2.1. Hướng giải quyết của thành phố
- Ngày 12 tháng 11 năm 2012, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đã ký ban hành Quyết định số 9341/QĐ-UB về việc thành lập Đoàn Thanh tra liên ngành để thanh tra việc trích nộp BHXH, BHYT. Đoàn thanh tra liên ngành của thành phố Đà Nẵng đã tiến hành kiểm tra tại 80 đơn vị có tổng số tiền nợ hơn 25,6 tỷ đồng, trong đó đơn vị nợ nhiều nhất là 1,54 tỷ đồng.
Theo đánh giá của BHXH Đà Nẵng, hiệu lực của Đoàn thanh tra được thể hiện khá rõ nét. Trước khi đoàn đến làm việc tại doanh nghiệp, có 22 đơn vị nộp ngay số tiền nợ BHXH, BHYT là 4,6 tỷ đồng; 28 đơn vị nộp một phần nợ BHXH, BHYT hơn 6,4 tỷ đồng và ký cam kết sẽ tiếp tục nộp dứt điểm trong thời gian tới. Riêng 25 đơn vị nợ tiền hơn 7,7 tỷ đồng. Kết quả sau thanh tra, các đơn vị nợ BHXH, BHYT trên địa bàn TP Đà Nẵng đã nộp gần 13 tỷ đồng.
Đoàn Thanh tra liên ngành có 21 thành viên của 8 cơ quan, gồm: Thanh tra thành phố
Công an thành phố
Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Liên đoàn lao động thành phố
Sở Y tế thành phố
Sở Kế hoạch đầu tư thành phố
Cục thuế thành phố và Bảo hiểm xã hội thành phố.
Ông Nguyễn Đức Cam, Thanh tra viên cao cấp, Phó Chánh Thanh tra thành phố làm Trưởng đoàn.
- Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP.Đà Nẵng đã xử phạt hành chính với tổng số tiền 47 triệu đồng đối với các doanh nghiệp nợ BHXH trên địa bàn.Liên đoàn Lao động TP.Đà Nẵng cũng đã khởi kiện 14 đơn vị nợ BHXH - Trong 9 tháng đầu năm, BHXH thành phố đã kiểm tra 62 đơn vị sử dụng lao động. Đã kiến nghị thu hồi tổng số nợ BHXH là gần 16 tỷ đồng; đã thu hồi ngay sau khi kiểm tra số tiền gần 4 tỷ đồng tại 106 đơn vị sử dụng lao động. Kiến nghị truy thu BHXH, BHYT, BHTN của 89 lao động với số tiền gần 50 triệu đồng do đóng không đúng theo mức tiền lương tối thiểu vùng quy định và kiến nghị các đơn vị tham gia BHXH, BHYT và BHTN cho 439 lao động.
- Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã chỉ đạo Giám đốc Sở LĐ-TB&XH giao cho Thanh tra Sở lập các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với 13 đơn vị vi phạm.
Nguyễn Hoàng Giang Lớp: K15QNH5 MSSV: 152523844 Page 26
Nếu không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ thì đề xuất với cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp buộc trích tiền truy nộp vào quỹ BHXH.
- Sở KH-ĐT chủ trì, phối hợp với Sở LĐ-TB&XH, Liên đoàn Lao động… kiểm tra, xử lý ,đề xuất cấp thẩm quyền quyết định xử lý đối với 5 đơn vị
Cty Cổ phần Kiến trúc xây dựng Hoàn Kiếm Cty TNHH Thương mại và Dịch vụ Phước Thành Cty TNHH Đại Phúc
Cty Xây dựng viễn thông Minh Quân
Chi nhánh Cty Tư vấn quản lý quốc tế tại Đà Nẵng Do nợ tiền BHXH mà Đoàn không tìm ra địa chỉ làm việc.
- Chủ tịch UBND thành phố cũng yêu cầu xem xét lập thủ tục khởi kiện các đơn vị cố tình chây ỳ, không thực hiện việc nộp nợ BHXH, BHYT ra Toà án. Riêng 2 đơn vị không chấp hành quyết định thanh tra của UBND TP là
Cty Cổ phần Nhựa Việt Thái Cty Cổ phần Việt Mỹ
Thì lập thủ tục khởi kiện ra Toà án trong thời gian sớm nhất.
- Từ đầu năm đến nay, Thanh tra Sở LĐTBXH TP Đà Nẵng chỉ xử phạt 3 đơn vị vi phạm về pháp luật lao động liên quan đến nợ tiền lương và BHXH với tổng số tiền xử phạt là… 2 triệu đồng.
- UBNH thành phố thanh tra liên ngành khoảng 100 đơn vị, tiến hành khởi kiện khoảng 30 đơn vị còn nợ đọng kéo dài.
- Ngày 10/8, Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Đà Nẵng vừa nộp đơn khởi kiện 6 doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn ra toà vì cố tình dây dưa, chây ì, không chịu nộp BHXH.
Trong đó:
Công ty Công trình 5 (đường Ngô Quyền) nợ bảo hiểm 46 tháng với số tiền hơn 1,5 tỷ đồng
Công ty Cơ khí ôtô và Thiết bị điện Đà Nẵng (149 Trần Phú) nợ 7 tháng, hơn 1 tỷ
Công ty Công trình giao thông 503 (693B Trần Cao Vân) nợ 34 tháng, 625 triệu
Công ty cổ phần VLXD 323 (Hòa Nhơn, Hòa Vang) nợ 21 tháng, 453 triệu
Công ty cổ phần Xây dựng giao thông 325 (K693/20 Trần Cao Vân) nợ 21 tháng, 410 triệu
Nguyễn Hoàng Giang Lớp: K15QNH5 MSSV: 152523844 Page 27
Công ty liên danh xây dựng đường bộ 5 (16 Lý Tự Trọng) nợ 50 tháng, 1,237 tỷ.
- Hiện BHXH quận Hải Châu cũng đang kiện 4 doanh nghiệp khác ra toà với lý do cố tình dây dưa, chây ý, không chịu nộp BHXH. Đó là :
Công ty cổ phần kỹ thuật cơ điện lạnh Tadico (170 Núi Thành) nợ 27 tháng, 465 triệu
Xí nghiệp sản xuất VLXD và thi công cơ giới (1166 - 1167 Phan Đăng Lưu) nợ 19 tháng, 485 triệu
Chi nhánh Công ty TNHH Tài nguyên công nghệ VN tại Đà Nẵng (127 Huỳnh Thúc Kháng) nợ 8 tháng, 1,053 tỷ
Chi nhánh miền Trung Công ty cổ phần Đầu tư và xây dựng giao thông (lô 287 đường 7,5m khu dân cư dọc tuyến Trường Sa) nợ 21 tháng, 265 triệu.
- Không chỉ các doanh nghiệp nợ đọng BHXH kéo dài mà nhiều cơ quan nhà nước cũng nợ BXH suốt nhiều tháng. Như Nhà khách Văn phòng UBND TP nợ 6 tháng, Thanh tra huyện Hòa Vang nợ 4 tháng, UBND xã Hòa Tiến nợ 4 tháng, UBND phường Phước Mỹ nợ 4 tháng...
Ngoài ra, thành phố còn sử dụng một số biện pháp như:
- Tập trung cán bộ quản lý, thường xuyên đôn đốc từng đơn vị để thu hồi nợ. - Tăng cường công tác tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chính cũng
như tuyên truyền trực tiếp đến đơn vị và người lao động về tình hình nợ BHXH, BHYT
- Tiến hành phân loại doanh nghiệp theo năng lực tài chính
2.2. Hướng giải quyết của BHXH
o Hiện BHXH Việt Nam đang kiến nghị nâng mức chế tài xử phạt lên 10% số tiền doanh nghiệp nợ.
o Bổ sung tội danh chiếm dụng quỹ BHXH vào Bộ luật Hình sự đối với người đứng đầu cơ quan tổ chức sử dụng lao động.
o Cần xử lý hình sự đối với các cá nhân, tổ chức vi phạm nhiều lần.
o Nâng cao nhận thức đối với người nộp. Cần cho họ nhận thấy nộp BHXH là nhiệm vu chung của toàn xã hội
o Nhà nước cần sửa đổi một số quy định đã lạc hậu, không khả thi hoặc chưa quy định cụ thể.
Nguyễn Hoàng Giang Lớp: K15QNH5 MSSV: 152523844 Page 28
o Trích chuyển tài khoản của đơn vị nợ, rút giấy phép kinh doanh, xử lý hình sự phải đủ nghiêm
o Cử cán bộ theo dõi việc thực hiện sau kiểm tra, nếu doanh nghiệp không chấp hành, cơ quan BHXH đều gửi văn bản cho các đơn vị BHXH quản lý thu của doanh nghiệp khởi kiện ra Toà