Nh− ợỈ phờn tÝch ẽ phđn trởn, tÈnh trÓng ợãi nghỉo ẽ n−ắc ta hiơn nay ợang lÌ vÊn ợồ xỈ héi bục bĨch cđn giội quyỏt. Bẽi vẹy xoĨ ợãi giộm nghỉo ợang ợ−îc ớộng vÌ NhÌ n−ắc hỏt sục quan tờm vÌ lÌ mét trong nhƠng môc tiởu phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi cĐa n−ắc ta tõng nay ợỏn nÙm 2010. Trong ợã tÝnh khộ thi ợỈ ợ−îc luẹn chụng, ợiốm ''nót'' ợố phĨ rÌo cộn cĐa ng−ìng nghỉo ợãi ợã lÌ vèn cho ng−êi nghỉọ Bẽi vẹy ợố tÓo lẹp vÌ sö dông vèn cho ng−êi nghỉo, chóng ta cđn nhÊn mÓnh mét sè quờn ợiốm sau:
3.1.1. Phội nhẹn thục ợóng vồ ng−êi nghỉọ
ớèi nghỉo khỡng phội lÌ tĨc phẻm cĐa ng−êi nghỉo mÌ nã lÌ tĨc phẻm tÊt yỏu cĐa ''tạn tÓi xỈ héắ'. Cã ng−êi ợỈ cho rỎng, ợãi nghỉo lÌ sù phĐ nhẹn mải quyồn con ng−êị Quộ thẹt chÝnh ''tạn tÓi xỈ héắ' lÌ tĨc nhờn kÈm hỈm cŨ héi phĨt huy khộ nÙng lÌm Ùn cĐa mét bé phẹn céng ợạng vÌ nghỉo ợãi ợỈ ngù trẺ hả.
Ng−êi nghỉo ẽ n−ắc ta còng nh− trởn thỏ giắi nhÈn chung hả cã cĨc ợậc ợiốm sau:
- Cã khộ nÙng vÌ biỏt lÌm Ùn.
- Cã tÝnh tù trảng vÌ muèn v−Ũn lởn thoĨt khái nghỉo ợãị - Nỏu ợ−îc vay vèn, hả thùc hiơn vay trộ sßng phÒng.
- Chừ mét bé phẹn nhá nghỉo ợãi do l−êi nhãc lao ợéng vÌ cã thãi h− tẹt xÊu r−îu chỉ cê bÓc...
ớậc biơt ợèi vắi ng−êi nghỉo ẽ n−ắc ta phđn lắn lÌ hả ợồu cđn cĩ lao ợéng, v−ît khã khÙn. Mét sè tr−êng hîp hé nghỉo do hoộ hoÓn thiởn tai vÌ gập rĐi ro trong cuéc sèng.
3.1.2. Gióp ợì tÓo mải ợiồu kiơn vÌ mỡi tr−êng lÌm Ùn cho cĨc hé nghỉo, vĩng nghỉo bững nhiồu chÝnh sĨch kinh tỏ xỈ héi ợạng bé.
Chừ hç trî vèn cho ng−êi nghỉo mÌ khỡng tÓo mỡi tr−êng lÌm Ùn cho ng−êi nghỉo lÌ ch−a ợĐ. ớiồu ợã chÒng khĨc gÈ ''mang con ợi bá chî'' ợ−a ng−êi nghỉo ợỏn vùc nghỉo ợãi hŨn. Hả Ùn hỏt vèn vÌ ''câng'' vồ mét ''thờn xĨc'' nghỉo ợãi mÌ thỡị Bẽi vẹy cĩng vắi viơc hç trî vèn, phội gióp ợì kiỏn thục vÌ kü thuẹt lÌm Ùn cho hả, h−ắng dÉn hả lÌm cĨi gÈ ợố tÙng thu nhẹp... Bững céng lùc cĐa nhiồu chÝnh sĨch, ng−êi nghỉo mắi tù tin, tù lùc, bá thãi quen bao cÊp ủ lÓi, v−Ũn lởn thoĨt khái ợãi nghỉọ NhÌ n−ắc phội g¾n chật chÝnh sĨch hç trî vèn cho hé nghỉo, vĩng nghỉo trong mèi quan hơ cĨc chÝnh sĨch ợạng bé, trong ợã Ýt nhÊt cđn thùc hiơn cĨc chÝnh sĨch sau:
- ớÌo tÓo kü thuẹt, chuyốn giao cỡng nghơ sộn xuÊt, h−ắng dÉn vÌ tÓo viơc lÌm ăn ợẺnh cho ng−êi nghỉọ
- Thùc hiơn chÝnh sĨch y tỏ sinh ợị cã kỏ hoÓch, ợậc biơt ợèi vắi cĨc vĩng nỡng thỡn miồn nóị
KIL
OB
OO
K.C
OM
- Thùc hiơn chÝnh sĨch trî gióp phĨp lý cho ng−êi nghỉọ
- Thùc hiơn chÝnh sĨch hç trî vĩng nghỉo, hé nghỉo tiởu thô sộn phẻm.
- Thùc hiơn chÝnh sĨch hç trî ợạng bÌo dờn téc ợậc biơt khã khÙn. - Thùc hiơn chÝnh sĨch hç trî ng−êi nghỉo trong giĨo dôc.
- Thùc hiơn chÝnh sĨch ợẺnh canh, ợẺnh c− mẽ réng cĨc vĩng kinh tỏ vắi viơc giao ợÊt rõng ợèi vắi cĨc vĩng trung du miồn nói, vĩng sờu, vĩng xạ
3.1.3. PhĨt triốn kinh tỏ ợi ợèi vắi thùc hiơn xoĨ ợãi giộm nghỉo bồn vƠng, g¾n xoĨ ợãi giộm nghỉo vắi tÓo viơc lÌm phĨt triốn kinh tỏ hé gia ợÈnh, ợậc biơt ẽ khu vùc nỡng thỡn.
Trong ợiồu kiơn ợẻy mÓnh cỡng nghiơp hoĨ, hiơn ợÓi hoĨ vÌ héi nhẹp quèc tỏ, ợđu t− cĐa NhÌ n−ắc tẹp trung cho phĨt triốn cĨc ngÌnh nghồ kinh tỏ mòi nhản, vĩng kinh tỏ ợéng lùc ợố ợÓt tèc ợé tÙng tr−ẽng kinh tỏ cao, giƠa cĨc vĩng sỹ cã khoộng cĨch chởnh lơch vồ trÈnh ợé phĨt triốn, vÌ cã mét bé phờn dờn c− giÌu lởn tr−ắc. Vĩng kinh tỏ ợéng lùc, cĨc ợẺa ph−Ũng giÌu phội cã trĨch nhiơm chia sị, ợãng gãp ợđu t− trẽ lÓi cho vĩng nghỉo, tham gia tÝch cùc vÌo thùc hiơn ch−Ũng trÈnh xoĨ ợãi giộm nghỉọ CĨc ch−Ũng trÈnh, dù Ĩn phĨt triốn kinh tỏ phội kỏt hîp ợố thùc hiơn môc tiởu xoĨ ợãi giộm nghỉọ
ớèi vắi cŨ chỏ chÝnh sĨch ợố thóc ợẻy tÓo viơc lÌm, tÙng thu nhẹp cho ng−êi nghỉo, nờng cao hiơu quộ sộn xuÊt nhÊt lÌ sộn xuÊt nỡng nghiơp vÌ phĨt triốn nỡng thỡn, phĨt triốn cĨc ngÌnh nghồ cã khộ nÙng thu hót nhiồu lao ợéng phă thỡng, phĩ hîp vắi ợiồu kiơn phĨt triốn cĐa tõng vĩng. Xờy dùng cĨc mỡ hÈnh phĨt triốn kinh tỏ, xoĨ ợãi giộm nghỉo cã hiơu quộ cho tõng nhãm ợèi t−îng ẽ tõng vĩng, tõng ợẺa ph−Ũng.
3.1.4. PhĨt huy néi lùc lÌ chĐ yỏu ợạng thêi tranh thĐ tèi ợa sù hîp tĨc, hç trî quèc tỏ.
ớéng viởn ng−êi nghỉo, vĩng nghỉo, xỈ nghỉo tù v−Ũn lởn, kh¾c phôc khã khÙn tù v−ît nghỉo lÌ chĐ yỏu, NhÌ n−ắc ợãng vai trß hç trî vÌ tẹp trung vÌo cĨc ợẺa bÌn trảng ợiốm, ợậc biơt khã khÙn. Huy ợéng cĨc nguạn lùc (nhờn lùc, vẹt lùc, tÌi chÝnh, trong phÓm vẺ cộ n−ắc, thu hót vÌ ợéng viởn sù tham gia, Đng hé cĐa cĨc tđng lắp dờn c−, cĐa cĨc ngÌnh, cĨc cÊp, cĨc tă chục ợoÌn thố, cĨc tă chục kinh tỏ xỈ héi, cĨc vĩng kinh tỏ ợéng lùc ợố hç trî ng−êi nghỉo, vĩng nghỉọ Tranh thĐ sù gióp ợì nhiồu mật cĐa cĨc n−ắc, cĨc tă chục quèc tỏ ợậc biơt lÌ sù gióp ợì vồ tÌi chÝnh, kü thuẹt ợố cã ợiồu kiơn ợẻy nhanh quĨ trÈnh xoĨ ợãi giộm nghỉọ
3.1.5. Thùc hiơn chÝnh sĨch xỈ héi hoĨ trong viơc tÓo nguạn lùc thùc hiơn ch−Ũng trÈnh xoĨ ợãi giộm nghỉo cĐa ớộng vÌ NhÌ n−ắc.
TÙng tr−ẽng vÌ ăn ợẺnh lÌ môc tiởu tèi th−îng cho phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi quèc giạ Hiốu trởn mét nghưa réng, kinh tỏ phĨt triốn phội g¾n chật ợộm bộo chÝnh sĨch xỈ héị Bẽi vẹy nh− ợỈ nãi, môc tiởu XớGN lÌ mét trong hơ môc tiởu cĐa ớộng vÌ NhÌ n−ắc. Song khỡng thố giội quyỏt tèt vÊn ợồ, mçi khi vèn hç trî ợố thùc hiơn môc tiởu nÌy chừ ợ−îc ợậc ra cho khu vùc NhÌ n−ắc (thỡng qua tÌi chÝnh cỡng, ngờn hÌng). Vẹy phội thiỏt lẹp toÌn bé trĨch nhiơm cĐa xỈ héi: NhÌ n−ắc, doanh nghiơp, cĨc tă chục vÌ cĨ nhờn tÓo mải nguạn lùc cho môc tiởụ Thỡng qua cĨc mỡ hÈnh
KIL
OB
OO
K.C
OM
khĨc nhau nh−ng ợiốm chung nhÊt lÌ tẹp trung mải nguạn vèn vồ mét ''tờm'' hç trî cho ng−êi nghỉo lÌm Ùn, ợố tõng b−ắc xoĨ ợãi giộm nghỉọ ớố lÌm ợ−îc ợiồu ợã cđn phội hîp lùc cĐa toÌn xỈ héi vÌ céng ợạng, cĨc tă chục xỈ héi vÌ cĨ nhờn khĨc nhaụ