4.1.2 .Bảng đơn giá Đất canh tác bị ảnh hưởng tạm thời
7.KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
7.1. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
Hình 7.1 – Sơ đồ tổ chức thể chế thực thi KT
Vietnam Electricity (EVN): là chủ dự án và chịu trách nhiệm trong việc quản lý và tổ
chức khảo sát, thiết kế, thu xếp kinh phí, thanh toán và giám sát việc thực thi KT. Ban Kinh doanh và Điện Nông thôn thuộc Vietnam Electricity được bổ nhiệm là Unit trực tiếp phụ trách Dự án Phân phối hiệu quả.
Northern Power Corporation: chịu trách nhiệm thuê Tư vấn có năng lực để lập báo cáo KT; bổ nhiệm các nhân sự có trình độ về an toàn xã hội tại AMB và BQL của mình, đề cử nhân sự tham gia vào các Hội đồng đền bù tái định cư.
Ban quản lý Dự án (BQL): BQL của AMB chịu trách nhiệm trực tiếp trong quản lý hàng ngày trên mọi mặt công tác của Dự án, bao gồm lập kế hoạch, chương trình, luồng kinh phí và đảm bảo tổng thể điều phối và phối hợp các họat động giám sát đền bù tái định cư, thiết kế, thực thi, giám sát, đánh giá và phối hợp với EVN và Ngân hàng.
EVN
EVN SPC
BQL
Ủy Ban Nhân Dân Huyện
NA Uỷ Ban Nhân
Dân Xã Uỷ Ban Nhân
Dân Tỉnh Đơn Vị Giám Sát Ngoại Tuyến Độc Lập Hội Đồng Đền Bù Huyện
Báo cáo đền bù tái định cư RP Dự án phân phối hiệu quả - DEP giai đoạn 1 tỉnh Nam Định
Ủy ban Nhân dân tỉnh: chỉ đạo/phân định rõ ràng hữu trách của các cơ quan ban ngành liên quan trong việc thực thi KT. Phê duyệt đơn giá đền bù, hỗ trợ và thành lập các hội đồng thẩm định, hội đồng đền bù ở các cấp và phê duyệt đất đền bù. Giải quyết khiếu nại của NA trong tỉnh.
Ủy ban Nhân dân huyện: chỉ đạo các hoạt động đền bù tái định cư trong địa bàn huyện mình: Chỉ đạo các Unit tiến hành khảo sát ảnh hưởng của dự án, tham vấn cộng đồng, quảng bá thông tin về chính sách đền bù tái định cư và thực thi KT.
Thành lập HĐĐB huyện.
Nhận biết tình trạng pháp lý của quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu các bất động sản khác.
Với phạm vi quyền hạn của mình, thẩm định và phê chuẩn các phương án đền bù cho NA.
Ban hành quy định, thủ tục để giải quyết các vấn đề hành chính liên quan đến thực thi đền bù tái định cư của dự án trên địa bàn của mình.
Có trách nhiệm giải quyết khiếu nại của NA ở cấp huyện.
Hội đồng Đền bù huyện: do một Phó Chủ tịch UBND huyện đứng đầu. HĐĐB huyện bao gồm các đại diện Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường (Phòng Địa chính và Nhà đất), Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, UBND các xã bị ảnh hưởng, NA, và BQL. HĐĐB huyện là cơ quan chủ chốt chịu trách nhiệm trong việc thực thi KT trong địa bàn của mình. HĐĐB huyện chịu trách nhiệm:
Kiểm tra đơn giá đền bù áp dụng trong KT, đề xuất điều chỉnh đơn giá để phù hợp với giá thị trường/thay thế (nếu cần).
Phối hợp với BQL tổ chức các cuộc họp với NA và cộng đồng để phân phát tài liệu thông tin về đền bù tái định cư, các biểu đo vẽ chi tiết và khung quyền lợi của NA.
Trên cơ sở chính sách và quy trình đã được phê duyệt trong KT, lập kế hoạch thực thi chi tiết (kế hoạch quý, sáu tháng, năm) và phối hợp với BQL thanh toán các quyền lợi cho NA đúng thời hạn.
Đặc biệt chú trọng tới nhu cầu và yêu cầu của các nhóm cộng đồng đặc thù (các nhóm dân tộc thiểu số) và các nhóm cộng đồng nhạy cảm (trẻ em, người già/phụ nữ làm chủ hộ/độc thân).
Giải quyết khiếu nại của NA, giải quyết các khó khăn trong quá trình thực thi dự án và đề xuất các giải pháp cho những vấn đề tồn đọng đến UBND tỉnh.
Ủy ban Nhân dân xã: UBND xã chịu trách nhiệm:
Bổ nhiệm các cán bộ chuyên trách để trợ giúp triển khai toàn bộ các hoạt động đền bù tái định cư trong địa bàn xã.
Tham gia vào công tác khảo sát dân số, thống kê và đo vẽ chi tiết: giúp các Unit phụ trách khảo sát dân số, khảo sát giá thay thế, đo vẽ chi tiết và các hoạt động đền bù, tái định cư khác.
Phối hợp với HĐĐB huyện trong các cuộc họp cộng đồng, quảng bá thông tin, chi trả đền bù/hỗ trợ cho NA.
Báo cáo đền bù tái định cư RP Dự án phân phối hiệu quả - DEP giai đoạn 1 tỉnh Nam Định
Kiểm tra và xác nhận tình trạng pháp lý của tài sản bị ảnh hưởng như đất, nhà cửa, kết cấu và các tài sản khác của NA.
Tham gia vào các hoạt động liên quan đến thu hồi đất, phân bố đất, tái định cư, các biện pháp khôi phục đời sống cũng như các hoạt động hỗ trợ phát triển xã hội. Hỗ trợ NA trong các hoạt động tái định cư và khôi phục đời sống. Đồng xác nhận (ký) các tài liệu đền bù với NA.
Xác định danh sách các NA nghèo, khó khăn.
Đảm bảo cơ chế giải quyết khiếu nại phù hợp và sẵn sàng. Giải quyết khiếu nại ở cấp xã và chuyển toàn bộ ý kiến của NA cho HĐĐB huyện đề xuất giải pháp cho các vấn đề tồn tại (nếu có). Dẫn chứng khiếu kiện của NA và duy trì việc ghi chép các khiếu kiện. Giúp đỡ và tư vấn cho NA trong việc giải quyết nhanh chóng khiếu nại của mình.
Giúp đỡ nhân dân địa phương khắc phục những khó khăn trong giai đoạn thi công, giúp đỡ NA sửa chữa nhà cửa của họ. Thu xếp đất đai trong trường hợp NA cần được đền bù bằng đất.
Người bị ảnh hưởng bởi dự án (NA): NA chuẩn bị sẵn sàng các giấy tờ liên quan đến KT như Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu các bất động sản khác. NA có trách nhiệm kiểm tra cẩn thận các tài sản bị ảnh hưởng đi đôi với quyền lợi được đền bù và khi đã nhận được toàn bộ đền bù thì kịp thời giải phóng mặt bằng.
Unit giám sát ngoại tuyến độc lập: giám sát và đánh giá việc thực hiện KT cho toàn bộ dự án. Unit giám sát ngoại tuyến độc lập sẽ nộp báo cáo giám sát thường kì trong quá trình thực thi đền bù tái định cư và đưa ra đề xuất giải quyết các vấn đề được nhận biết cho BQL và Ngân hàng.
7.2. THỜI GIAN THỰC HIỆN
Thời gian thực hiện dự kiến: BQL và HĐĐB:
1. Thành lập HĐĐB (đã tồn tại)*
2. Bắt đầu triển khai thông tin cộng đồng tháng thứ 1 3. Bắt đầu công tác đo vẽ chi tiết, kiểm kê tài sản tháng thứ 2 4. Bắt đầu chi trả đền bù tháng thứ 3 NA:
1. Bắt đầu khai báo số lượng và tình trạng pháp lý của tài sản tháng thứ 1 2. Bắt đầu nhận tiền đền bù và giải phóng mặt bằng Tháng thứ 3 Mời thầu:
Bắt đầu đấu thầu thiết bị tháng thứ 5
Công tác xây lắp:
Bắt đầu triển khai công tác xây lắp tháng thứ 6 (Tiến độ công tác xây lắp được tiên lượng là khoảng 12 tháng)
Báo cáo đền bù tái định cư RP Dự án phân phối hiệu quả - DEP giai đoạn 1 tỉnh Nam Định
Giám sát: từ tháng thứ 5 đến tháng thứ 20
Notes • Với các tác động không đáng kể (không có tái định cư) và với lực lượng nhân sự phù hợp, công tác thông tin cộng đồng và đo vẽ chi tiết và kiểm kê được dự tính sẽ hoàn thành trong vòng 2 tháng và công tác đền bù thực sự cũng sẽ hoàn thành trong vòng 2 tháng.
• Tiến độ thực thi nêu trên đã được thảo luận giữa Tư vấn và BQL, có xem xét khối lượng các công trình của dự án, số lượng xã liên quan trong mỗi huyện, lực lượng nhân sự phù hợp và khả năng triển khai song song nhiều hoạt động.
Tất cả các hoạt động của KT phải được hoàn thành một cách mỹ mãn trước khi Ngân hàng ban hành văn bản không phản đối các tiểu dự án. Bất kì thay đổi nào trong KT sau khi Ngân hàng thông qua đều phải được văn phòng đại diện của Ngân hàng ở Hà Nội xem xét trước khi triển khai.
Báo cáo đền bù tái định cư RP Dự án phân phối hiệu quả - DEP giai đoạn 1 tỉnh Nam Định