L ỜI GIỚI THIỆU
5 KHUÔN KHỔ PHÁP LUẬT VIỆT NAM
5.5 TÓM TẮT VÀ KHUYẾN NGHỊ
Khung pháp luật hình sự của Việt Nam quy định một loạt các tội phạm liên quan đến tình dục trẻem và cóthể được sửdụng đểtruy tốcác tội phạm du lịch tình dục trẻem. Tuy nhiên, ởđây có một sốđiểm thiếu hụt quan trọng, đặc biệt là liên quan đến tội phạm khiêu dâm trẻem và mại dâm trẻem. Việc bảo vệtrẻem là nạn nhân và nhân chứng trong quá trình tư pháp hình sựcũng còn hạn chế, mặc dù Chính phủđã thểhiện ý định rõ ràng là sẽkhắc phục điểm bất cập này.
Đểbảo đảm pháp luật của Việt Nam phù hợp đầy đủ hơn v ới các chuẩn mực quốc tếthen chốt và xây dựng được hệthống pháp luật ứng phó tốt với tội phạm du lịch tình dục trẻem, chúng tôi khuyến nghịrằng, cần
thực hiện chương trình sửa đổi, bổ sung pháp luật Việt Nam tập trung vào việc hình sựhoá toàn diện các hình thức chính của hành vi đặc thù liên quan đến du lịch tình dục trẻem - đặc biệt là mại dâm trẻem và khiêu dâm trẻem - và quy định các biện pháp bảo vệtrẻem trong quá trình tư pháp hình sự.
Chương trình sửa đổi, bổ sung pháp luật Việt Nam nhằm góp phần ứng phó mạnh mẽvề mặt pháp luật đối với
du lịch tình dục trẻem trên cơ sởpháp luật hiện hành và sửdụng các chuẩn mực quốc tếnhư là một điểm chuẩn. Khuyến nghịrằng, các hoạt động hỗtrợsửa đổi, bổ sung pháp luật nhằm để:
79Bộluật Tốtụng Hình sự – Điều344(1)(a); Luật Tương trợTư pháp – Điều35 80Điều6
KHÁI NIỆM: TRẺ EM
Bảo đảm rằng pháp luật và các chính sách có liên quan có các biện pháp bảo vệđầy đủcho tất cảtrẻ em dưới 18 tuổi
HÌNH SỰ HÓA: MẠI DÂM TRẺ EM
Xác định rõ sựbất cập và chồng chéo giữa các quy định vềloại tội phạm này và cần có những sửa đổi
thích hợp, làm rõ sựkhác biệt (nếu có) trong BLHS giữa tội môi giới mại dâm trẻem, tội chứa mại dâm trẻem và tội mua dâm trẻem
Xác định xem liệu Điều 112 của BLHS hiện hành có sửdụng đểtruy cứu trách nhiệm hình sựđối với
các hành vi chứa chấp, môi giới mại dâm trẻem dưới 13 tuổi hay không - nếu không, thì cần cân nhắc đểxây dựng một quy định riêng vềtội phạm chứa chấp, môi giới mại dâm trẻem dưới 13 tuổi đểcó thểbảo vệtối đa nạn nhân là trẻem và bảo đảm rằng các hành vi này bịtruy cứu trách nhiệm hình sự
Xác định xem liệu có quy định các biện pháp xửlý hình sựđối với các hành vi vi phạm các quy định của Luật BVCSGDTE và Pháp lệnh phòng chống mại dâm liên quan đến mại dâm trẻem hay không
HÌNH SỰ HÓA: XÂM HẠI TÌNH DỤC
Quy định là tội phạm hành vi giao cấu và dâm ô đối với người chưa thành niên từđủ 16 tuổi đến dưới 18tuổi
• Xác định khái niệm tội phạm dâm ô trẻem theo quy định tại BLHS
HÌNH SỰ HÓA: KHIÊU DÂM TRẺ EM
Quy định các tội phạm khiêu dâm trẻem khác biệt với bất kỳmột quy định nghiêm cấm nào vềtài liệu khiêu dâm người lớn và hình sựhoá đầy đủcác hành vi theo yêu cầu của Nghịđịnh thư không bắt buộc của Công ước quyền trẻem (bao gồm cảviệc tàng trữsản phẩm khiêu dâm trẻem dưới mọi
hình thức mà không cần chứng minh mục đích phát tán sản phẩm đó)
HÌNH SỰ HÓA: BUÔN BÁN TRẺ EM
• Hình sựhoá đầy đủtất cảcáchình thức buôn bán trẻem theo yêu cầu của Nghịđịnh thư vềphòng, chống mua bán người
• Phân biệt giữa mua bán người đã thành niên và mua bán người chưa thành niên từđủ16 đến dưới
26 Việt Nam
CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ TRẺ EM
Bảo đảm rằng, pháp luật quy định các biện pháp bảo vệđầy đủcho tất cảnhững người dưới 18 tuổi (trẻem theo Công ước về quyền Trẻ em)
Quy định các biện pháp toàn diện (theo luật hoặc ngoài luật) đểbảo vệtrẻem là nạn nhân và nhân chứng trong quá trình tư pháp hình sự, bao gồm các biện pháp cho phép:
- thông báo cho trẻem vềquyền và cung cấp thông tin cho các em vềquá trình tốtụng - cho phép trẻem được trình bày ý kiến và các ý kiến này được xem xét
- cung cấp các dịch vụhỗtrợthông qua quá trình hỗtrợpháp lý
- bảo vệbí mậtriêng tư và việc xác định nạn nhân là trẻem (lưu ý là các biện pháp hiện hành cho phép xét xửkín, nhưng quy định này có thểmởrộng đểbảo vệbí mật riêng tư một cách tốt hơn)
- quy định các biện pháp bảo vệan toàn cho trẻem và gia đình (lưu ý là các biện pháp hiện
hành chỉyêu cầu trẻem được bảo vệkhỏi nguy hiểm), và