN ngày 18/02/2008.
- UBND tỉnh cần chỉ đạo Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tăng cường thanh tra, kiểm tra liên ngành và xử lý các vi phạm về BHXH, BHYT
Nguyễn Hoàng Giang Lớp: K15QNH5 MSSV: 152523844 Page 30
Kết luận
Có thể nói tình trạng doanh nghiệp không đóng BHXH đúng, đủ cho người lao động rất phổ biến trên phạm vi cả nước, ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi, tâm lí của người lao động. Người lao động không được hưởng các chế độ ốm đau, thai sản, tử tuất, nghỉ hưu, chuyển công tác…Có người đến tuổi nghỉ hưu nhưng không làm thủ tục được, có người sinh con đã 2 năm nhưng vẫn chưa được hưởng chế độ thai sản…Người thì ốm đau không có chế độ bảo hiểm, mất việc không được trợ cấp… Ngoài ra, việc các doanh nghiệp trốn BHXH còn gây thất thu lớn cho cơ quan BHXH.
BHXH ở Việt Nam từ lâu đã trở thành một bộ phận quan trọng trong hệ thống các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước ta. Với bản chất chăm lo cho một vòng đời người, BHXH càng có ý nghĩa quan trọng và liên quan trực tiếp đến việc ổn định đời sống của hàng triệu NLĐ và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau, thai sản, chế độ hưu.
Vì thế việc nợ BHXH gây rất nhiều khó khăn cho tổ chức BHXH, việc thu hồi nợ BHXH là việc bắt buộc, nhằm tăng cường nguồn vốn để thực hiện các chính sách về BHXH.
Chính vì thế, nhằm đẩy nhanh công tác thu hồi các khoản nợ BHXH, đặc biệt là thu những khoản nợ khó đòi với thời gian nợ kéo dài thì cần phải sự vào cuộc đồng bộ của các đơn vị ban ngành trong toàn thành phố. Đặc biệt phải kiên quyết thu đủ, thu nhanh với các doanh nghiệp nhà nước có kết quả kinh doanh thấp mà có số nợ BHXH lớn.
BHXH cần được trao nhiều quyền hạn hơn trong việc kiểm tra kết quả kinh doanh của doanh nghiệp và cần được trao nhiều quyền xử lý ngay các doanh nghiệp có dấu hiệu trốn nộp và dây dưa nộp.
BHXH cần phải được các tổ chức, doanh nghiệp chấp nhận với thái độ tích cực, phải tạo cho họ thấy đây là một chính sách mang lại cho họ nhiều lợi ích trong bối cảnh kinh tế gặp khó khăn và số người bỏ việc đang tăng cao như hiện nay.
Việc giải quyết nợ BHXH không thể giải quyết trong thời gian ngắn, để mục tiêu thu nợ BHXH được giải quyết thì cần thời gian và chế tài phù hợp, đủ sức răn đe mới mong các doanh nghiệp hoàn trả đủ số nợ.
Với việc Đà Nẵng đang chuyển mình trở thành trung tâm kinh tế của toàn miền Trung, việc nợ BHXH sẽ gây rất nhiều khó khăn cho thành phố. Vì thế, với việc vừa chú trọng phát triển kinh tế, rất mong những người lãnh đạo thành phố sẽ quan tâm tới việc giải quyết các nhu cầu cấp thiết tới BHXH của người lao động.
Nguyễn Hoàng Giang Lớp: K15QNH5 MSSV: 152523844 Page 31
DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO
1) http://www.bhxhdanang.gov.vn/
2) http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/luan-van-tot-nghiep-kien-nghi-va-giai-phap-nham- nang-cao-hieu-qua-cua-cong-tac-thu-bhxh-o-viet-nam-.39429.html