Ngời nghỉ hu là một nhóm ngời đặc thù. Xét về mặt tuổi đời thì phần lớn trong số họ là những ngời cao tuổi, họ bị giảm hoặc hết khả năng lao động. Xét về mặt xã hội, những ngời nghỉ hu là những ngời có nhiều đóng góp cho sự nghiệp cách mạng và xây dựng đất nớc. Một bộ phận ngời nghỉ hu là quân nhân, những thơng binh và những lão thành cách mạng. Đó là những ngời có công với đất nớc, họ sứng đáng đợc hởng chính sách u đãi của xã hội – một bộ phận chính sách BHXH giành cho họ.
Trong hệ thống chính sách xã hội có những loại chính sách phổ biến, có tác động đến đại bộ phận các tầng lớp dân c trong xã hội. đồng thời có những loại chính sách xã hội đặc thù chỉ có tác động đến một bộ phận, một giai cấp xã hội nào đó mà thôi. Nói cách khác, mỗi một loại chính sách xã hội dành cho một loại đối tợng nhất định nhằm đạt mục đích nhất định. Là một bộ phận của chính sách BHXH,chính sách đối với ngời nghỉ hu chiếm một vị trí rất quan trọng.
+ Thứ nhất, đối tợng của chính sách bảo hiểm hu trí là những ngời nghỉ h- u, họ là những ngời chiếm tỷ lệ đáng kể trong dân c. Những ngời đã có năm tháng đóng góp công sức cho sự nghiệp giải phóng dân tộc và sự nghiệp xây dựng đất nớc.
+ Thứ hai, mục tiêu của chính sách đối với ngời nghỉ hu là nhằm góp phần đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần cho những ngời nghỉ hu. Thực hiện tốt chính sách đối với ngời nghỉ hu sẽ góp phần đảm bảo sự ổn định xã hội, đảm bảo thực hiện thắng lợi các chính sách xã hội khác của quốc gia. Mặt khác tạo ra động lực mới để khuyến khích những ngời đang lao động làm việc chăm chỉ hơn, yên tâm hơn, hăng say hơn trong sản xuất để nâng cao năng xuất và cho chất l- ợng lao động tạo ra nhiều sản phẩm cho xã hội.
Thực tế cho thấy ở các nớc thực hiện tốt chính sách chế độ đối với ngời nghỉ hu đã tạo ra một xã hội bền vững. Ngợc lại ở những nớc cha thực hiện tốt chính sách đối với ngời nghỉ hu, xã hội luôn luôn trong trạng thái bất ổn định, ngời lao động luôn phải đối mặt trớc những khó khăn khi phải nghỉ việc mà không có những đảm bảo cho cuộc sống phía trớc. Điều đó dẫn đến nguy cơ
bất ổn định về mặt chính trị. Chính vì vậy, Chính phủ các n ớc luôn chú trọng xây dựng và hoàn thiện các chế độ BHXH, đặc biệt là hoàn thiện chính sách đối với ngời nghỉ hu.
ở nớc ta, nh đã nêu trên, ngời nghỉ hu không chỉ là một bộ phận dân c đặc thù, là ngời già mà còn là những ngời có công lao, có đóng góp trong sự nghiệp giải phóng đát nớc. Vì vậy Đảng và Nhà nớc ta ngay từ khi mới thành lập nớc đã chú trọng xâydựng các chính sách chế độ đối với đối tợng này. các chính sách, chế độ đối với ngời nghỉ hu đợc xây dựng trong hệ thống các chính sách bảo đảm xã hội của quốc gia, trong đó chính sách BHXH là nòng cốt. Cùng với sự phát triển chung của đất n ớc, chính sách BHXH đối với ngời nghỉ hu ngày càng đợc hoàn thiện hơn và đã góp phần rất tích cực trong việc bảo đảm cuộc sống của ngời nghỉ hu, góp phần giữ vững an toàn xã hội và ổn định xã hội đa đất nớc ngày càng phát triển theo hớng dân giàu nớc mạnh xã hội công bằng văn minh.
Chơng II
Tình hình thực hiện chi trả chế độ bảo hiểm hutrí ở BHXH thành phố Thanh hóa