Pháp lu t và quy ho ch là hai công c quan tr ng trong qu n lý Nhà nậ ạ ụ ọ ả ước về
t ai: Pháp lu t có vai trò duy trì m i tr t t k c ng c n thi t cho qu n lý
đấ đ ậ ọ ậ ự ỷ ươ ầ ế ả
Quy ho ch ạ đấ đt ai chính là s tính toán phân b ự ổ đấ đt ai c th và h p lý vụ ể ợ ề
s lố ượng, ch t lấ ượng, v trí không gian cho các m c tiêu kinh t xã h i c a cị ụ ế ộ ủ ả
nước và t ng a phừ đị ương m i giai o n phát tri n c a ở ỗ đ ạ ể ủ đấ ướt n c. Quy ho ch là s tính toán s d ng qu ạ ự ử ụ ỹ đất sao cho ti t ki m, hi u qu .ế ệ ệ ả
Pháp lu t và quy ho ch ã ậ ạ đ được Nhà nước xác nh là công c qu n lý Nhàđị ụ ả
nước v ề đấ đt ai. Tuy nhiên trong th c t hai công c này còn nhi u b t c p.ự ế ụ ề ấ ậ
t ai là m t v n ph c t p và r t nh y c m trong i s ng xã h i, do s
Đấ đ ộ ấ đề ứ ạ ấ ạ ả đờ ố ộ ự
phát tri n m nh m c a c ch th trể ạ ẽ ủ ơ ế ị ường nh ng n m g n ây n y sanhữ ă ầ đ ả
nhi u v n ề ấ đề ph c t p mà các quy nh pháp lu t ứ ạ đị ậ đấ đt ai ho c là không có,ặ
ch a ư được ban hành k p th i ho c có nh ng nh ng không phù h p chòngị ờ ặ ư ư ợ
chéo gây khó kh n cho công tác qu n lý và s d ng ă ả ử ụ đất.
Các v n b n quy ph m pháp lu t v ă ả ạ ậ ề đấ đt ai được ban hành nhi u: Trungề ở
ng có 100 v n b n trong ó có 19 v n b n c a Qu c h i và UBTVQH, v n
ươ ă ả đ ă ả ủ ố ộ ă
b n c a Chính ph g m 23 Ngh nh,6 công v n,3 Ngh quy t,12 ch th ,10ả ủ ủ ồ ị đị ă ị ế ỉ ị
Quy t nh thong t và Thông t liên b . Tuy nhiên th c t h th ng v n b nế đị ư ư ộ ự ế ệ ố ă ả
pháp lu t trên v n ch a bao quát toàn di n nh ng v n ậ ẫ ư ệ ữ ấ đề, nh ng n i dungữ ộ
qu n lý Nhà nả ước v ề đấ đt ai.
M t khác do tình tr ng ban hành nhi u v n b n pháp lu t ặ ạ ề ă ả ậ đấ đt ai t Trungừ
ng n a ph ng nên k c ng i qu n lý l n ng i s d ng t khó mà
ươ đế đị ươ ể ả ườ ả ẫ ườ ử ụ đấ
c p nh t, ki m k , n m ch c ậ ậ ể ỹ ắ ắ được kh t nh ng quy nh trong l nh v c này.ế ữ đị ĩ ự
Quy ho ch ạ đấ đt ai qu th c ang là v n ả ự đ ấ đề ổ ộ n i c m nở ước ta. B i vì th c tở ự ế
cho th y vi c quy ho ch s d ng ấ ệ ạ ử ụ đất còn tràn lan (hi n trong c nệ ả ước có t i 9ớ
vi n quy ho ch chuyên trách hàng tr m Công ty t v n v a thi t k công trìnhệ ạ ă ư ấ ừ ế ế
v a quy ho ch), ch a sát th c t , thi u tính kh thi. Nhìn chung công tác quyừ ạ ư ự ế ế ả
ho ch m i ch d ng l i m c tiêu v giao thông, phân khu ch c n ng màạ ớ ỉ ừ ạ ở ụ ề ứ ă
ch a có s tính toán sao cho s d ng ư ự ử ụ đất có qu . Th i gian th c hi n quyả ờ ự ệ
ho ch còn ch a rõ ho c b kéo dài làm cho hi u qu qu n lý th p. Hi n nayạ ư ặ ị ệ ả ả ấ ệ
trong 61 t nh thành ph m i có 47 t nh thành ph ỉ ố ớ ỉ ố được Chính ph xét duy tủ ệ
vi c l p quy ho ch k ho ch s d ng ệ ậ ạ ế ạ ử ụ đất. Còn v quy ho ch chi ti t cho qu nề ạ ế ậ
huy n, th xã, xã, phệ ị ường đến nay nhi u a phề đị ương ch a làm. do ó côngư đ
tác quy ho ch ch a tr thành công c qu n lý th c s có hi u qu .ạ ư ở ụ ả ự ự ệ ả
Bên c nh nh ng b t c p trong pháp lu t, quy ho ch s d ng ạ ữ ấ ậ ậ ạ ử ụ đất hai công cụ
này c ng ã có nh ng m t ti n b phù h p v i tình hình th c t . V c b nũ đ ữ ặ ế ộ ợ ớ ự ế ề ơ ả
pháp lu t ậ đấ đt ai ã t o i u ki n th c hi n vi c giao quy n s d ng đ ạ đ ề ệ ự ệ ệ ề ử ụ đấ ổt n nh và lâu dài cho các t ch c, h gia ình, cá nhân, th c hi n các quy n
c a ngủ ườ ử ụi s d ng đất theo quy nh c a pháp lu t t o i u ki n quan tr ngđị ủ ậ ạ đ ề ệ ọ
cho vi c s d ng ệ ử ụ đất có hi u qu và hình thành th trệ ả ị ường quy n s d ngề ử ụ
t. . .
đấ